• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1999]52號
• 【發(fā)布日期】1999-06-23
• 【生效日期】1999-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā) 《湖北省耕地開發(fā)專項資金征收和使用管理辦法》的通知

 湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《湖北省耕地開發(fā)專項資金征收和使用管理辦法》的通知
 
（鄂政發(fā)〔1999〕52號1999年6月23日）
 現(xiàn)將《湖北省耕地開發(fā)專項資金征收和使用管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 湖北省耕地開發(fā)專項資金征收和使用管理辦法





 第一條 為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策,，實行耕地占一補(bǔ)一,，確保全省耕地總量動態(tài)平衡，加強(qiáng)我省耕地開發(fā)專項資金征收和使用管理,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 耕地開發(fā)專項資金由耕地開墾費、存量土地有償使用費凈收益的30％,、新增建設(shè)用地的土地有償使用費地方政府留存部分,、土地復(fù)墾費、土地閑置費組成,。



 第三條 耕地開發(fā)專項資金由土地管理部門負(fù)責(zé)征收,，縣級以上土地管理部門應(yīng)建立“耕地開發(fā)專項資金帳戶”，單獨核算耕地開發(fā)專項資金,。



 第四條 耕地開發(fā)專項資金的征收。

 （一）耕地開墾費,。使用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人,，實行占用耕地與開發(fā)復(fù)墾掛鉤，按照“占多少,、補(bǔ)多少”的原則,，由用地單位或個人開發(fā)復(fù)墾同等數(shù)量、質(zhì)量的耕地,，沒有條件開發(fā)的,，應(yīng)按實際占用耕地面積，依照以下標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納耕地開墾費：使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的,，耕地開墾費為土地補(bǔ)償費總額的2倍,；使用其他耕地的，耕地開墾費為土地補(bǔ)償費總額的1倍,。

 使用耕地的單位或個人開墾耕地時,，應(yīng)與土地管理部門簽訂耕地補(bǔ)充協(xié)議，預(yù)交耕地開墾費,，開墾耕地的單位或個人根據(jù)協(xié)議使用預(yù)交的耕地開墾費,。若不能履行協(xié)議的，由使用耕地的單位或個人按規(guī)定繳納耕地開墾費,。

 耕地開墾費由有審批權(quán)限的政府土地管理部門在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批時征收（國務(wù)院審批的由省土地管理部門征收）,。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，應(yīng)憑土地管理部門核定的交款金額和開具的交款通知單,，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納耕地開墾費,。未繳納耕地開墾費的，土地管理部門不得辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),。

 耕地開墾費實行省,、市（州）、縣（市）土地管理部門三級分成使用,，各級土地管理部門應(yīng)于每季第一個月的前10日,，按省30％、市（州）20％、縣（市）50％的分成比例,，將上季度收取的耕地開墾費回?fù)芑蛏侠U,。

 （二）存量土地有償使用費。存量土地有償使用費按規(guī)定入庫后,，財政部門根據(jù)土地管理部門填報的有關(guān)清算單據(jù),，及時把存量土地有償使用（包括出讓、轉(zhuǎn)讓,、租賃,、入股、提供場地使用權(quán)等有償使用形式）費的30％劃撥到土地管理部門開設(shè)的耕地開發(fā)專項資金帳戶,。

 （三）新增建設(shè)用地土地有償使用費,。根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》第五十五條規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費按規(guī)定上繳中央財政30％,，地方政府留用的70％,，分別按省20％、當(dāng)?shù)?0％分成,，繳入財政后再按規(guī)定程序納入耕地開發(fā)專項資金帳戶,。

 新增建設(shè)用地的土地有償使用費的征收，按財政部,、國土資源部的規(guī)定執(zhí)行（規(guī)定另發(fā)）,。

 （四）土地復(fù)墾費。根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》第四十二條規(guī)定,，因挖損,、塌陷、壓占等造成土地破壞,，用地單位或個人必須向有征用土地審批權(quán)的土地管理部門繳納復(fù)墾費,。土地管理部門應(yīng)在兩年內(nèi)組織復(fù)墾完畢。

 土地復(fù)墾費按《湖北省土地復(fù)墾實施辦法》規(guī)定的土地復(fù)墾費收取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 （五）土地閑置費,。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥或出讓方式使用耕地，超過規(guī)定期限未使用的,，由所在市,、縣土地管理部門對用地單位或個人收取土地閑置費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)分別按省物價局鄂價費字〔1992〕130號文件和《湖北省實施＜
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五條 耕地開墾費,、土地復(fù)墾費、土地閑置費屬行政性收費,，按預(yù)算外專項資金管理,?？h以上土地管理部門應(yīng)對收入按項目進(jìn)行明細(xì)核算，其收入金額繳入同級財政專戶,，支出按計劃和規(guī)定的用途,，從財政專戶撥付到土地管理部門開設(shè)的耕地開發(fā)專項資金帳戶。



 第六條 耕地開發(fā)專項資金由土地管理部門專項用于耕地開發(fā),，任何單位和個人不得侵占,、挪用和調(diào)控用于其他支出。

 撥入到耕地開發(fā)專項資金帳戶的費用,，統(tǒng)一在“撥入?？睢薄皩？钪С觥睍嬁颇恐泻怂?。



 第七條 收取耕地開墾費,、土地復(fù)墾費、土地閑置費,，統(tǒng)一使用省財政廳印制的“湖北省耕地開發(fā)專用收費票據(jù)”，并到同級物價部門辦理收費許可證,。



 第八條 耕地開發(fā)專項資金使用范圍：

 （一）扶持單位或個人開發(fā)（復(fù)墾）耕地,，擴(kuò)大耕地面積；

 （二）用于異地開發(fā)整理耕地的補(bǔ)助,；

 （三）用于村莊遷并,、土地整理等增加耕地項目的補(bǔ)助；

 （四）用于對耕地開發(fā)有突出貢獻(xiàn)的單位和個人的獎勵,。



 第九條 經(jīng)同級財政部門核定,，省、市（州）,、縣（市）土地管理部門可從本級收取的耕地開發(fā)專項資金中提取4％的業(yè)務(wù)費,。

 業(yè)務(wù)費主要用于為開展耕地開發(fā)工作及耕地開發(fā)項目的勘查、規(guī)劃,、技術(shù)設(shè)計等必要開支,。



 第十條 耕地開發(fā)專項資金的征收和使用，應(yīng)保障省土地管理部門下達(dá)的年度耕地開發(fā)復(fù)墾整理計劃的實施,。各級土地管理部門根據(jù)年度耕地開發(fā)計劃編制耕地開發(fā)專項資金的季度用款計劃,，報同級財政部門審核后實施。



 第十一條 耕地開發(fā)項目獲批準(zhǔn)后,，耕地開發(fā)者可持批準(zhǔn)文件向所在縣（市）土地管理,、財政部門申請耕地開發(fā)補(bǔ)助費；需要向上級申請耕地開發(fā)補(bǔ)助費的項目,，由縣（市）土地管理部門負(fù)責(zé)向上申請補(bǔ)助,。

 耕地開發(fā)項目的補(bǔ)助款額,，由縣以上土地管理部門與開發(fā)者簽訂耕地開發(fā)合同時約定。



 第十二條 各市（州）,、縣（市）確實沒有條件按照耕地“占一補(bǔ)一”原則在用地年度內(nèi)組織開墾新耕地的,，應(yīng)委托上級土地管理部門組織異地開發(fā)耕地，并按委托耕地開發(fā)數(shù)量和所需投入資金上繳到上級耕地開發(fā)專項資金帳戶,，由上級土地管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排使用,，組織異地開發(fā)耕地。



 第十三條 耕地開發(fā)專項資金的收支情況,，實行季,、年報制度。各級土地管理部門會同財政部門應(yīng)于每季度終了十日以內(nèi),，分別向上級土地管理部門和財政部門報送季度《湖北省耕地開發(fā)專項資金收支情況報表》,；年終除報送財務(wù)收支決算報表外，應(yīng)分別就本地耕地開發(fā)專項資金的征收和使用情況向同級政府,、財政部門和上級土地管理部門,、財政部門作出書面報告。

 在保證完成上級下達(dá)的年度耕地開發(fā)復(fù)墾整理計劃后,，耕地開發(fā)專項資金當(dāng)年節(jié)余部分可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用,。



 第十四條 各級人民政府要定期組織財政、物價,、審計,、土地等部門，對耕地開發(fā)專項資金的征收,、使用,、管理情況進(jìn)行檢查、審計,、監(jiān)督,，保證耕地開發(fā)專項資金的合理征收和使用。



 第十五條 對違反財政,、財務(wù)制度,，擅自降低或提高耕地開發(fā)專項資金征收標(biāo)準(zhǔn)，截留,、挪用或拖欠耕地開發(fā)專項資金的,，要按照《
國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和國家其他有關(guān)法律法規(guī)給予有關(guān)單位和有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的處罰。



 第十六條 本辦法由省財政廳會同省土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。《湖北省耕地造地費征收和使用管理暫行辦法》同時廢止,。