• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)第44號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-28
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第四十四號(hào)）
 《重慶市戶外
廣告管理?xiàng)l例》1998年3月28日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自1998年7月1日起施行,。原《重慶市戶外
廣告管理?xiàng)l例》在重慶市轄區(qū)停止適用。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年3月28日



 重慶市戶外
廣告管理?xiàng)l例

 （1998年3月28日重慶市第一屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)戶外廣告發(fā)展,，加強(qiáng)戶外廣告管理,，引導(dǎo)消費(fèi)，美化城市,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱戶外廣告，是指直接或間接地介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

 （一）定著于建（構(gòu)）筑物外部或道路,、交通設(shè)施上的廣告牌,、霓虹燈,、電子顯示屏、電子翻板裝置,、燈箱,、實(shí)物模型、布幅,、招牌以及張貼廣告,；

 （二）利用車、船等交通工具外部設(shè)置,、繪制,、張貼的廣告；

 （三）飛艇,、氣球等升空器具懸掛,、繪制的廣告；

 （四）其他利用戶外空間設(shè)置的廣告,。



 第四條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、健康、合法,，有利于精神文明建設(shè),，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者，貶低其他經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù),。

 設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則,，不得影響公共設(shè)施功能,，不得妨礙交通、消防通道,，不得損害市容、市貌,。

 戶外廣告文字運(yùn)用應(yīng)當(dāng)規(guī)范,。



 第五條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告。任何單位和個(gè)人不得非法侵害,。



 第六條 市和區(qū),、縣（市）工商管理部門是戶外廣告的主管部門。

 市市政行政主管部門等有關(guān)部門按照各自職能實(shí)施監(jiān)督管理,。




 第二章 場(chǎng)地和設(shè)施





 第七條 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,，由縣級(jí)以上人民政府組織戶外廣告主管部門和市政管理、環(huán)境保護(hù),、公安等有關(guān)部門制定,。戶外廣告主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的監(jiān)督,、實(shí)施。



 第八條 單位和個(gè)人可以依法利用,、提供自有或其經(jīng)營(yíng)管理的場(chǎng)地和設(shè)施,，設(shè)置戶外廣告。本條例第十二條禁止設(shè)置的除外,。



 第九條 市政等公共場(chǎng)地,、設(shè)施的管理者可以出租公共場(chǎng)地、設(shè)施或者公開(kāi)拍賣場(chǎng)地,、設(shè)施使用權(quán),，以設(shè)置戶外廣告。

 出租或拍賣場(chǎng)地,、設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)向使用權(quán)人出具市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，其收入全額上繳同級(jí)財(cái)政,，用于市政等公共設(shè)施的維護(hù)和投入,。



 第十條 戶外廣告場(chǎng)地、設(shè)施的所有者或管理者及廣告經(jīng)營(yíng)者,，可以按照設(shè)置規(guī)劃的統(tǒng)一要求建造廣告專用設(shè)施,，為設(shè)置戶外廣告服務(wù)。



 第十一條 區(qū),、縣（市）城區(qū)繁華地段,、較大的車站、廣場(chǎng),、居民區(qū)等公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置廣告張貼欄。

 廣告張貼欄由戶外廣告主管部門負(fù)責(zé)建造,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助,。



 第十二條 下列場(chǎng)地和設(shè)施，禁止設(shè)置戶外廣告：

 （一）交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施,；

 （二）交通轉(zhuǎn)盤花壇,、道路防護(hù)綠地、公共綠地內(nèi),；

 （三）國(guó)家機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

 （四）市和區(qū),、縣（市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的設(shè)施或區(qū)域,。



 第十三條 禁止在行道樹(shù)上設(shè)置戶外廣告。




 第三章 設(shè)置審批





 第十四條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)戶外廣告主管部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置,。



 第十五條 戶外廣告的設(shè)置按下列程序?qū)徟?
 （一）面積五十平方米以上的大型戶外廣告和在市政設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告，經(jīng)市市政行政主管部門審查同意后,，報(bào)戶外廣告主管部門批準(zhǔn),；

 （二）在重慶江北機(jī)場(chǎng)、重慶火車站,、朝天門地區(qū)等本市重要窗口地段設(shè)置大型戶外廣告,，經(jīng)市市政行政主管部門同意后，報(bào)市戶外廣告主管部門批準(zhǔn),；

 （三）因重大節(jié)日,、慶典或商品交易會(huì)等大型商務(wù)活動(dòng)在主干道兩側(cè)設(shè)置使用期十日內(nèi)的戶外廣告，經(jīng)區(qū),、縣（市）城市建設(shè)行政管理部門或市行政主管部門審查同意后,，報(bào)戶外廣告主管部門批準(zhǔn)；

 （四）除設(shè)置本條第（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定外的其他戶外廣告，直接報(bào)戶外廣告主管部門審批,。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)向戶外廣告主管部門提交下列文件和資料：

 （一）申請(qǐng)書(shū)；

 （二）場(chǎng)地,、設(shè)施使用權(quán)證明和廣告合同,；

 （三）設(shè)計(jì)圖；

 （四）證明內(nèi)容真實(shí),、合法的文件,；

 （五）依法提交的有關(guān)部門的同意文件。



 第十七條 戶外廣告主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者或發(fā)布者的資格,、戶外廣告內(nèi)容,、文字運(yùn)用以及是否符合戶外廣告總體設(shè)置規(guī)劃等進(jìn)行審查。

 戶外廣告主管部門自收到前條所列文件和資料之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定,。



 第十八條 依照本條例第十五條規(guī)定，市市政行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告是否影響市政設(shè)施的功能,、安全和是否損害市容市貌進(jìn)行審查,。

 市市政行政主管部門自收到戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出同意或不同意的書(shū)面答復(fù)。




 第四章 設(shè)置準(zhǔn)則





 第十九條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃,，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容,、形式、規(guī)格,、地點(diǎn)和時(shí)限設(shè)置,，不得擅自改變。

 戶外廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào),、設(shè)置者,、使用期。



 第二十條 設(shè)置者設(shè)置戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)安裝牢固,，保持完整、美觀,，并負(fù)責(zé)保潔和維護(hù),。



 第二十一條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者應(yīng)不斷提高制作水平,，鼓勵(lì)使用新材料、新工藝,、新技術(shù),。



 第二十二條 戶外廣告框架、支撐物和其他附屬設(shè)施臨時(shí)空置,、有礙觀瞻的,，應(yīng)當(dāng)予以裝飾和遮隱，不得損害市容市貌,。



 第二十三條 戶外廣告批準(zhǔn)使用期滿,，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自行拆除。需要延長(zhǎng)的,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)使用期滿前15日內(nèi)向原審批部門辦理延期手續(xù),。



 第二十四條 禁止亂涂寫、亂張貼戶外廣告,。

 張貼戶外廣告,，應(yīng)經(jīng)戶外廣告主管部門批準(zhǔn)后，貼入張貼欄內(nèi),，其保留期不得超過(guò)10日,。在核準(zhǔn)的保留期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得覆蓋,、撕毀,、涂改,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反《
中華人民共和國(guó)廣告法》及本條例規(guī)定，發(fā)布虛假戶外廣告,，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者或貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品和服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。



 第二十六條 有下列行為之一的,，由戶外廣告主管部門視情節(jié)輕重,，分別予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告的,，責(zé)令限期拆除,，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的,，強(qiáng)制拆除,；

 （二）未標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、設(shè)置者,、使用期的,，責(zé)令限期標(biāo)明。逾期仍未標(biāo)明的,，處二百元以上五百元以下罰款,；

 （三）擅自改變核準(zhǔn)的戶外廣告內(nèi)容、形式,、規(guī)格的,，責(zé)令限期改正，并處三千元以下罰款,；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除；

 （四）戶外廣告設(shè)置的批準(zhǔn)使用期滿,，未辦理延期手續(xù)的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不辦理的,，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定處罰,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)，將廣告貼入張貼欄內(nèi)的,，責(zé)令限期清除,，并處五十元以下罰款；在張貼欄覆蓋,、撕毀,、涂改他人有效保留期內(nèi)廣告的，處二百元以下罰款,。



 第二十七條 有下列行為之一的,，由市市政行政主管部門或戶外廣告主管部門視情節(jié)輕重,，予以處罰：

 （一）廣告專用設(shè)施不符合設(shè)置規(guī)劃要求的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除,，并處五百元以上五千元以下罰款,；

 （二）空置戶外廣告框架、支撐物或其他附屬設(shè)施有礙觀瞻,，不予裝飾和遮隱的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，強(qiáng)制拆除,，并處二百元以上一千元以下罰款；

 （三）戶外廣告殘缺,、污穢,、破損、脫色和散塌的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除,，并處一百元以上一千元以以下罰款,；

 （四）在禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的，強(qiáng)制拆除,，并處五百元以上五千元以下罰款,。

 對(duì)都有權(quán)查處的案件，按照誰(shuí)先立案誰(shuí)查處的原則辦理,；對(duì)同一違法行為,，不得重復(fù)處罰。



 第二十八條 有下列行為之一的,，由市市政行政主管部門視情節(jié)輕重,，分別予以處罰：

 （一）亂涂寫或在張貼欄外張貼戶外廣告的，責(zé)令予以清除,，并處五十元以上二百元以下罰款,；

 （二）在行道樹(shù)上設(shè)置戶外廣告的，強(qiáng)制拆除,，并處五百元以下罰款,。



 第二十九條 由于設(shè)置者的過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致戶外廣告或廣告專用設(shè)施墜落,、倒塌等,，造成人他損害的,，設(shè)置者依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 第三十條 依據(jù)本條例實(shí)施的行政處罰,，其執(zhí)行按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。

 在本條例第二十六條,、第二十七條,、第二十八條各項(xiàng)規(guī)定中，涉及強(qiáng)制拆除的,，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān),。



 第三十一條 因戶外廣告審查、審批部門的違法審查,、審批,，致使戶外廣告被拆除，并造成經(jīng)濟(jì)損失的,，有關(guān)審查,、審批部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。

 戶外廣告審查,、審批部門及其工作人員利用職權(quán),，徇私舞弊、貪污受賄和失職,、瀆職,，由有關(guān)機(jī)關(guān)予以查處；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 管理相對(duì)人對(duì)戶外廣告主管部門、市市政行政主管等部門就設(shè)置和張貼戶外廣告的申請(qǐng)所作出的決定,，以及行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以向人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第三十三條 車站,、港口、機(jī)場(chǎng),、體育場(chǎng)館,、影劇院及其他公共場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廣告，適用本條例,。



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由重慶市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自1998年7月1日起施行,。