• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1995]98號
• 【發(fā)布日期】1995-11-24
• 【生效日期】1995-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關于促進自營生產(chǎn)企業(yè) 擴大出口的實施意見的通知

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關于促進自營生產(chǎn)企業(yè)
 擴大出口的實施意見的通知
 
（陜政發(fā)［1995］98號一九九五年十一月二十四日）
 省經(jīng)貿(mào)委《關于促進自營生產(chǎn)企業(yè)擴大出口的實施意見》，已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 關于促進自營生產(chǎn)企業(yè)擴大出口的實施意見



 為了進一步貫徹《
國務院關于促進生產(chǎn)企業(yè)搞好自營進出口工作的通知》（國發(fā)［1993］37號），切實落實《國家經(jīng)貿(mào)委關于促進自營生產(chǎn)企業(yè)擴大出口的意見》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)［1994］484號）,，使已獲得進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱自營企業(yè)）保持出口后勁，擴大出口創(chuàng)匯,，不斷提高在國際市場上的競爭能力,，保證自營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，現(xiàn)根據(jù)我省實際情況,，提出以下實施意見：



 一,、加快自營企業(yè)轉(zhuǎn)機建制，增強適應國際市場的能力

 （一）幫助自營企業(yè)全面落實《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》中規(guī)定的各項自主權(quán),。在實施轉(zhuǎn)機建制,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等各項企業(yè)改革中，將具備條件的自營企業(yè)作為重點之一,。

 （二）支持自營企業(yè)在自愿基礎上以資產(chǎn)或產(chǎn)品為紐帶,，根據(jù)不同條件，組建企業(yè)集團或不同類型的聯(lián)合體,，開展各種形式的聯(lián)營,、合作，組織,、帶動相關產(chǎn)品和技術(shù)出口,，增強企業(yè)在國際市場上的競爭實力。

 （三）創(chuàng)造條件,，進一步增強自營企業(yè)開拓國際市場的能力,。

 1、自營企業(yè)在工商行政管理部門辦理注冊登記后,，即獲得對外法人資格,，可根據(jù)需要在企業(yè)內(nèi)部設立進出口業(yè)務機構(gòu)；具備條件的大型企業(yè)集團,，可按照《公司法》的規(guī)定,，申請成立進出口公司，獨立經(jīng)營對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務,。

 2,、具備條件的企業(yè)，可申請工程承包及技術(shù),、勞務合作權(quán),。

 3、鼓勵具備條件的企業(yè)在境外設點,、建廠,，與外商在境外合資、合作經(jīng)營,。自營企業(yè)由于業(yè)務需要在境外（港澳地區(qū)除外）設立維修服務網(wǎng)點和經(jīng)營窗口,，中方投資額在100萬美元以下的項目,，由企業(yè)自行決定；中方投資額在100萬美元（含100萬美元）以上的項目,，按國家有關規(guī)定報批,。自營企業(yè)在境外設立維修服務網(wǎng)點要認真執(zhí)行國家資產(chǎn)、財務,、稅收,、外匯等方面的規(guī)定，以及國家有關境外投資的管理制度與辦法,。

 4,、在我省選擇資產(chǎn)總額有相當規(guī)模、年自營出口創(chuàng)匯在1000萬美元以上的自營企業(yè),，報國家經(jīng)貿(mào)委進行國際化經(jīng)營試點,，幫助和培育其逐步發(fā)展成為工貿(mào)結(jié)合的國際化企業(yè)集團。



 二,、加強綜合協(xié)調(diào),，為自營企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境

 （一）多渠道解決自營企業(yè)所需資金。

 1,、自營出口企業(yè)因擴大有市場,、有效益的出口產(chǎn)品生產(chǎn)而需要增加流動資金時，有關銀行要給予重點支持,，各級經(jīng)貿(mào)部門負責做好協(xié)調(diào)工作,。

 2、建立自營企業(yè)出口專項基金,，用于扶持和提高生產(chǎn)企業(yè)自營出口能力,。

 （二）綜合部門協(xié)調(diào)配合，幫助自營企業(yè)解決出口工作中遇到的困難,。

 1,、自營企業(yè)為加工出口產(chǎn)品，從國外進口的原材料,、包裝物料,、元器件、配套件免征進口稅（國家另有規(guī)定的除外）,，海關實行監(jiān)管,。

 2、對自營企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的設備,、原材料,、零部件等所需外匯，外匯指定銀行應及時解決。

 3,、積極幫助自營企業(yè)解決出口產(chǎn)品的運輸問題,。要把自營企業(yè)出口產(chǎn)品車皮計劃列為優(yōu)先保證的重點，有關部門要根據(jù)企業(yè)對外出口業(yè)務需要,，優(yōu)先審批,，優(yōu)先發(fā)運。優(yōu)先解決自營企業(yè)出口產(chǎn)品所需能源,、原材料。各級生產(chǎn)調(diào)度,、物資供應部門,，要積極協(xié)調(diào)解決出口產(chǎn)品所需的能源、原材料,。

 4,、自營企業(yè)出口貨物，按照國務院的有關規(guī)定,，實行“先免稅,、后抵扣、再退稅”的辦法,。

 5,、自營企業(yè)在國家有關進出口優(yōu)惠政策方面享有與外貿(mào)企業(yè)同等待遇。自營企業(yè)經(jīng)營出口業(yè)務,，涉及國家實行配額,、許可證管理的商品，按國家有關規(guī)定申請配額和許可證,。對實行招標或拍賣辦法分配的出口配額和許可證,，自營企業(yè)與外貿(mào)專業(yè)公司在同等條件下參加投標和競購。

 6,、自營企業(yè)根據(jù)外貿(mào)業(yè)務需要,，可自行確定經(jīng)常出國從事業(yè)務活動的本企業(yè)的人員及名額，經(jīng)有出國任務審批權(quán)的部門審批后,，出具從批準之日起一年內(nèi)多次往返有效的出國任務批件,。企業(yè)出國人員再次因公出國時，可憑外商邀請函電向企業(yè)主管部門提出申請,，獲準后報護照頒發(fā)部門審批,，然后辦理護照、簽證及其他出境手續(xù),。因公出國人員的政審,，按現(xiàn)行規(guī)定辦理，一次審批后三年內(nèi)有效。



 三,、加快自營企業(yè)技術(shù)改造,，促進技術(shù)進步，不斷增強產(chǎn)品的國際競爭能力

 （一）省經(jīng)貿(mào)委和有關廳局,、各地市都要把提高自營企業(yè)的出口競爭能力作為技術(shù)改造的重點之一,。對那些生產(chǎn)經(jīng)營管理好、出口比重大,、產(chǎn)品出口前景好且技術(shù)含量和附加值高的自營企業(yè),，在項目選擇上優(yōu)先安排。

 （二）加快自營企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術(shù)的推廣,。對自營企業(yè)確有出口潛力的新技術(shù),、新產(chǎn)品或新設備，省經(jīng)貿(mào)委在科技開發(fā),、攻關,、推廣等項目的選項上予以統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排,。對促進科技成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化、擴大產(chǎn)品出口所需資金,，各有關銀行應積極支持,。



 四、加強對自營企業(yè)的指導和管理

 （一）各地市,、各部門要把扶持自營企業(yè)出口創(chuàng)匯作為經(jīng)貿(mào)工作的重要組成部分認真抓好,，將扶持自營企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項政策落到實處。

 （二）要高度重視對自營企業(yè)廠長（經(jīng)理）及業(yè)務人員的外貿(mào)業(yè)務培訓,，不斷提高其業(yè)務水平,。可根據(jù)自營企業(yè)要求,，經(jīng)有關部門批準,，聘請國外專家對企業(yè)進行咨詢、診斷及企業(yè)各級管理人員進行培訓,，并組織有關人員到國外培訓,。

 （三）建立陜西省進出口企業(yè)聯(lián)合會，加強信息交流,，努力創(chuàng)造條件,，為自營企業(yè)提供及時、準確的國際市場信息,；通過聯(lián)合會,，加強自營企業(yè)相互促進,，共同提高。

 （四）組織自營企業(yè)舉辦各類出口產(chǎn)品展銷會,、交易會,、招商引資洽談會，幫助自營企業(yè)開辟產(chǎn)品出口市場和對外合作渠道,。

 （五）加強自營企業(yè)業(yè)務體系建設,。企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)后，根據(jù)外貿(mào)業(yè)務要求,，建立健全企業(yè)外貿(mào)機構(gòu),；建立自營企業(yè)統(tǒng)計制度，按月報送統(tǒng)計報表,。省上每年通報一次自營企業(yè)進出口情況,；在自營企業(yè)中推行計算機管理，不斷提高企業(yè)管理水平,。

 （六）每年對自營企業(yè)工作進行總結(jié)，對在自營進出口方面做出突出貢獻的單位和個人進行表彰,，并授予榮譽稱號,。

 （七）自營企業(yè)不僅享受國家的優(yōu)惠政策，也承擔著為國家出口創(chuàng)匯的責任和義務,。自營企業(yè)自國家授予進出口經(jīng)營權(quán)第二年開始,，當年自營創(chuàng)匯為零的，取消本年度企業(yè)及法人代表的各種評先資格,；連續(xù)兩年自營創(chuàng)匯不到50萬美元的,，給予黃牌警告；連續(xù)三年自營創(chuàng)匯不到100萬美元的,，按規(guī)定撤銷其自營進出口權(quán),。

 獲得進出口經(jīng)營權(quán)的流通企業(yè)和科研院所可比照本實施意見執(zhí)行。



 陜西省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

 一九九五年五月二十三日