海南省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的決定

海南省人民政府關(guān)于扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的決定
 
（瓊府〔1998〕35號）各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

 為了進一步加快我省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐,，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展水平,，增加農(nóng)民收入,，實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速,、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),，省政府決定扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展。



 一,、龍頭企業(yè)的條件

 根據(jù)我省的實際情況,，農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

 （一）加工本省農(nóng)、林,、牧,、漁產(chǎn)品占50％以上，具有一定規(guī)模,，經(jīng)營管理好,，經(jīng)濟效益好，資本負(fù)債率在60％以下的經(jīng)濟實體,。

 （二）在農(nóng)村自辦或通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合辦原料基地,，或通過為農(nóng)戶提供配套服務(wù)，與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系的企業(yè)。

 （三）能正確處理與農(nóng)戶的經(jīng)濟利益關(guān)系,，以保護價收購農(nóng)產(chǎn)品,，與農(nóng)戶結(jié)成比較緊密的利益共同體的企業(yè)。

 （四）在我省登記注冊的具有法人資格的企業(yè),。

 龍頭企業(yè)必須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門依照上述條件推選,，經(jīng)當(dāng)?shù)厥锌h政府認(rèn)可，上報省農(nóng)業(yè)廳審核后,，報省政府審批確認(rèn),。

 對龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，省政府每年組織有關(guān)部門對龍頭企業(yè)進行評審,。對評審不合格的,，取消其龍頭企業(yè)資格。



 二,、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策

 （一）財政資金扶持：1．“九五”期間,，每年從省財政支農(nóng)資金中切塊安排300萬元，主要用于扶持龍頭企業(yè)的技術(shù)改造,、基地建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)的貸款貼息,。2．各級財政用于支持農(nóng)村生產(chǎn)性支出的資金、用于扶持社會化服務(wù)體系建設(shè)的專項資金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金有償周轉(zhuǎn)部分要向龍頭企業(yè)傾斜,。3．享受省專項資金扶持的龍頭企業(yè)，所在市縣也要給予適當(dāng)?shù)牡刎斮Y金支持,。

 （二）增加信貸投入：1．各級金融部門,，特別是農(nóng)村金融部門，要將扶持龍頭企業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重要內(nèi)容,，在安排信貸時給予優(yōu)先照顧,。2．對農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品所需流動資金要積極予以支持。3．國家安排給我省的支持糧棉大縣,、“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)示范區(qū),、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)技改和發(fā)展南亞熱作等專項貸款應(yīng)向龍頭企業(yè)傾斜,。4．對龍頭企業(yè)的貸款,，應(yīng)視項目用途與實際需要，合理確定貸款期限,，貸款利率按國家規(guī)定的浮動下限執(zhí)行,。

 （三）實行稅收優(yōu)惠：認(rèn)真貫徹落實國家已經(jīng)出臺的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策。1．龍頭企業(yè)開發(fā)荒地,、荒山,、荒灘,、荒水創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，自有收入時起,，三年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2．龍頭企業(yè)新建廠房的建設(shè)用地可按有關(guān)規(guī)定繳納耕地占用稅,，由同級財政列收列支,，全額返還。3．龍頭企業(yè)所繳納的企業(yè)所得稅,，以上年繳納數(shù)額為基數(shù),，超過部分經(jīng)市縣政府同意，可給予部分或全部返還,。4．龍頭企業(yè)所繳納的留于市縣的增值稅,，經(jīng)市縣政府同意可部分或全部返還。

 （四）其他政策優(yōu)惠：1．龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需征（使）用土地的,，各級土地管理部門要優(yōu)先安排,，優(yōu)先審批，其土地各項費用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,。2．龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用電,，電力部門要優(yōu)先安排，其增容費或貼費減半收取,，電價視同大宗工業(yè)電價收取,。3．對龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地及基地農(nóng)戶，其上交鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的承包金及其他費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其他農(nóng)戶一視同仁,。4．鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟,，擴大出口創(chuàng)匯。對具備國家規(guī)定自營出口權(quán)條件的,，省各有關(guān)部門應(yīng)積極為其向國家有關(guān)部門爭取出口配額,、許可證和外貿(mào)發(fā)展資金。



 三,、加強對扶持龍頭企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

 大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，是貫徹“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略方針，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施,。各級政府要高度重視,，并將此項工作納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的計劃，列入政府工作的重要議程,；要組織專門力量,，對本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展趨勢進行調(diào)查研究，結(jié)合實際,，制定出扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體規(guī)劃。政府有關(guān)部門要切實加強對規(guī)劃實施的指導(dǎo),，認(rèn)真總結(jié)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,，推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展；要堅決制止向企業(yè)亂收費的不法行為,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。



 海南省人民政府

 一九九八年七月二十二日

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