• 【發(fā)布單位】82103
• 【發(fā)布文號(hào)】川國土發(fā)[1995]165號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-11-21
• 【生效日期】1995-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省國有土地登記暫行辦法

 四川省國有土地登記暫行辦法
 
（省國土局一九九五年十一月二十一日印發(fā)
 川國土發(fā)［1995］165號(hào)）

 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我省土地登記管理,，規(guī)范國有土地使用權(quán)登記的工作程序,，深化土地使用制度改革，建立規(guī)范化的土地市場,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速、健康地發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《四川?。?中華人民共和國土地管理法＞實(shí)施辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法,。



 第二條 我省城鄉(xiāng)國有土地使用權(quán)（以下簡稱“土地使用權(quán)”）的確認(rèn),、變更及其出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利的登記,，適用于本暫行辦法,。



 第三條 全省土地使用權(quán)登記必須嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理局頒發(fā)的《
土地登記規(guī)則》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》,、《變更土地登記的若干規(guī)定》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及確權(quán)登記程序,。其土地登記的程序是：（1）申報(bào),；（2）地籍調(diào)查,；（3）權(quán)屬審核；（4）注冊(cè)登記,；（5）頒發(fā)土地證書,。其依法取得土地使用權(quán)申請(qǐng)辦理登記的時(shí)限按國家土地管理局《變更土地登記的若干規(guī)定》（［1993］國土［籍］字第33號(hào)）的時(shí)限要求辦理。



 第四條 省級(jí)行政機(jī)關(guān),、省屬企業(yè)事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）依法取得的土地使用權(quán),，以及其他企業(yè)事業(yè)單位依法取得跨市（地、州）行政區(qū)域的土地使用權(quán)的,，應(yīng)向省人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記,，并按以下規(guī)定辦理：

 一、由省國土局直接辦理登記的程序如下：

 （一）土地登記申請(qǐng)人按登記申請(qǐng)要求填寫土地登記申請(qǐng)書

 （二）土地登記申請(qǐng)人向省國土局提交以下文件和證明材料：

 1,、土地登記申請(qǐng)書,；

 2、法人和法定代表人證明材料,。委托代理人申請(qǐng)土地登記或變更土地登記的,，還應(yīng)同時(shí)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；

 3,、土地權(quán)屬來源證明材料,。包括以出讓,、劃撥、轉(zhuǎn)讓等方式取得土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件,，地上建筑物權(quán)屬證明等,。申請(qǐng)變更土地登記的，還應(yīng)提交初始土地登記核發(fā)的土地使用證,；

 4,、其他證明文件。包括買賣,、交換,、贈(zèng)與、繼承房屋而取得土地使用權(quán)的協(xié)議書或證明,，出讓金或土地稅費(fèi)交款憑證等,。

 （三）省國土局指派土地調(diào)查人員按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序?qū)ι暾?qǐng)登記或變更登記的宗地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈。核實(shí)權(quán)屬界線,、界址,、位置和面積，提交地籍調(diào)查表,、宗地草圖,、地籍原圖等地籍調(diào)查資料。

 （四）省國土局具體負(fù)責(zé)土地登記的工作人員對(duì)《土地登記申請(qǐng)表》或《變更土地登記申請(qǐng)書》,、土地登記法和法人代表人證明,、或代理人身份證明和地籍調(diào)查資料等進(jìn)行初審。對(duì)達(dá)到“權(quán)屬合法,、界址清楚,、面積準(zhǔn)確”三個(gè)基本條件的，由省國土局批準(zhǔn)予以登記,。

 （五）省國土局對(duì)批準(zhǔn)予登記的土地使用權(quán)進(jìn)行注冊(cè)登記并頒發(fā)省人民政府簽章的土地使用證,，確認(rèn)土地使用權(quán)。對(duì)變更土地權(quán)屬的,，進(jìn)行變更注冊(cè)登記,，更改或換發(fā)省人民政府簽章的土地使用證，確認(rèn)土地使用權(quán),。

 二,、省國土局委托土地所在地人民政府土地管理部門受理土地登記申請(qǐng)的程序如下：

 （一）土地登記申請(qǐng)人向省國土局提交土地使用權(quán)登記申請(qǐng)以及有關(guān)權(quán)屬來源證明，其他證明材料,。

 （二）省國土局向被委托的土地管理部門發(fā)送土地登記或變更土地登記委托事項(xiàng)通知書,。

 （三）接受委托的土地管理部門在組織完成委托宗地的權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈后進(jìn)行初審，并在土地登記審批表的初審欄內(nèi)簽署初審意見后,，將土地登記審批表及有關(guān)權(quán)屬來源證明,、地籍調(diào)查資料呈報(bào)省國土局進(jìn)行復(fù)核,，經(jīng)批準(zhǔn)后由省國土局注冊(cè)登記，頒發(fā)或更改,、換發(fā)省人民政府簽章的土地使用證,，確認(rèn)土地使用權(quán)。



 第五條 市（地,、州）行政機(jī)關(guān),，市（地、州）所屬企業(yè)事業(yè)單位依法取得的土地使用權(quán),，以及其他企業(yè)事業(yè)單位依法取得的跨縣行政區(qū)域的土地使用權(quán)向市（州）人民政府,、地區(qū)行政公署土地管理部門或其委托的土地所在地人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記。由市（地,、州）土地管理部門直接辦理土地登記的參照本暫行辦法第四條直接辦理登記的程序辦理,。達(dá)到頒證條件的，由市,、州人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)人或委托的市（地,、州）土地管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以登記或變更登記，頒發(fā)或更改,、換發(fā)市,、州人民政府和地區(qū)行政公署簽章的土地使用證，確認(rèn)土地使用權(quán),。

 市（地,、州）土地管理部門委托土地所在地土地管理部門受理土地登記申請(qǐng)的，參照本暫行辦法第四條委托登記程序,，由接受委托的土地管理部門組織地籍調(diào)查,、初審，簽署初審意見后,，將有關(guān)材料呈報(bào)市（地、州）土地管理部門進(jìn)行復(fù)核,，經(jīng)批準(zhǔn)后由市（地,、州）土地管理部門注冊(cè)登記，頒發(fā)或更改,、換發(fā)市,、州人民政府和地區(qū)行政公署簽章的土地使用證，確認(rèn)土地使用權(quán),。



 第六條 轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)的,，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押登記,。省級(jí)行政機(jī)關(guān)，省屬企業(yè)事業(yè)單位（包括中央在川企業(yè)事業(yè)單位）,，跨市（地,、州）行政區(qū)域使用土地的其他企業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押行政劃撥土地使用權(quán)的,，應(yīng)經(jīng)省國土局審批同意后辦理轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押登記,，并向受讓人、承租人,、抵押權(quán)人核發(fā)土地使用權(quán)證書,、承租證明書或抵押證明書。

 市（地,、州）級(jí)行政機(jī)關(guān),，市（地、州）屬企業(yè)事業(yè)單位,，跨縣行政區(qū)域使用國有土地的其他企業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)的,，應(yīng)到市（地,、州）土地管理部門辦理轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押登記并向受讓人,、承租人、抵押權(quán)人核發(fā)土地使用權(quán)證書,、承租證明書或抵押證明書,。

 省、市（地,、州）國土局委托土地所在地土地管理部門受理轉(zhuǎn)讓出租,、抵押登記申請(qǐng)的，由被委托的土地管理部門進(jìn)行初審,，并將初審結(jié)果呈報(bào)委托的土地管理部門批準(zhǔn)登記并向受讓人,、承租人、抵押權(quán)人核發(fā)土地使用權(quán)證書,、承租證明書或抵押證明書,。



 第七條 縣級(jí)和縣級(jí)以下行政機(jī)關(guān)、其他企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人依法取得土地使用權(quán)的，應(yīng)向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)登記,，經(jīng)縣級(jí)土地管理部門組織地籍調(diào)查和初審,，經(jīng)復(fù)核達(dá)到頒證條件的，由縣級(jí)人民政府或委托的縣級(jí)土地管理部門批準(zhǔn)予以登記,，并頒發(fā)或更改,、換發(fā)縣級(jí)人民政府簽章的土地使用證，確認(rèn)土地使用權(quán),。

 縣級(jí)和縣級(jí)以下行政機(jī)關(guān),、其他企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓出租、抵押土地使用權(quán)的,，應(yīng)向縣級(jí)土地管理部門申請(qǐng)辦理出租和抵押登記,，并向受讓人、承租人,、抵押權(quán)人核發(fā)土地使用權(quán)證書,、承租證明書或抵押證明書。



 第八條 縣屬以上企業(yè)單位改組股份制企業(yè)的,，按改制前的企業(yè)級(jí)次向同級(jí)土地管理部門申請(qǐng)土地登記,，并按本暫行辦法直接辦理和委托辦理土地登記的程序辦理。



 第九條 新設(shè)立的企業(yè),，向注冊(cè)登記的工商行政管理部門的同級(jí)土地管理部門申請(qǐng)土地登記,，并按本暫行辦法直接辦理或委托辦理土地登記的程序辦理。



 第十條 因土地使用權(quán)出讓期屆滿或自然災(zāi)害造成土地權(quán)利滅失或土地使用權(quán)租賃,、抵押終止的,，原土地使用者或當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按級(jí)次到規(guī)定的土地管理部門辦理注銷登記?？h級(jí)以上地方人民政府依法收回土地使用權(quán)的,，由同級(jí)土地管理部門依據(jù)本級(jí)政府決定直接辦理注銷登記，注銷土地證書,。



 第十一條 省,、市、州人民政府和地區(qū)行政公署頒發(fā)土地使用權(quán)證書和更改,、換發(fā)土地使用證后,，應(yīng)當(dāng)將土地登記卡登記的有關(guān)內(nèi)容書面通知所在地的縣級(jí)人民政府和土地管理部門。



 第十二條 本《暫行辦法》下發(fā)前已在所在地人民政府土地管理部門辦理初始土地登記或變更土地登記,，領(lǐng)取了土地使用證或更改、換領(lǐng)了土地使用證的,，應(yīng)遵照本辦法規(guī)定持原土地使用證按級(jí)次到省,、市（地、州）土地管理部門換領(lǐng)土地使用權(quán)證書。



 第十三條 本暫行辦法下發(fā)前,，省,、市（地、州）級(jí)行政機(jī)關(guān)及其市（地,、州）屬以上的企業(yè)事業(yè)單位已向當(dāng)?shù)乜h級(jí)土地管理部門提交土地登記申請(qǐng)的,，由縣級(jí)土地管理部門簽署初審意見后，將有關(guān)資料按級(jí)次報(bào)省,、市（地,、州）土地管理部門進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)批準(zhǔn)后頒發(fā)同級(jí)人民政府簽章的土地使用證,，確認(rèn)土地使用權(quán),。



 第十四條 土地登記收費(fèi)在國家、省未出臺(tái)新的收費(fèi)規(guī)定前仍按省物價(jià)局,、財(cái)政廳,、省國土局聯(lián)合下發(fā)的《四川省國土部門行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定》（川價(jià)字非［1991］116號(hào)）規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。變更土地登記一次收取一次費(fèi)用,。委托辦理的,，委托和被委托單位對(duì)同一宗地只能收取一次費(fèi)用。有關(guān)收費(fèi)由委托方按委托的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)核撥給被委托方,。委托方和被委托方共同完成的,，由雙方協(xié)商合理分配，不得重復(fù)收費(fèi),。



 第十五條 依法登記的土地使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利,，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。買賣,、轉(zhuǎn)讓房屋等建筑物后，必須依法申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更手續(xù),，逾期不申請(qǐng)辦理的,，按《四川省＜
中華人民共和國土地管理法＞實(shí)施辦法》第三十八條的規(guī)定處罰,。擅自轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押土地使用權(quán)的或未按規(guī)定登記的,，依照《四川省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第四十九,、第五十條的規(guī)定處罰。



 第十六條 本暫行辦法由省國土局負(fù)責(zé)解釋,。