重慶市出讓土地使用監(jiān)管辦法

 重慶市出讓土地使用監(jiān)管辦法
 
（重辦發(fā)〔1996〕53號一九九六年六月十日）

 第一條 為了加強對國有土地使用權(quán)出讓后土地使用和為的監(jiān)督管理,，促進依法用地,，切實保護國家土地資源和資產(chǎn)，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《重慶市國有土地使用權(quán)出讓辦法》及國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓（含轉(zhuǎn)讓劃撥付和出讓土地使用行為的監(jiān)督管理適用本辦法,。



 第三條 市、縣（市）國土管理部門按照出讓土地審批權(quán)限,，負責(zé)對出讓土地的交接,、出讓金的支付和土地使用行為實施監(jiān)督管理。

 市轄區(qū)國土管理部門配合市國土管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)出讓土地的交接,、出讓金的支付和土地使用行為實行跟蹤管理,。

 市國土管理部門有權(quán)對全市出讓土地的交接、出讓金的支付和土地使用行為進行監(jiān)督檢查,。



 第四條 國有土地使用權(quán)出讓合同雙方必須嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定和合同的約定交接土地,、支付出讓金和依法使用土地。

 合同雙方交接土地時應(yīng)一道實地驗明出讓土地的界址,、面積等,，交簽訂交地備忘錄。



 第五條 國有土地使用權(quán)出讓合同一方未按合同約定交接土地或支付出讓金和使用土地的,，合同另一方有權(quán)依法解除合同,。

 出讓合同解除后，應(yīng)按出讓土地審批權(quán)限向所在地縣級以上人民政府國土管理部門備案，并抄送同級規(guī)劃部門,。



 第六條 受讓方應(yīng)按合同約定的土地用途和建設(shè)規(guī)模使用土地,。受讓方改變土地用途和擴大建設(shè)規(guī)模的，應(yīng)取得出讓方的同意,，報經(jīng)市,、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門批準，并在規(guī)劃行政主管部門批準后30日內(nèi),，持批準文件向出讓方請求對出讓合同的相關(guān)條款進行修訂或重新簽訂出讓合同,，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。土地使用權(quán)出讓金的調(diào)整按以下規(guī)定辦理：

 （一）受讓方在規(guī)定的時限內(nèi)向出讓方請求修訂或重新簽訂出讓合同的,，出讓金按初始合同簽訂時政府公布的地價標準計算,；

 （二）受讓方未在規(guī)定期限內(nèi)向出讓方請求修訂或重新簽訂出讓合同，經(jīng)國土管理部門查出的,，出讓金按改變后的土地用途或擴大后的建設(shè)規(guī)模,，以查出時政府公布的地價標準計算，查出時的地價標準低于初始合同簽訂時的地價標準,，按初始合同簽訂時的地價標準執(zhí)行。國土管理部門并可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,，情節(jié)嚴重的,，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，依法收回土地使用權(quán),。



 第七條 未經(jīng)出讓方同意和規(guī)劃行政主管部門批準,，受讓方擅自改變土地用途和擴大建設(shè)規(guī)模的，除按本辦法第六條規(guī)定補交出讓金外,，國土管理部門有權(quán)責(zé)令限期糾正,，并可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款的處罰,，直至依法收回土地使用權(quán),。



 第八條 受讓方應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)期限進行開發(fā)建設(shè)。未按期開發(fā)建設(shè)超過合同約定期限一年未滿兩年的,，按《
城市房地產(chǎn)管理法》第二十五條的規(guī)定應(yīng)繳納合同約定出讓金20％以下的土地閑置費,；滿兩年未動工建設(shè)的，可依法收回土地使用權(quán),，但因不可抗力或政府行為造成動工開發(fā)遲延的除外,。



 第九條 受讓方未按合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金，未取得土地使用權(quán)證書,，或未完成開發(fā)投資總額的25％以上（屬成片開發(fā)未形成建設(shè)用地條件,，屬自行負責(zé)拆遷安置未拆除地上原有建筑物和未落實安置方案）的，不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。



 第十條 受讓方轉(zhuǎn)讓按合同約定取得的土地使用權(quán),，原土地使用權(quán)出讓合同所載明的權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

 自行負責(zé)拆遷安置的,，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時,，必須簽訂拆安置責(zé)任轉(zhuǎn)移協(xié)議，并報經(jīng)拆遷行政管理部門審查確認后,，方可申請辦理相關(guān)手續(xù),。



 第十一條 受讓方將其受讓的土地使用權(quán)與他人合資全作開發(fā)并共同享有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)簽訂合資合作開發(fā)協(xié)議,，并自協(xié)議簽訂后30日內(nèi)將合資合作開發(fā)事項書面告知出讓方,。

 合資合作雙方應(yīng)在合資合作開發(fā)協(xié)議簽訂后30日內(nèi)向原出讓的國土管理部門登記備案。



 第十二條 出讓方應(yīng)按合同約定參懷出讓土地開發(fā)項目的竣工驗收,，經(jīng)驗收合格達到合同約定條件的,，由受讓方向國土管理部門申請換領(lǐng)《國有土地使用權(quán)證書》。



 第十三條 履行出讓合同發(fā)生爭議時,，當(dāng)事人應(yīng)及時協(xié)商解決,，協(xié)商不成的，當(dāng)事人可向促裁機構(gòu)促裁,，也可直接向人民法院起訴,。

 合同當(dāng)事人違反本辦法的規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不接受國土管理部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰,，又不申請復(fù)議或提請訴訟的,，國土管理部門可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。



 第十四條 國土管理人員在實施監(jiān)督管理過程中,，玩忽職守濫用職權(quán),、循私舞弊、收受賄賂的,，由所在單位,、上級機關(guān)或有權(quán)機關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由重慶市國土局負責(zé)解釋,。



 第十六條 本辦法自1996年7月1日起施行,。

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