• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1999]19號
• 【發(fā)布日期】1999-04-15
• 【生效日期】1999-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進一步加強和改進我省審計工作的意見

山西省人民政府關(guān)于進一步加強和改進我省審計工作的意見
 
（晉政發(fā)〔1999〕19號一九九九年四月十五日）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 我省審計機關(guān)組建以來,，認真履行《憲法》和法律賦予的神圣職責,，逐步加強了對財政、金融及企業(yè)事業(yè)單位的審計監(jiān)督,，查處和糾正了大量違法違紀問題,，對維護財經(jīng)秩序、提高經(jīng)濟效益,、促進廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,，審計監(jiān)督的地位和作用日益顯示出來。新形勢對審計工作提出了新要求,，但審計執(zhí)法環(huán)境,、審計執(zhí)法力度、審計管理體制,、審計人員素質(zhì)和審計基礎(chǔ)設(shè)施等還不能適應新形勢的需要,。因此，必須進一步加強和改進我省的審計工作,。



 一,、各級政府及其領(lǐng)導要進一步提高對審計工作重要性的認識，努力為審計監(jiān)督創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

 各級政府及其領(lǐng)導,，要充分認識加強審計監(jiān)督的客觀必要性和現(xiàn)實緊迫性,，牢固樹立不重視審計，就是不懂得市場經(jīng)濟的觀念,。學會運用審計職能對經(jīng)濟秩序進行監(jiān)控,，運用審計資料對宏觀經(jīng)濟運行狀況進行分析，運用審計手段解剖典型,，指導全面工作,，使審計監(jiān)督在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。根據(jù)《
憲法》和《審計法》的規(guī)定,，各級政府的行政首長要親自抓審計工作,，重要審計事項要親自過問，重大違法違紀問題要親自督促處理,。政府常務會議要經(jīng)常聽取審計工作匯報,，及時研究和解決審計工作中的重大事項和重要問題。各級政府安排的審計事項,，一般每年初,，由本級政府或其行政首長批準，其他領(lǐng)導和部門有需要審計機關(guān)完成的臨時性審計事項,，應一律經(jīng)政府分管審計工作的領(lǐng)導批準下達審計機關(guān),。審計機關(guān)的經(jīng)費要按照《審計法》的規(guī)定，列入預算,，予以保證,。較大的行業(yè)審計和專項審計項目所需經(jīng)費，審計部門應及時將政府批準的審計項目計劃報財政部門審核,，財政部門根據(jù)需要及可能列入預算,。各部門、各單位,，要自覺接受審計監(jiān)督,，嚴格執(zhí)行審計決定,，不得以任何理由拒絕接受審計。



 二,、各級審計機關(guān)要突出重點,，嚴格執(zhí)法,，強化對使用財政預算內(nèi)外資金的審計監(jiān)督

 各級審計機關(guān),，要集中精力對有財政撥款，特別是有大額撥款的單位和項目的審計監(jiān)督,，凡是使用財政資金和政府貸款的,，無論是用在什么地方，什么項目上,，都要進行嚴格的審計監(jiān)督,，防止擠占挪用，減少損失浪費,。對大中型重點建設(shè)項目,，特別是使用國債資金及銀行配套貸款的建設(shè)項目，審計機關(guān)要按項目實行跟蹤審計,，及時反饋使用情況和存在問題,，保證資金及時足額投放在項目上，發(fā)揮投資效益,。

 要嚴格審計執(zhí)法,，加大對大案要案的查處力度。各級審計機關(guān)每年都要抓幾個有影響的案件,，通過新聞媒介公開披露,，或者召開大會，公開處理,。對重大違法違紀問題,，必須追究當事人和領(lǐng)導者的責任，不能只處罰單位,，不處理責任人,。對因?qū)徲嫏C關(guān)執(zhí)法不嚴而造成放縱犯罪的問題，要追究審計機關(guān)主要領(lǐng)導的責任,。



 三,、推行和完善審計派出制度

 根據(jù)國務院批準的中華人民共和國審計署機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，要在我省建立審計派出制度,，由審計機關(guān)向使用財政資金數(shù)額較大的政府主管部門派出審計機構(gòu),，負責對該部門的財政財務收支活動進行監(jiān)督。在政府機構(gòu)改革中,，審計機關(guān)的派出機制和編制,，由審計部門提出意見,，商機構(gòu)編制部門確定。



 四,、切實改善審計機關(guān)的辦公條件

 我省審計機關(guān)的辦公條件總的來說還比較差,，有些方面問題還比較突出。各級政府要視財力情況,，盡可能安排一些用于改善審計機關(guān)辦公條件和辦公手段的經(jīng)費,，力爭在較短時間內(nèi)使審計機關(guān)工作環(huán)境和工作手段得到明顯改善。



 五,、努力建立一支政治強,、業(yè)務精、公正廉潔,、勇于創(chuàng)新的審計干部隊伍

 首先要加強審計機關(guān)的領(lǐng)導班子建設(shè),，要繼續(xù)貫徹中共山西省委組織部、山西省審計廳《關(guān)于加強對我省各級審計機關(guān)領(lǐng)導干部管理工作的通知》,，審計機關(guān)正副局長的任免要事先征得上一級審計機關(guān)的同意,。各級政府及人事部門，要協(xié)助同級黨委和組織部門做好對審計干部的管理,、考核和推薦工作,。各級審計機關(guān)要深入開展以“講學習、講政治,、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育,，切實加強職業(yè)道德建設(shè)，樹立公正廉潔,、剛正不阿的行業(yè)形象,。要不斷提高審計干部的業(yè)務素質(zhì)，強化審計干部業(yè)務培訓,，改善隊伍結(jié)構(gòu),，逐步造就一批懂得市場經(jīng)濟管理和國際會計知識的高層次審計專業(yè)人才，真正把我省的審計隊伍建設(shè)成為一支省委,、省政府放心,，群眾信任，能破大案,，能打硬仗,，作風過硬的隊伍。