• 【發(fā)布單位】貴州省紫云苗族布依族自治縣
• 【發(fā)布文號】紫云苗族布依族自治縣人大常委會公告第1號
• 【發(fā)布日期】2008-08-18
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

紫云苗族布依族自治縣城鎮(zhèn)建設管理條例

紫云苗族布依族自治縣城鎮(zhèn)建設管理條例
 
（2008年3月19日紫云苗族布依族自治縣第十四屆人民代表大會第三次會議通過 2008年7月24日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準 2008年8月18日紫云苗族布依族自治縣人民代表大會常務委員會公告[2008]第1號公布 自2008年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強城鎮(zhèn)建設管理,，增強城鎮(zhèn)功能，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境,，促進經濟社會發(fā)展，根據《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合實際，制定本條例,。




第二條 在自治縣行政區(qū)域內活動的單位和個人,，應當遵守本條例。




第三條 本條例所稱城鎮(zhèn),，是指自治縣人民政府所在地及按國家行政建制設立的建制鎮(zhèn),。



 本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域,。



 本條例所稱城鎮(zhèn)建設管理,，是指對城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設、城鎮(zhèn)設施,、城鎮(zhèn)綠化,、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等的管理。




第四條 自治縣人民政府對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理實行統一領導,、分級負責,、部門管理,。



 自治縣人民政府建設行政主管部門主管自治縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作,。



 自治縣人民政府其他有關職能部門依照法定職權,，協同做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理工作,。



 鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作,。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的居民委員會、村民委員會應當協助做好城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設和管理工作,。




第五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，應當根據規(guī)劃區(qū)內的自然環(huán)境,、資源條件,、民族特點、風景名勝,、歷史和現狀,，進行統一規(guī)劃，合理布局,，綜合開發(fā),，配套建設，保持民族傳統和地方特色,。




第六條 自治縣人民政府應當把城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依法籌集資金,，加大對城鎮(zhèn)建設的投入,。



 自治縣人民政府鼓勵縣內外企事業(yè)單位、社會團體和個人投資參與自治縣城鎮(zhèn)建設,，依法保護投資者的合法權益,。




第七條 自治縣、鎮(zhèn)人民政府對在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理工作中作出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵,。




第二章 城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設




第八條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當與國土資源規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,、江河流域規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃,、地質災害防治規(guī)劃相協調,。




第九條 自治縣人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由自治縣人民政府組織編制，經自治縣人民代表大會常務委員會審議后,，按法定程序上報審批,。建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經鎮(zhèn)人民代表大會審議后報自治縣人民政府審批,。按程序報經批準的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當向社會公布,。



 縣城所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃由自治縣建設行政主管部門組織編制,，其他建制鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。詳細規(guī)劃應當按照規(guī)定報經批準后實施,。



 依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃,，未經法定程序批準，任何單位和個人不得變更,、修改和廢止,。




第十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設應當體現民族風格和地方特點，舊城改建應當保護具有民族特色的街區(qū),、建筑和文物古跡,；新建房屋應當體現民族風格，按規(guī)劃要求建設,。




第十一條 任何單位和個人不得侵占城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內經批準的建設用地,；改變建設用地用途，應當依法按程序報經批準,。



 任何單位和個人不得侵占城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的道路,、廣場、綠地,、防汛通道,、高壓供電走廊、公共設施等規(guī)劃用地,，未經批準，不得改作他用,。




第十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃應當將道路,、供水、排污,、供電,、消防、避雷,、通信,、廣播電視、地名標志、環(huán)境綠化,、環(huán)境衛(wèi)生,、商貿市場、停車場,、殘疾人無障礙通道等設施統一規(guī)劃設計,，先地下工程，后地上工程,，分步實施,。




第十三條 任何單位和個人不得占用或者填堵河道。河道沼岸的建設,，應當服從防洪,、河道整治、綠化,、環(huán)保等規(guī)劃要求,。



 對影響防洪、通水等危及城鎮(zhèn)安全的建筑物,、構筑物,，由所有權人在規(guī)定的限期內拆除。




第十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建設工程必須按國家有關規(guī)定取得建設項目選址意見書,、建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等有關證書,。




第十五條 新建,、改建、擴建各類建筑物,，不得影響相鄰建筑物的供水,、排水、通道,、通風和采光等,。平行布置的相鄰建筑物、構筑物采光面的高度與間距之比,，新區(qū)建設按國家規(guī)定規(guī)范要求執(zhí)行,，舊城改建不低于1:0.6。



 工程建設應當按審批后的設計圖紙施工,，不得擅自改變,。確需變更的，應當按審批程序辦理審批手續(xù),。




第十六條 建設工程應當經建設行政主管部門定位放線后,，方可施工。基礎工程完工,，須復驗無誤后,，方可繼續(xù)施工。工程項目竣工后,，應當依照工程驗收程序報請驗收,，驗收合格后方能使用。




第十七條 違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物,、構筑物,，所有權人應當在限期內拆除。



 經批準修建的臨時建筑物,、構筑物,，期滿后應當由所有權人自行拆除；確需延期使用的,，應當重新申請報批,。延期使用期間，因城鎮(zhèn)建設需要拆除的,，臨時建筑物,、構筑物由所有權人無條件自行拆除，不予補償,。




第十八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新區(qū)開發(fā),、舊城改建需要拆遷的房屋及其附屬物，應當按照有關規(guī)定給予補償或者安置,。



 經補償或者安置后,，應當拆遷的房屋及其附屬物必須在規(guī)定的限期內拆除。




第十九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內進行經營性挖沙,、取土,、采石活動的，應當經有關部門批準,，并采取安全防護措施,，不得破壞生態(tài)環(huán)境和違反城鎮(zhèn)規(guī)劃。




第二十條 自治縣人民政府應當推行殯葬改革,，加強公墓,、殯儀館和其他殯儀服務設施的規(guī)劃和建設。禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內亂埋亂葬,。




第三章 城鎮(zhèn)設施管理




第二十一條 城鎮(zhèn)街道應當按規(guī)定設置標準地名標志、照明,、通信,、消防、車輛停靠點,、環(huán)境衛(wèi)生等公共設施,，任何單位和個人不得擅自移動、拆除和損壞,；不得擅自在公用設施上搭接和安裝其他設備和物件,。



 城鎮(zhèn)供電、供水,、通信,、有線電視等線路的設置應當整齊有序，規(guī)范安裝,。



 城鎮(zhèn)公用設施管理部門應當加強對公用設施的管理和養(yǎng)護,，定期維護或者更新，保持整潔,、完好,。




第二十二條 任何單位和個人不得隨意挖掘或者占用城鎮(zhèn)道路、廣場,、防洪堤,、停車場、綠化地及其供水,、排水,、供電、通信等附屬設施用地,。確需挖掘或者臨時占用的,，必須按規(guī)定程序報經批準，并依法繳納臨時占用和恢復費,，方可施工,。




第二十三條 禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的人行道上清洗、修理車輛,、搭蓋風雨棚,、擺攤設點；沿街門面不得向外延伸另設攤點,、堆放貨物,；不得在街道及其兩側搭灶生火。



 禁止在校園門口擺攤設點,，學校周圍100米內不得開設娛樂場所,。




第二十四條 超限車、鐵輪車,、履帶車需通過城鎮(zhèn)道路的,，應當按規(guī)定報經交通,、建設、公安行政主管部門同意,，采取必要的保護措施,，按指定的路線和時間通過。



 公交車,、出租車,、電瓶車等在城鎮(zhèn)運營的機動車輛應當遵守交通法規(guī)，在規(guī)定的站,、點或者?？柯范未钶d乘客，不得在人行道和蓋溝板上停車,。



 任何單位和個人不得以任何理由設置障礙物阻塞城鎮(zhèn)交通,。



 畜力車應當按規(guī)定路線行駛；應當在指定地點停放,。




第二十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內設置的戶外廣告,，須經建設行政主管部門同意并按登記規(guī)定的地點、形式,、規(guī)格,、時間設置發(fā)布，按期消除,。設置的廣告應當內容健康,、文字用語準確、位置適當,，與城鎮(zhèn)環(huán)境相協調,。施工單位應當嚴格按照安全防范設計要求進行施工，確保戶外廣告的安全,。




第四章 城鎮(zhèn)綠化管理




第二十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內,，新建城區(qū)綠化用地面積不低于建設用地面積的15％，舊城改建區(qū)不低于10％,。



 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的古樹名木,，不分權屬，由建設行政主管部門負責建檔,，設立標志,，加強管理和保護，禁止砍伐,。



 砍伐城鎮(zhèn)樹木,，應當報經建設行政主管部門批準，并按規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,。




第二十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內禁止下列行為：



 （一）在行道樹上牽繩搭線,，晾曬衣物,；



 （二）在行道樹下和綠化地帶內燒火；



 （三）刻劃樹木,，攀折樹枝，損壞花草,；



 （四）其他破壞綠化及其設施的行為,。




第二十八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內環(huán)境綠化實行區(qū)域責任管理：



 （一）城鎮(zhèn)街道、公共綠地及河流兩岸由鎮(zhèn)人民政府負責,，縣城由建設行政管理部門和鎮(zhèn)人民政府共同負責,；



 （二）新建、改建,、擴建居民區(qū)的綠化地,，由建設單位或者產權人負責；



 （三）機關,、學校,、企事業(yè)單位由所屬單位負責；



 （四）居民住宅小區(qū),，由小區(qū)管理單位負責,；



 （五）居民自有房屋地界內，由居民自行負責,。




第五章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理




第二十九條 單位和個人應當保持城鎮(zhèn)市容市貌的整潔,、美觀。臨街建筑物的陽臺和窗戶,，不得向外延伸和堆放,、懸掛有礙市容的物品。




第三十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內應當建立和完善集貿市場,，參加集貿活動的單位和個人應當到指定的市場進行交易,。




第三十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的單位和居民產生的生活垃圾應當倒入垃圾箱內或者指定的地點，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當及時清運處理,。



 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建筑施工產生的建筑垃圾,，施工單位應當及時清運到指定的地點傾倒，或者按規(guī)定交納清運費,，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門協助清運,。



 積極推行垃圾分類管理。




第三十二條 城鎮(zhèn)街道兩側建設施工的單位和個人,，應當圍場作業(yè),，設置安全防護設施，不得將建筑材料和建筑垃圾堆放在圍場外,。確需臨時堆放的,，必須經建設行政主管部門同意,。




第三十三條 禁止在城鎮(zhèn)街道的建筑物、構筑物,、電線桿上涂寫,、刻劃、張貼廣告,、牽繩掛線,。




第三十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的單位和個人在生產經營中產生的污水、廢氣,、廢渣,、噪聲等，應當采取防治措施,，達標排放,。




第三十五條 城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生實行區(qū)域責任管理：



 （一）縣城主街道、廣場,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責,；



 （二）機關、學校,、企事業(yè)單位,、部隊和個體經營店，由單位或者經營者負責,；



 （三）小巷道和居民居住區(qū)由村（居）民委員會負責,；



 （四）車站、停車場,、影劇院,、賓館、體育場,、集貿市場等公共場所由經營管理單位負責,；



 （五）公共廁所由其管理單位負責；



 （六）旅游景點,、公園,，由管理機構負責。




第三十六條 在城鎮(zhèn)街道,、人行道,、車站、停車場,、廣場,、綠地等公共場所，禁止下列行為：



 （一）傾倒有毒有害物質,；



 （二）晾曬腐爛發(fā)臭物品,；



 （三）亂倒污水,、垃圾，亂扔果皮,、紙屑,、煙頭等廢棄物；



 （四）擅自擺攤設點經營,；



 （五）敞放牲畜,、家禽；



 （六）其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為,。




第六章 法律責任




第三十七條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由水利行政主管部門責令限期拆除,，逾期不拆除的,，申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十八條 違反本條例第十四條規(guī)定,，未取得建筑工程施工許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的,，由建設行政主管部門責令停止建設，處以200元以上5000以下罰款,；不按城鎮(zhèn)規(guī)劃進行建設尚可采取改正措施的,，責令限期改正，并按建設工程造價的5％至10％處以罰款,；嚴重違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的,，責令限期拆除，并處以1000元以上5000元以下罰款,。




第三十九條 有下列行為之一的,，按以下規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第十五條規(guī)定的，由建設行政主管部門責令停止建設,，限期改正,、拆除，并處以200元以上1000元以下罰款,；



 （二）違反第十七條第一款和第十八條第二款規(guī)定的,，由建設行政主管部門會同有關部門責令拆除，逾期不拆除的,，申請人民法院強制執(zhí)行,；



 （三）違反第十九條規(guī)定的，由國土資源行政主管部門責令停止違法行為,，并處以200元以上2000元以下罰款,；



 （四）違反第二十條規(guī)定的，由民政行政主管部門責令停止違法行為,，限期改正,；逾期不改的,，處以50元以上1000元以下罰款；



 （五）違反第二十一條,、第二十二條,、第二十三條規(guī)定的，由建設行政主管部門會同有關部門責令停止違法行為,，限期拆除,、恢復原狀，并處以50元以上1000元以下罰款,；



 （六）違反第二十五條規(guī)定的,，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正,，并處以50元以上5000元以下罰款,。




第四十條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由交通,、建設,、公安行政主管部門責令停止違法行為，并按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第一款規(guī)定的,，可處以2000元以上5000元以下罰款,；



 （二）違反第二款規(guī)定的，可處以50元以上200元以下罰款,；



 （三）違反第三款規(guī)定的,，可處以500元以上1000元以下罰款；



 （四）違反第四款規(guī)定的,，可處以20元以上100元以下罰款,。




第四十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由建設行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第一款規(guī)定,，規(guī)劃綠化用地面積低于建設用地比例要求的,，禁止進行建設；違反規(guī)定建設的,，責令停止違法行為,，限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款,；



 （二）違反第二款規(guī)定,，未經批準砍伐古樹名木的，責令停止違法行為,，限期補栽,，并處以5000元以上1萬元以下罰款；



 （三）違反第三款規(guī)定的，依照國家法律,、法規(guī)的相關規(guī)定給予處罰,。




第四十二條 有下列行為之一的，按以下規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第二十七條規(guī)定的,，由建設行政主管部門責令停止違法行為,，給予批評教育，可并處以5元以上500元以下罰款,；



 （二）違反第二十九條,、第三十條、第三十一條,、第三十二條規(guī)定的,，由建設行政主管部門責令限期改正，可處以50元以上500元以下罰款,；



 （三）違反第三十三條規(guī)定的,，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正,，逾期不改的，可處以10元以上100元以下罰款,。




第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。




第四十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定的,，由建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改的,，按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第一項規(guī)定的,，處以500元以上2000元以下罰款；



 （二）違反第二項規(guī)定的,，處以200元以上500元以下罰款,；



 （三）違反第三項、第五項,、第六項規(guī)定的,，處以5元以上50元以下罰款；



 （四）違反第四項規(guī)定的,，處以50元以上200元以下罰款,。




第四十五條 本條例規(guī)定未設置處罰條款的違法行為，由有關部門依法處理,。




第四十六條 國家工作人員在城鎮(zhèn)管理工作中玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊未構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門責令限期改正,，或者給予行政處分,。造成損失的，依法賠償,。




第七章 附則




第四十七條 鄉(xiāng)人民政府所在地,，旅游區(qū)的管理參照本條例執(zhí)行。




第四十八條 本條例自2008年10月1日起施行,。