• 【發(fā)布單位】洛陽市人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-02
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽市偃師二里頭遺址和尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)條例

洛陽市偃師二里頭遺址和尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)條例 







 （2009年6月30日洛陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2009年7月31日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 2009年9月2日洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2009年10月1日起施行）




第一條 為了加強(qiáng)對偃師二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護(hù)，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合遺址現(xiàn)狀，制定本條例,。




第二條 本條例所稱偃師二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址，分別是指夏,、商朝代在偃師市行政區(qū)域內(nèi)的都城遺址,。




第三條 在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),、考古發(fā)掘,、旅游開發(fā)、生產(chǎn)生活或者其他活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第四條 洛陽市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 洛陽市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)工作的指導(dǎo),。




第五條 偃師市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護(hù)工作,。



 偃師市文物管理部門具體負(fù)責(zé)二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護(hù)工作。



 偃師市其他相關(guān)部門以及遺址所在地的鎮(zhèn)人民政府,，應(yīng)當(dāng)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，共同做好二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護(hù)工作,。




第六條 二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)工作，實行國家保護(hù)與社會保護(hù)相結(jié)合的原則,，貫徹“保護(hù)為主,、搶救第一、合理利用,、加強(qiáng)管理”的方針,，確保二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實性,、完整性,。




第七條 任何單位和個人都有依法保護(hù)二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的義務(wù),，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止,、舉報和控告。




第八條 二里頭遺址保護(hù)范圍：二里頭村南土冢向東850米,，向西1600米,，向北至洛河大堤,，向南至排水渠,，東南以自然臺地為限。



 二里頭遺址建設(shè)控制地帶：自保護(hù)范圍周邊向四周各擴(kuò)100米,。



 二里頭遺址保護(hù)范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的重要遺址為：



 （一）宮殿區(qū)：位于遺址東南部,，東至圪（編者注：此字左邊為土，右邊為當(dāng)）頭村委會西墻南北一線長約378米,、南至四角樓村一組至五組村間大路東西一線長約295米,、西至二里頭村至四角樓村間大道以西100米南北一線長約359米、北至二里頭村南東西向生產(chǎn)路東西一線長約292米,。



 （二）鑄銅作坊區(qū)：位于遺址南部偏東,、宮殿區(qū)之南200米，東至新莊村南北大路一線長約255米,、南至四角樓村小學(xué)門前東西大道向南200米東西一線長約200米,、西至四角樓村小學(xué)東圍墻南北一線長約255米,、北至四角樓村小學(xué)門前東西大道向北50米一線長約200米。



 （三）祭祀?yún)^(qū)：位于遺址中部,，東至二里頭考古工作站東墻南北一線長約110米,、南至東西向生產(chǎn)大路東西一線長約203米、西至二里頭至四角樓村大路以西200米南北一線長約110米,、北至大冢廣場北東西一線長約203米,。



 （四）手工業(yè)（綠松石）作坊區(qū)：位于宮殿區(qū)南部一線，面積約2025平方米,。



 （五）貴族墓葬區(qū)：位于宮殿區(qū),，東至圪（編者注：此字左邊為土，右邊為當(dāng)）頭村南北大道東150米南北一線長約300米,、南至圪（編者注：此字左邊為土,，右邊為當(dāng)）頭村小學(xué)南墻東西一線長約390米、西至翟東高壓線以西50米南北一線長約300米,、北至岳佃路以南200米東西一線長約390米,。




第九條 尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)范圍：自商城城墻向東、西,、北各擴(kuò)250米,，向南至洛河堤。



 尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設(shè)控制地帶：自保護(hù)范圍周邊向外各擴(kuò)50米,。



 尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的重要遺址為：



 （一）宮城：位于塔莊村正北,，以圍墻為界，東墻長180米,、南墻長190米,、西墻長185米、北墻長200米,。面積約40000平方米,。



 （二）西南府庫：位于塔莊村西南角，長寬各200米,。面積約40000平方米,。



 （三）東北府庫：位于塔莊村東北，東至310國道以東200米,，西至310國道,，南至華夏路以南150米，北至華夏路以北80米,。遺址范圍東西,、南北各約140米，面積約19600平方米,。



 （四）城墻：西城墻全長1710米,。北城墻全長1240米,。東城墻全長1640米。小城北城墻全長740米,。以各城墻中心為準(zhǔn)向兩側(cè)各順延80米,。




第十條 根據(jù)二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果,，應(yīng)當(dāng)及時依法增補(bǔ)重要遺址及其范圍并適用本條例,。




第十一條 偃師市人民政府應(yīng)當(dāng)將二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護(hù)納入偃師市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，編制二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)規(guī)劃并將其納入偃師市土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。




第十二條 偃師市文物管理部門應(yīng)當(dāng)在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護(hù)范圍,、建設(shè)控制地帶和重要遺址設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、界樁等保護(hù)設(shè)施,。



 任何單位和個人不得擅自移動,、損毀保護(hù)設(shè)施。




第十三條 在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的重要遺址上不得建設(shè)與遺址保護(hù)無關(guān)的工程,，并禁止下列行為：



 （一）對設(shè)有禁止拍攝標(biāo)志的區(qū)域或者文物進(jìn)行拍攝；



 （二）在文物建筑物,、構(gòu)筑物上涂污,、刻畫、攀爬,、張貼,；



 （三）傾倒、堆放,、焚燒垃圾和野炊,、排污、排水,；



 （四）建墓,、立碑,；



 （五）建房,、建窯、打井,、挖塘,、挖洞、挖渠,、取土,、墾荒,；



 （六）存放易燃、易爆,、腐蝕性等危害遺址安全的物品,；



 （七）擅自采集地面遺存文物；



 （八）其他危害遺址安全的行為,。




第十四條 在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與遺址保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破,、鉆探,、挖掘等作業(yè)。確需進(jìn)行工程建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)符合二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)規(guī)劃，在選址時應(yīng)當(dāng)提前征求偃師市文物管理部門的意見,，并依法辦理報批手續(xù),。




第十五條 在二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時,，應(yīng)當(dāng)符合二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)規(guī)劃，不得破壞其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境,。工程設(shè)計方案在依法報有關(guān)部門批準(zhǔn)前,，應(yīng)當(dāng)征求偃師市文物管理部門的意見。




第十六條 對危害二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址本體,，破壞遺址歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境、與遺址保護(hù)展示不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)有建筑物,、構(gòu)筑物,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，必要時,，對該建筑物,、構(gòu)筑物予以拆遷，并依法予以補(bǔ)償,。




第十七條 在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址從事考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘等活動的組織或者個人,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),，并報偃師市文物管理部門備案。



 考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時向偃師市文物管理部門提供勘探,、發(fā)掘情況、出土文物清單和保護(hù)意見,。發(fā)掘出土的文物應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定及時移交有關(guān)國有文物收藏單位收藏；需留作標(biāo)本的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國家或者省文物行政管理部門同意,，其他任何單位、或者個人不得侵占,。




第十八條 利用二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址拍攝電影、電視等影像資料以及舉辦大型活動的,，拍攝方或者舉辦方應(yīng)當(dāng)依法履行報批手續(xù),，制訂文物保護(hù)預(yù)案，落實保護(hù)措施,，并接受偃師市文物管理部門的監(jiān)督,。文物保護(hù)單位所得收益應(yīng)當(dāng)用于遺址保護(hù)。




第十九條 偃師市人民政府應(yīng)當(dāng)將二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入偃師市財政年度預(yù)算,，并隨著財政收入的增長而增加。



 鼓勵國內(nèi)外社會團(tuán)體和個人通過自愿捐資,、捐贈等方式發(fā)展二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址文物保護(hù)事業(yè)。



 二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址的保護(hù)經(jīng)費(fèi)及社會捐資應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏媒亓襞灿?，并接受上級部門和偃師市財政,、審計等部門的監(jiān)督。




第二十條 對于在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)工作中有顯著成績的單位或者個人,，由偃師市人民政府或者偃師市文物管理部門給予表彰、獎勵,。




第二十一條 違反本條例,，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，由偃師市文物管理部門責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第十二條規(guī)定,，擅自移動,、損毀二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)標(biāo)志,、界樁等保護(hù)設(shè)施的,，處二百元以下罰款；



 （二）違反第十三條第（一）,、（二）項規(guī)定的,，處二百元以下罰款；違反第十三條第（三）,、（四）項規(guī)定的，處五百元以上二千元以下罰款,；違反第十三條第（五）,、（六）項規(guī)定的，處二千元以上一萬元以下罰款,；違反第十三條第（七）項規(guī)定的,，處二千元以上二萬元以下罰款；違反第十三條第（八）項規(guī)定的,，依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定予以處罰,。



 （三）違反第十四條規(guī)定,，在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與遺址保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探,、挖掘等作業(yè),，危害遺址安全，對遺址本體和歷史風(fēng)貌造成破壞的,，處五萬元以上五十萬元以下罰款,；



 （四）違反第十五條規(guī)定，在二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，工程設(shè)計方案未履行報批手續(xù),，破壞遺址歷史風(fēng)貌的，處五萬元以上三十萬元以下罰款,。




第二十二條 違反本條例的規(guī)定，對二里頭遺址、尸鄉(xiāng)溝商城遺址及其保護(hù)設(shè)施造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失,。因工程建設(shè)施工對遺址本體和歷史風(fēng)貌造成破壞的,，責(zé)令拆除違法建筑或者構(gòu)筑物、恢復(fù)遺址原狀,，對相關(guān)的責(zé)任人依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 偃師市人民政府及其相關(guān)部門和遺址所在地鎮(zhèn)人民政府,，由于工作失職造成遺址嚴(yán)重破壞的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 從事二里頭遺址,、尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)和管理的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 本條例自2009年10月1日起施行。