• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[2000]8號
• 【發(fā)布日期】2000-02-28
• 【生效日期】2000-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局 《廣州市財政計劃指標(biāo)管理辦法》的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局
 《廣州市財政計劃指標(biāo)管理辦法》的通知
 
（穗府辦〔2000〕8號）
各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

 市財政局制定的《廣州市財政計劃指標(biāo)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請及時向市財政局反映,。



 廣州市人民政府辦公廳

 二000年二月二十八日

 廣州市財政計劃指標(biāo)管理辦法

 （市財政局）



 為認(rèn)真貫徹實施中華人民共和國《
預(yù)算法》及其《實施條例》，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步加強(qiáng)對資金的管理,，明確市財政部門與各業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé),，提高工作效率和資金的使用效益，特制定本辦法,。



 一,、預(yù)算編制。

 （一）各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年10月15日前將下年度的預(yù)算支出計劃報送財政部門,，作為編制下年度預(yù)算草案的依據(jù),。教育事業(yè)費、科學(xué)事業(yè)費和城市維護(hù)費分正常經(jīng)費（包括人員經(jīng)費及公用經(jīng)費）和專項經(jīng)費列報計劃,，其中正常經(jīng)費計劃需按財政部門規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍編制,；專項經(jīng)費計劃需做好項目的可行性研究和方案論證的基礎(chǔ)工作?；窘ㄔO(shè)支出,、科技三項費用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,、排污費支出,、教育費附加支出以及城市維護(hù)費、教育事業(yè)費,、科學(xué)事業(yè)費專項經(jīng)費項目計劃的制定,，財政部門應(yīng)有重點地參與項目的可行性研究和方案論證的工作。

 （二）財政部門根據(jù)各業(yè)務(wù)主管部門報送的計劃和預(yù)算編制的原則以及財力預(yù)測情況,，將計劃指標(biāo)納入下年度的財政預(yù)算草案,，財政預(yù)算草案報市人民政府審定后，提請市人大審議批準(zhǔn),。在市人大審查批準(zhǔn)市本級預(yù)算（草案）前,，財政部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算（草案）報請市人民政府審定后的15個工作日內(nèi)（一般為每年的1月31日前），將預(yù)算控制數(shù)下達(dá)各業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位,。各業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位按照預(yù)算控制數(shù)編制具體預(yù)算計劃,，于3月1日前報送財政部門審核。



 二,、下達(dá)預(yù)算指標(biāo)及編制用款計劃,。

 （一）財政部門在市人大審議批準(zhǔn)預(yù)算草案之日起30個工作日內(nèi)，將計劃指標(biāo)正式下達(dá)各業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位,。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)財政部門下達(dá)本部門預(yù)算指標(biāo)之日起10個工作日內(nèi),，會同財政部門共同下達(dá)各類單位預(yù)算。

 （二）各業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位接到財政部門的預(yù)算指標(biāo)通知后,，應(yīng)當(dāng)及時編制項目明細(xì)用款計劃（正常經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按月平均進(jìn)度,、專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按用款計劃進(jìn)度分別編制）,，按時報送財政部門，其中5月20日前報送6月至9月的月度項目用款計劃,；8月20日前報送10月至12月的月度項目用款計劃,。

 各業(yè)務(wù)主管部門于每年12月20日前向財政部門報送下年度1月至5月月度的項目明細(xì)用款計劃。

 財政部門應(yīng)當(dāng)按計劃或項目用款進(jìn)度撥款,。

 （三）基本建設(shè)支出,、城市維護(hù)費、科技三項費用,、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,、排污費支出和教育費附加支出的項目計劃確定后，由財政部門與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合發(fā)文至項目承擔(dān)單位,，其中安排給區(qū),、縣級市的計劃指標(biāo)，由財政部門與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合發(fā)文下達(dá),；基本建設(shè)支出通過計委編制的全市固定資產(chǎn)投資計劃下達(dá)至項目承擔(dān)單位,。



 三、資金撥付,。

 （一）預(yù)算（草案）經(jīng)市人大審議通過后,，除國家有新的規(guī)定明確的撥款單位外，財政部門原則上不辦理非預(yù)算隸屬關(guān)系的撥款,。對于確需撥付的非預(yù)算隸屬關(guān)系的專項資金,，應(yīng)當(dāng)附上合法的原始憑證和依據(jù)，經(jīng)財政部門審核后辦理,。

 屬市本級的支出,，教育事業(yè)費和科學(xué)事業(yè)費撥到各業(yè)務(wù)主管部門或一級預(yù)算單位；基本建設(shè)支出直接撥到項目用款單位,；城市維護(hù)費,、教育費附加支出、科技三項費用和支援農(nóng)村生產(chǎn)支出,，業(yè)務(wù)主管部門為建設(shè)單位并直接具體負(fù)責(zé)建設(shè)的項目資金,，可直接撥到業(yè)務(wù)主管部門，業(yè)務(wù)主管部門下屬單位或區(qū)級建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)建設(shè)的項目資金,，可直接撥到項目用款單位,；排污費支出按超標(biāo)排污費收入和排放污水費80％部分撥至環(huán)保部門，再由環(huán)保部門撥至項目用款單位,，其余20％和四項收入（提高征收標(biāo)準(zhǔn)收入、加倍收費收入,、滯納金收入,、補償性罰款收入）的部分由財政部門直接撥到項目用款單位,。

 安排給各區(qū)、縣級市的專項資金,，由財政部門按預(yù)算級次辦理追加預(yù)算支出指標(biāo)手續(xù),。

 （二）全年支出資金的全部應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年12月25日前撥付完畢。屬國家財政部規(guī)定可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用的資金,，經(jīng)財政部門審定后可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。除此之外，不得辦理結(jié)轉(zhuǎn),，結(jié)余資金由財政部門統(tǒng)籌用于平衡預(yù)算,。



 四、追加預(yù)算指標(biāo)

 （一）按照有關(guān)規(guī)定,，在當(dāng)年財政預(yù)算執(zhí)行中,，市本級財政一般預(yù)算收入比年初計劃超收而增加支出，需要增加對教育事業(yè)費,、科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用的投入,。財政部門應(yīng)當(dāng)在市人大批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算后，通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門接到財政部門追加支出指標(biāo)的通知之日起10個工作日內(nèi),，將項目計劃報財政部門審定，并按本辦法有關(guān)程序辦理撥款,。

 （二）按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費附加收入和排污費收入比年初計劃的超收部分,，須專項安排城市維護(hù)費、教育費附加支出和排污費支出,。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門在接到財政部門追加支出指標(biāo)通知之日起10個工作日內(nèi),，將項目計劃報財政部門審定，并按本辦法有關(guān)程序辦理撥款,。

 （三）在預(yù)算執(zhí)行過程中,，基本建設(shè)支出和支援農(nóng)村生產(chǎn)支出確需追加支出指標(biāo)的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年8月15日前向財政部門提出申請,，財政部門按規(guī)定程序辦理審核,、報批手續(xù)。



 五,、專項經(jīng)費的使用規(guī)定,。

 專項經(jīng)費必須專款專用,，不得用于正常經(jīng)費開支,?；窘ㄔO(shè)支出、城市維護(hù)費,、科技三項費用,、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出、排污費支出和教育費附加支出中的項目經(jīng)費的結(jié)余部分,，經(jīng)財政部門審核后可轉(zhuǎn)作其他相關(guān)項目使用,。



 六、附則,。

 本辦法自頒布之日起施行,，并由市財政部門組織實施。