• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-02
• 【生效日期】1997-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市游泳減溺工作實施辦法

北京市游泳減溺工作實施辦法

(1997年7月2日)






第一章 總 則




第一條 為加強本市游泳減溺工作的管理,根據(jù)《
北京市防止非正常死亡事故目標管理辦法》和《
北京市游泳場館管理暫行辦法》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。




第二條 減少游泳溺水死亡事故的發(fā)生,是政府應(yīng)盡的職責(zé),。各級領(lǐng)導(dǎo)要本著為人民服務(wù),對人民負責(zé)的精神,切實做好本區(qū)縣減溺工作,。




第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的游泳場,、館(含賓館,、飯店游泳池、戲水樂園),均按本辦法管理,。




第四條 市體育運動委員會是北京市減溺工作的主管機關(guān),。




第二章 組織機構(gòu)




第五條 北京市減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市體委、市公安局,、市衛(wèi)生局,、市教育委員會、市紅十字會等單位組成,負責(zé)對全市減溺工作進行監(jiān)督管理,。下設(shè)辦公室,由市體委群體處負責(zé)日常管理工作,。




第六條 各區(qū)縣應(yīng)相應(yīng)成立區(qū)級減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由體委、公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加,負責(zé)對本區(qū)縣減溺工作的管理,。各區(qū)縣體委具體負責(zé)本轄區(qū)游泳溺水死亡事故的目標管理,并有專人負責(zé)減溺工作。




第七條 全市各游泳場館要有一名主要負責(zé)人抓減溺工作,并配專人進行監(jiān)督管理,要設(shè)有專職救護人員負責(zé)救護工作,。各區(qū)縣減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與場館法人簽定目標管理責(zé)任書,。




第三章 減溺工作




第八條 北京市減溺工作實行目標管理。市體委將根據(jù)全市"死亡率',指標,分解后下達給區(qū)縣,并與區(qū)縣行政首長簽訂目標管理責(zé)任書,?？己斯ぷ髅磕暌?死亡率',指標為主,年度死亡人數(shù)參考指標為輔進行。年度死亡人數(shù)參考指標數(shù)非"整數(shù)人,'的區(qū)縣均采取跨年度綜合考核辦法,。




第九條 全市"游泳淹溺死亡率',是指單位游泳人次數(shù)中淹溺死亡人數(shù)的比值,。游泳人次是指在本市游泳場館游泳人次數(shù),不包括在自然水域游泳的人次數(shù)。各區(qū)縣淹溺死亡率控制指標中的游泳人次數(shù)均指在本地區(qū)游泳場館游泳的人次數(shù),。




第十條 "九五',期間北京市游泳溺亡率確定為0.1/10萬人次,。每年參考死亡人數(shù)是根據(jù)上一年度游泳人次數(shù)和本年度實際情況預(yù)測后計算得出,作為年度考核指標。如該年度中的有關(guān)因素發(fā)生變化時,在"死亡率,,指標不變的前題下,年度死亡人數(shù)參考指標可以作相應(yīng)調(diào)整,。




第四章 管理工作




第十一條 市,、區(qū)縣減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每年制定工作計劃,結(jié)合全市和區(qū)縣實際情況,采取有效措施,保證減溺工作開展,。要定期召開會議,研究布署減溺工作。




第十二條 全市游泳場館實行"開場許可證,,制度和年審復(fù)核制度,。各區(qū)縣體委要加強游泳場館的管理,建立各場館的業(yè)務(wù)檔案,保證"開場許可證',制度和復(fù)核制度的實行,。各游泳場、館要嚴格執(zhí)行《北京市游泳場館管理暫行辦法》和實施細則,建立健全安全,、保衛(wèi),、衛(wèi)生、救護等項規(guī)章制度,。




第十三條 加強救護員的管理是防止溺亡事故的主要保證,。



 (一)市減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市救護員工作進行統(tǒng)一規(guī)劃管理。



 (二)市體委負責(zé)對全市救護員進行培訓(xùn),、考核,。根據(jù)情況也可委托區(qū)縣體委負責(zé)進行。經(jīng)培訓(xùn)合格者,由市體委頒發(fā)全市統(tǒng)一的救護員上崗證,。凡持證上崗的救護員需在市體委登記,、注冊。



 (三)區(qū)縣體委每年應(yīng)組織本轄區(qū)救護員進行業(yè)務(wù)知識,、救護能力等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平,。



 (四)區(qū)縣體委對本轄區(qū)內(nèi)救護員實行注冊登記管理,負責(zé)對各游泳場館配備合格的救護人員。如救護員調(diào)離場館不擔(dān)任救護工作,需到區(qū)縣體委注銷,交回救護員上崗證,。




第十四條 加強游泳人員管理



 (一)游泳場,、館工作人員應(yīng)加強對游泳人員安全教育,采取有效措施確保游泳活動有序正常進行。



 (二)游泳場,、館實行游泳證,、深水合格證制度,游泳人員游泳時須持有北京市統(tǒng)一頒發(fā)的游泳證、深水合格證,。無證下水者,管理人員有權(quán)勸阻,停止其游泳行為,確保游泳人員生命安全,。



 (三)全市統(tǒng)一的游泳證、深水合格證由各游泳場,、館負責(zé)辦理,。游泳人員須到區(qū)縣指定醫(yī)院進行身體檢查。深水合格證的測試工作,由游泳場,、館指定專門人員嚴格按標準進行測試,。各游泳場、館要為群眾辦理游泳證件提供方便,。



 (四)游泳場,、館未能按規(guī)定執(zhí)行,區(qū)縣體委可依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第五章 統(tǒng)計工作




第十五條 為了解全市游泳人次數(shù),準確考核當(dāng)年全市游泳"溺亡率"和預(yù)測下年度溺亡考核參考指標數(shù),根據(jù)目標管理辦法,從1996年開始,市體委對游泳人次數(shù)建立統(tǒng)計制度,。



 (一)各區(qū)縣體委應(yīng)本著認真負責(zé),、實事求是的精神,對轄區(qū)內(nèi)游泳場館的游泳人員進行統(tǒng)計,。



 (二)各區(qū)縣游泳場、館要根據(jù)區(qū)縣體委的要求,每月上報本轄區(qū)游泳場,、館游泳人次數(shù),。



 (三)區(qū)縣體委應(yīng)于每月的二十九日前向市體委上報本區(qū)縣游泳場館的游泳人次數(shù)(具體內(nèi)容按市體委下發(fā)的統(tǒng)一表格填寫上報)。




第十六條 溺水死亡人員統(tǒng)計



 (一)各游泳場,、館發(fā)生溺水死亡事故須在24小時內(nèi)報本區(qū)縣體委,。各區(qū)縣減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時趕往事故現(xiàn)場,核準事故情況填寫事故報告表于三日內(nèi)上報市體委群體處。



 (二)超過三日內(nèi)未上報者,市體委視情節(jié)給予通報批評,。




第六章 宣傳工作




第十七條 加強游泳安全宣傳工作,。各區(qū)縣應(yīng)利用簡報的形式,及時對本轄區(qū)減溺工作進行交流、指導(dǎo),。舉辦安全知識,、自救常識等方面講座,以多種方式散發(fā)宣傳材料,張貼、增設(shè)游泳安全宣傳牌,、警告牌和游泳人員須知等,。




第七章 檢查、評比,、表彰




第十八條 市減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《北京市游泳場館管理暫行辦法》和實施細則,每年對全市游泳場、館進行全面檢查,、評估,對不符合要求的游泳場,、館提出批評并責(zé)令改正。




第十九條 市減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組對區(qū)縣減溺工作管理人員實行檢查許可證制度,頒發(fā)執(zhí)法檢查證,。管理人員可不定期對本轄區(qū)內(nèi)游泳場,、館進行監(jiān)督、檢查,。




第二十條 市,、區(qū)縣減溺工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對全市游泳場、館開展評比,、表彰活動,對獲得先進稱號的單位和個人進行表彰并頒發(fā)證書,。




第八章 附 則




第二十一條 本辦法由市體育運動委員會負責(zé)解釋。




第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起開始實行,。