• 【發(fā)布單位】81017
• 【發(fā)布文號】市政府令第13號
• 【發(fā)布日期】2001-01-09
• 【生效日期】2001-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民政府令

蘇州市人民政府令
 
（第13號）
 《蘇州市拆除違法建筑實(shí)施辦法》已經(jīng)2000年11月28日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,。



 市長 陳德銘

 二00一年一月九日

 蘇州市拆除違法建筑實(shí)施辦法





 第一條 為了加強(qiáng)對違法建筑的治理,，制止違法建設(shè)行為，改善城市環(huán)境質(zhì)量,，維護(hù)社會(huì)公共利益,，保障城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《蘇州市
城市規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)和《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于拆除違法建筑的決定》,，制定本辦法,。



 第二條 在蘇州市市區(qū)范圍內(nèi)，拆除妨礙公共安全,、公共衛(wèi)生,、城市交通、市容環(huán)境的違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑（以下稱違法建筑）適用本辦法,。

 前款規(guī)定以外的違法建筑,、違法建設(shè)行為由市規(guī)劃行政主管部門依照《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定查處,。



 第三條 本辦法所稱違法建筑,，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),、使用的建筑物,、構(gòu)筑物和超過批準(zhǔn)使用期限妨礙城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理的臨時(shí)建筑,。

 妨礙公共安全,、公共衛(wèi)生、城市交通,、市容環(huán)境的違法建筑,，具體是指：

 （一）占用消防通道、地下工程,、防洪設(shè)施,、高壓供電走廊的，影響輸配電安全的,，壓占給水,、雨水、污水,、電力,、通訊、燃?xì)?、熱力,、有線電視等地下管線的；

 （二）嚴(yán)重影響居民區(qū)安全,、交通、衛(wèi)生,、安靜,、綠化、觀瞻的,；

 （三）占用公共廣場,、公共停車場、城市道路,、城市主要出入口的,，占壓規(guī)劃道路紅線的；

 （四）不符合市容標(biāo)準(zhǔn),、道路景觀規(guī)劃的,，擅自改變沿街建筑平面位置、高度,、建筑立面（包括外墻裝飾）影響市容景觀的,，占用綠地、公共用地的,。



 第四條 市,、區(qū)人民政府分別建立拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由政府領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、規(guī)劃,、環(huán)境管理,、環(huán)境保護(hù)、市政公用,、國土,、房產(chǎn)、工商,、公安,、衛(wèi)生、綠化,、供電等部門負(fù)責(zé)人組成,。規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)市、區(qū)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)日常工作,。

 市拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定拆除違法建筑的工作計(jì)劃和相關(guān)政策,，協(xié)調(diào)處理拆除違法建筑工作的重大事項(xiàng)，檢查考核各區(qū)和各有關(guān)部門拆除違法建筑工作,。

 區(qū)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對違法建設(shè)的現(xiàn)場制止,，配合市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑進(jìn)行查證和認(rèn)定，制定強(qiáng)制拆除違法建筑實(shí)施方案并組織現(xiàn)場強(qiáng)制拆除,，督促有關(guān)部門和單位按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)或者清理拆除違法建筑后的場地,。



 第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,，都有自查、自糾,、帶頭拆除違法建筑的義務(wù),。



 第六條 市、區(qū)人民政府定期向同級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)強(qiáng)制拆除違法建筑的實(shí)施情況,。



 第七條 市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和有關(guān)資料，有關(guān)單位,、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)予以配合,。

 市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑認(rèn)定后，會(huì)同區(qū)人民政府,、有關(guān)部門（本辦法第三條內(nèi)容所涉及的部門,，下同）作出限期拆除違法建筑的決定。



 第八條 市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同區(qū)人民政府有關(guān)部門,、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)送達(dá)限期拆除違法建筑告知書,、決定書,。

 當(dāng)事人不在場或者不簽收拆除違法建筑告知書、決定書的,，可郵寄送達(dá),，或者由二名以上行政執(zhí)法人員會(huì)同當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì),、物業(yè)管理工作人員將限期拆除違法建筑告知書,、決定書張貼在當(dāng)事人居住地或者違法建筑所在地。

 對難以確定當(dāng)事人的違法建筑,，可以采用公告形式告示限期拆除違法建筑的決定,。



 第九條 當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆除違法建筑的，市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同區(qū)人民政府和有關(guān)部門報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織強(qiáng)制拆除,。



 第十條 強(qiáng)制拆除違法建筑的七日前,，市規(guī)劃行政主管部門、區(qū)人民政府和有關(guān)部門在蘇州日報(bào)上發(fā)布通告,。通告須載明組織強(qiáng)制拆除違法建筑的行政機(jī)關(guān),、被拆除違法建筑的當(dāng)事人、地點(diǎn),、面積,、強(qiáng)制拆除的日期等事項(xiàng)。



 第十一條 各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好配合拆除違法建筑工作,。對違法建筑,，房產(chǎn)部門不辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù),；國土部門不辦理土地使用手續(xù),；工商、衛(wèi)生部門不辦理生產(chǎn)或者經(jīng)營的登記,、許可手續(xù)；公安機(jī)關(guān)不辦理出租許可手續(xù),；供電,、供水、供氣部門不辦理接電,、接水,、接氣手續(xù)。

 對決定拆除的違法建筑,，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將拆除違法建筑決定書及時(shí)書面通知有關(guān)部門,。房產(chǎn)、國土,、工商,、衛(wèi)生,、公安等部門及時(shí)收回頒發(fā)的有關(guān)證照，供電,、供水,、供氣部門辦理注銷手續(xù)。

 對決定強(qiáng)制拆除的違法建筑,，市規(guī)劃行政主管部門及時(shí)將強(qiáng)制拆除違法建筑通告通知有關(guān)部門,。供電、供水,、供氣部門及時(shí)在實(shí)施強(qiáng)制拆除之日前采取停電,、停水、停氣措施,。

 強(qiáng)制拆除違法建筑所需的人力,、機(jī)械、資金,，由有關(guān)部門承擔(dān),。



 第十二條 任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對違法建筑,、違法建設(shè)行為進(jìn)行檢舉,、控告，市規(guī)劃行政主管部門,、有關(guān)部門要認(rèn)真受理,，及時(shí)查處。



 第十三條 當(dāng)事人對限期拆除違法建筑決定不服的,，可以在60日內(nèi)向市人民政府或者向省有關(guān)行政主管部門申請行政復(fù)議,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

 行政復(fù)議或者行政訴訟期間,，不停止對限期拆除違法建筑決定的執(zhí)行,，但《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第
二十一條、《
中華人民共和國行政訴訟法》第四十四條規(guī)定的除外,。



 第十四條 作出限期拆除違法建筑決定超越法定權(quán)限,、認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足,，被人民法院判決或者上級行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議實(shí)體撤銷并造成損失,，需向公民、法人和其他組織賠償損失的,，依照《
中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定執(zhí)行,。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，分別予以責(zé)令書面檢查,、扣發(fā)資金,、行政處分,、停止上崗執(zhí)法、調(diào)離執(zhí)法崗位直至辭退,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第十五條 蘇州工業(yè)園區(qū),、蘇州新區(qū)管理委員會(huì)拆除違法建筑工作機(jī)構(gòu)按照區(qū)拆除違法建筑工作的職責(zé),，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)拆除違法建筑工作。



 第十六條 本辦法自公布之日起施行,。