• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-25
• 【生效日期】1992-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省計(jì)劃生育條例

 遼寧省計(jì)劃生育條例
 
（1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第三次會(huì)議通過1992年9月25日遼寧省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正）
 第一章 總則





 第一條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,。為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì),，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，保障中華民族繁榮昌盛，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，特制定本條例。



 第二條 凡居住在我省境內(nèi)的我國(guó)公民,，均應(yīng)遵守本條例。常住戶口在我省的我國(guó)公民離開省境的,，也適用本條例,。

 一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)執(zhí)行本條例。



 第三條 提倡和鼓勵(lì)晚婚,、晚育、少生,、優(yōu)生,。



 第四條 按計(jì)劃生育子女,，是夫妻雙方的義務(wù)，自愿節(jié)育,，是有生育能力夫妻的權(quán)利，受法律保護(hù),。



 第五條 推行計(jì)劃生育，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以思想教育為主,，輔之以行政,、經(jīng)濟(jì)措施,。



 第六條 從事計(jì)劃生育工作的人員執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù),。




 第二章 生育調(diào)節(jié)與優(yōu)生





 第七條 男二十二周歲,、女二十周歲以上依法確立夫妻關(guān)系，經(jīng)申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處審查批準(zhǔn)發(fā)給生育證后,，方可懷孕生育,。



 第八條 一對(duì)夫妻應(yīng)當(dāng)只生育一個(gè)孩子。符合下列情況之一的夫妻經(jīng)申請(qǐng),，縣（含自治縣,、縣級(jí)市,、區(qū)，下同）計(jì)劃生育行政管理部門審查批準(zhǔn),，按照規(guī)定的生育間隔,，可再生育一個(gè)孩子：

 （一）只有一個(gè)孩子,，經(jīng)市病殘兒鑒定小組確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,；

 （二）雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)孩子的,；

 （三）再婚前一方只生育一個(gè)孩子,，另一方未生育的,；

 （四）再婚前一方喪偶生育子女在兩個(gè)以內(nèi)，另一方未生育的,；

 （五）雙方均為農(nóng)民，其中一方是獨(dú)生子女,，并且只有一個(gè)孩子的,；

 （六）雙方均為少數(shù)民族，女方是農(nóng)民,，并且只有一個(gè)孩子的,；

 （七）雙方或女方是農(nóng)民,，并且只有一個(gè)女孩的；

 （八）雙方均為農(nóng)民,，并且只有一個(gè)女孩的；

 （九）同胞兄弟兩人以上均為農(nóng)民,，只一人有生育能力，并且只有一個(gè)孩子的,；

 （十）農(nóng)民中的有女無兒戶，其中招婿的一女,，只有一個(gè)孩子的,；

 （十一）雙方均為農(nóng)民，其中一方殘廢,，相當(dāng)于殘廢軍人二等甲級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，并且只有一個(gè)孩子的,；

 （十二）雙方均為海島常住居民,，并且只有一個(gè)孩子的,；

 （十三）經(jīng)省計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)的其他特殊情況。

 符合前款規(guī)定準(zhǔn)許再生育一個(gè)孩子的夫妻,，有下列行為之一的,，原生育證作廢,，并不再發(fā)給生育證，再生育的按超生處理：

 （一）懷孕后無正當(dāng)理由,，擅自進(jìn)行引產(chǎn)的,；

 （二）生育后自報(bào)嬰兒死亡,，無確鑿證據(jù)證明死亡和死亡原因的。



 第九條 符合生育一個(gè)孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或送養(yǎng)一個(gè)孩子的,，不得再生育；符合生育兩個(gè)孩子規(guī)定的夫妻生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計(jì)已達(dá)兩個(gè)孩子的，不得再生育,；符合第八條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的夫妻生育,、收養(yǎng),、送養(yǎng)合計(jì)已達(dá)三個(gè)孩子的，不得再生育,。



 第十條 凡有生育能力的夫妻都應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃生育的要求,，采取措施節(jié)制生育。計(jì)劃外懷孕的,，必須及時(shí)中止妊娠。



 第十一條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),。孕婦應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前檢查。除夫妻患有遺傳性疾病必須做胎兒檢查的以外,，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定。

 經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療單位檢查診斷,，育齡夫妻一方患有疾病可能使下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或嚴(yán)重遺傳性疾病的，禁止生育,。已懷孕的，應(yīng)當(dāng)中止妊娠,，并施行絕育手術(shù)。


 第三章 技術(shù)服務(wù)





 第十二條 宣傳,、普及計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)。建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。對(duì)育齡夫妻提供避孕藥具和施行節(jié)育手術(shù),。

 計(jì)劃生育,、醫(yī)藥,、衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究工作,。



 第十三條 縣以上醫(yī)療、婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)開設(shè)優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診,。



 第十四條 節(jié)育手術(shù)必須由持有手術(shù)合格證的醫(yī)務(wù)人員,，在具備手術(shù)條件的單位,，嚴(yán)格按操作規(guī)程施行，確保受術(shù)者安全,。引起并發(fā)證的，按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十五條 施行節(jié)育手術(shù)后,，因情況變化允許再生育的,，憑所在單位證明，經(jīng)縣計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn),，可施行恢復(fù)生育的手術(shù)。




 第四章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)





 第十六條 男二十五周歲,、女二十三周歲以上登記初婚的,，為晚婚,。女二十三周歲以上婚后懷孕生育的第一個(gè)孩子的，為晚育,。

 職工晚婚的,，婚假增加七天,；晚育的，男方護(hù)理假為七天,；晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,，產(chǎn)假增加四十四天。

 不享受國(guó)家和省規(guī)定的婚假,、護(hù)理假和產(chǎn)假待遇的,，由各地區(qū),、各單位給予其他優(yōu)待,。



 第十七條 夫妻雙方生（養(yǎng)）育的唯一子女為獨(dú)生子女。按規(guī)定發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,，并享受下列待遇：

 （一）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月五元或相應(yīng)待遇，從領(lǐng)證之月起至孩子十四周歲止,；

 （二）獨(dú)生子女憑證優(yōu)先就醫(yī)，在住房認(rèn)購(gòu),、居民動(dòng)遷或者劃宅基地時(shí)按兩個(gè)孩子計(jì)算,，托幼費(fèi)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在單位補(bǔ)貼；

 （三）獨(dú)生子女是農(nóng)業(yè)戶口的,，可按兩人份分給自留地,、口糧田,；

 （四）農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭，在扶貧致富和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工方面享受優(yōu)先照顧,；

 （五）獨(dú)生子女的父母是職工的，退休后每月增加五元退休費(fèi),；是農(nóng)民的，年老或喪失勞動(dòng)能力后,，由當(dāng)?shù)卣o予照顧。



 第十八條 對(duì)符合生育兩個(gè)孩子條件,，但自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。要求生育第二個(gè)孩子的,，停止享受前條所列各項(xiàng)待遇,，已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部退回,。



 第十九條 未生（養(yǎng)）育子女的夫妻是職工的，退休后按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi),；依據(jù)其他規(guī)定已按本人標(biāo)準(zhǔn)工資全額發(fā)給退休費(fèi)的,，每月增加五元,。是農(nóng)民的，年老或喪失勞動(dòng)能力后,，享受五保戶待遇,。



 第二十條 接受節(jié)育手術(shù)的,，按有關(guān)規(guī)定給予照顧。



 第二十一條 對(duì)執(zhí)行本條例成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由人民政府或者計(jì)劃生育行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第五章 限制與處罰





 第二十二條 育齡夫妻違反縣級(jí)政府計(jì)劃生育要求,，不采取節(jié)育措施、計(jì)劃外懷孕后不及時(shí)中止妊娠的,，應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道辦事處規(guī)定期限內(nèi),，采取節(jié)育措施、中止妊娠,，逾期仍不采取節(jié)育措施,、中止妊娠的，分別給予下列經(jīng)濟(jì)處罰：

 （一）未采取節(jié)育措施的,，每日收取一至十元計(jì)劃生育管理費(fèi)，直至采取節(jié)育措施止,；

 （二）計(jì)劃外懷孕后未及時(shí)中止妊娠的，每日收取二十至五十元計(jì)劃生育管理費(fèi),，直至中止妊娠止,。



 第二十三條 凡未經(jīng)批準(zhǔn)生育的,，為計(jì)劃外生育。對(duì)下列計(jì)劃外生育的夫妻分別給予經(jīng)濟(jì)處罰：

 （一）女二十周歲零九個(gè)月以下生育的,，為早育。未依法確立夫妻關(guān)系生育的,，為非婚生育,。未達(dá)到生育間隔規(guī)定生育的,，為搶生。以早育,、非婚生育,、搶生的，應(yīng)根據(jù)不同情況征收一千至五千元計(jì)劃外生育費(fèi),；對(duì)未辦理生育證生育第一個(gè)孩子的征收五十至一百元計(jì)劃外生育費(fèi)；

 （二）違反本條例規(guī)定,，多生育的為超生,。對(duì)第二個(gè)孩子屬于超生的,，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)夫妻雙方共征收五千至五萬元計(jì)劃外生育費(fèi)，第三個(gè)孩子以上屬于超生的,，征收一萬至十萬元計(jì)劃外生育費(fèi),；

 （三）符合生育一個(gè)孩子規(guī)定的夫妻收養(yǎng)或送養(yǎng)一個(gè)孩子后又生育一個(gè)孩子，按第二個(gè)孩子屬于超生征收計(jì)劃外生育費(fèi),，符合生育兩個(gè)孩子規(guī)定或符合第八條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的夫妻，生育,、收養(yǎng)、送養(yǎng)合計(jì)已達(dá)兩個(gè)或三個(gè)孩子后又生育一個(gè)孩子的,，按第三個(gè)孩子以上屬于超生征收計(jì)劃外生育費(fèi),；

 （四）非法收養(yǎng)第一個(gè)孩子的,，征收一千至五千元計(jì)劃外生育費(fèi)，第二個(gè)孩子以上是非法收養(yǎng)的比照第（二）項(xiàng)規(guī)定處罰,。

 前款所列行為情節(jié)惡劣，影響很壞的,，可給予高于上限的加重處罰。具體處罰數(shù)額由縣級(jí)人民政府決定,。

 本條各項(xiàng)罰款，可向當(dāng)事人一次收取或分期收取,。

 對(duì)計(jì)劃外生育的，除按規(guī)定處罰外,，在晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn),、分配住房以及有關(guān)社會(huì)福利等方面給予限制,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的職工,，由其所在單位給予行政處分,。



 第二十四條 對(duì)沒有達(dá)到計(jì)劃生育工作指標(biāo)要求的地區(qū)、單位，當(dāng)年不得評(píng)為綜合性先進(jìn)地區(qū),、單位和文明單位,，對(duì)地區(qū)和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人，扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金,，給予通報(bào)批評(píng)，造成人口嚴(yán)重失控的,，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任,。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)（基層經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位）,、事業(yè)單位出現(xiàn)超生的，對(duì)夫妻雙方所在單位處以當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或者稅后留利的千分之五的罰款,，但罰款不得少于五百元,。



 第二十五條 對(duì)因生女孩男方制造各種理由而提出離婚的,，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育，駁回離婚請(qǐng)求,；如確需準(zhǔn)予離婚的，經(jīng)辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律文書上注明離婚原因,，男方再婚后,，夫妻不準(zhǔn)生育,，生育的按超生處罰。



 第二十六條 對(duì)有干擾和破壞計(jì)劃生育行為的,，除由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分外,，按下列規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰：

 （一）對(duì)瞞報(bào)計(jì)劃外人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的直接責(zé)任者，視情節(jié)輕重,，每例按十至五十元處以罰款，并取消個(gè)人或者單位的榮譽(yù)稱號(hào),；

 （二）對(duì)出具出生,、死亡、病殘兒鑒定,、結(jié)扎,、上環(huán),、妊娠和中止妊娠等假證明和私自發(fā)給生育證的，每例處以五百到一千元罰款,；造成計(jì)劃外生育的,，每例處以一千元到二千元罰款；

 （三）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行性別鑒定的當(dāng)事人,、責(zé)任者及其單位,，每例分別處以一千至二千元罰款,，并沒收責(zé)任者及其單位的全部非法所得；

 （四）擅自進(jìn)行節(jié)育吻合手術(shù)或非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器的,，除沒收一部非法所得外,，并處以一千至三千元罰款,；

 （五）為計(jì)劃外懷孕和超生者逃避計(jì)劃生育管理提供幫助的責(zé)任者，視情節(jié)輕重各處以五百至一千元罰款,。

 侮辱、威脅,、毆打從事計(jì)劃生育工作人員或者以其他方式阻礙計(jì)劃生育工作人員正常工作的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,。

 本條所列行為觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 遺棄、殘害嬰兒或歧視,、虐待生女孩的母親的，按《
中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《
中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》,、《遼寧省保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的規(guī)定》處罰。



 第二十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,、縣級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門或者其委托的有關(guān)組織決定。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)做出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴，又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 管理與監(jiān)督





 第二十九條 省,、市、縣計(jì)劃生育行政管理部門是計(jì)劃生育工作的主管部門,，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施和檢查監(jiān)督工作,。同級(jí)計(jì)委,、衛(wèi)生、醫(yī)藥,、民政,、公安,、勞動(dòng)、城建,、財(cái)政、教育、司法行政,、工商行政,、土地管理等部門應(yīng)當(dāng)按各自分工做好工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作,。

 城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)可根據(jù)情況設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì)或者指定人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,。



 第三十條 基層單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育工作責(zé)任制,。實(shí)行承包,、租賃等經(jīng)營(yíng)形式的單位，必須簽訂計(jì)劃生育合同,。



 第三十一條 計(jì)劃生育合同,，雙方必須履行,。對(duì)違約的，由區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府仲裁并執(zhí)行,。



 第三十二條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十三條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由省計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。