• 【發(fā)布單位】遼寧省本溪市
• 【發(fā)布文號】本溪市人民政府令第114號
• 【發(fā)布日期】2004-03-24
• 【生效日期】2004-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

本溪市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法
 
（2004年3月24日本溪市人民政府令第114號公布 自2004年6月1日起施行）






第一條 為加強經(jīng)濟適用住房管理,，建立經(jīng)濟適用住房供應(yīng)保障體系,，滿足城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上經(jīng)濟適用住房的建設(shè),、經(jīng)營,、監(jiān)督和管理。



 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房,，是指納入政府經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃,，享受政府提供的優(yōu)惠政策，以中低收入家庭為供應(yīng)對象,，由政府調(diào)控價格的商品住房（含集資,、合作建設(shè)的住房）。



 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目享受以下優(yōu)惠政策：



 （一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供給,，免收土地出讓金,，但其中含有的公建設(shè)施所占土地除外；



 （二）行政事業(yè)性收費項目減半征收,；



 （三）經(jīng)營性收費項目按省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 市房產(chǎn)行政主管部門是我市經(jīng)濟適用住房管理的行政主管部門,。其所屬的市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦公室是我市經(jīng)濟適用住房的管理機構(gòu),，具體負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟適用住房的日常監(jiān)督管理工作,。



 市發(fā)展計劃、規(guī)劃建設(shè),、國土資源,、物價、稅務(wù),、審計,、財政等部門，應(yīng)按各自職責(zé)分工,，共同做好經(jīng)濟適用住房的管理工作,。




第四條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目要納入城市住宅建設(shè)總體規(guī)劃，按照年度房地產(chǎn)開發(fā)計劃和用地計劃統(tǒng)籌安排,。



 經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃由市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)會同市發(fā)展計劃,、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等部門共同編制,，并經(jīng)市政府經(jīng)濟適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，按規(guī)定程序聯(lián)合上報省有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后組織實施。




第五條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目應(yīng)安排在城區(qū)三級地以外,。



 經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)符合城市總體規(guī)劃,，并根據(jù)市政府批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地年度計劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先落實,。




第六條 申請經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)單位,，應(yīng)當(dāng)具有三級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和項目投資總額30％以上的自有資本金，并具有良好的社會信譽,。




第七條 申請經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)單位,，應(yīng)在每年的11月前向市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)提出申請，并提供下列資料：



 （一）開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用住房項目申請書,；



 （二）開發(fā)建設(shè)單位資質(zhì)證書,；



 （三）開發(fā)建設(shè)單位自有資金證明；



 （四）《本溪市經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)保證書》,；



 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它資料。




第八條 市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目申請之日起45日內(nèi),，會同市發(fā)展計劃,、規(guī)劃建設(shè)、土地等部門,，對列入經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的項目及開發(fā)建設(shè)單位的資質(zhì)進行評審并做出批復(fù)意見,。開發(fā)建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)意見辦理經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目立項手續(xù)。




第九條 列入年度經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的項目，確需調(diào)整的,，由開發(fā)建設(shè)單位向市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)提出申請,，經(jīng)市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)會同相關(guān)部門審核同意后，方可調(diào)整,。




第十條 具備招標(biāo)條件的經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目,，應(yīng)通過招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。中標(biāo)項目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和分包,。




第十一條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量,、安全標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量,、環(huán)境質(zhì)量和功能質(zhì)量,。



 鼓勵開發(fā)建設(shè)單位積極推廣應(yīng)用先進、成熟,、適用的新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備,，提高住宅建設(shè)水平。




第十二條 經(jīng)濟適用住房的套型和標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)以中小套型為主,，每套住宅套內(nèi)建筑面積應(yīng)控制在90平方米以下。




第十三條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目工期最長不得超過3年,。開發(fā)建設(shè)單位一年內(nèi)未施工或三年內(nèi)未竣工的，由原批準(zhǔn)部門取消該項目開發(fā)建設(shè)資格,。



 經(jīng)濟適用住房項目竣工的綜合驗收應(yīng)有市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)參與,。實行分期建設(shè)的可以分期驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,，不得進戶使用,。




第十四條 經(jīng)濟適用住房竣工使用后要全面實行物業(yè)管理。




第十五條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導(dǎo)價,。



 制定經(jīng)濟適用住房價格應(yīng)與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟承受能力相適應(yīng),，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房價格保持合理差價,。




第十六條 經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本,、稅金和利潤三部分構(gòu)成：



 （一）開發(fā)成本



 1.按照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定支付的拆遷安置補償,；



 2.開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計、施工通水,、通電,、通氣、通路及平整場地等勘察設(shè)計和前期工程費,；



 3.列入施工圖預(yù)（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費,，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水暖,、電氣安裝工程費及附屬工程費,；



 4.在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費,，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費,；



 5.管理費按照不超過本條（一）項1至4目費用之和的2％計算；



 6.貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計算,；



 7.行政事業(yè)性收費按照實際繳費額計算,。



 （二）稅金



 依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算。



 （三）利潤



 按照不超過本條（一）項1至4目費用之和的3％計算,。




第十七條 下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房價格：



 （一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費用,；



 （二）開發(fā)建設(shè)單位留用的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費用,；



 （三）各種與住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資,、贊助、捐贈和其它費用,；



 （四）各種賠償金,、違約金、滯納金和罰款,；



 （五）按規(guī)定已經(jīng)減免及其它不應(yīng)計入價格的費用,。




第十八條 經(jīng)濟適用住房項目開工前，由市價格行政主管部門會同市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)管理機構(gòu),，根據(jù)開發(fā)建設(shè)單位提出的預(yù)售房屋價格的書面申請,，在45日內(nèi)審核確定銷售（預(yù)售）價格，并向社會公布,。



 開發(fā)建設(shè)單位申請經(jīng)濟適用住房銷售（預(yù)售）價格時,，應(yīng)提供以下材料：



 （一）經(jīng)濟適用住房價格申報表和價格構(gòu)成項目審核表；



 （二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)的立項,、用地批準(zhǔn)文件及規(guī)劃,、拆遷、施工許可證復(fù)印件,；



 （三）建筑安裝工程預(yù)算書及工程設(shè)計,、監(jiān)理,、施工合同復(fù)印件；



 （四）市價格行政主管部門規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)提供的材料,。




第十九條 市價格行政主管部門要加強對經(jīng)濟適用住房價格的監(jiān)督檢查,。



 開發(fā)建設(shè)單位必須辦理《商品房（經(jīng)濟適用住房）預(yù)售許可證》后方可銷售房屋，未取得《商品房（經(jīng)濟適用住房）預(yù)售許可證》,，不得銷售經(jīng)濟適用住房,。



 超過政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟適用住房銷售價格以上的價款，由市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)會同市價格行政主管部門全額收繳,，上繳財政,，由市政府統(tǒng)籌安排。




第二十條 同時符合下列條件的家庭可以申請購買經(jīng)濟適用住房：



 （一）有本市城市常駐戶口,；



 （二）人均住房建筑面積在15平方米（含15平方米）以下,；



 （三）中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)以下。



 中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn),，按照市政府每年公布的全市上年度雙職工年平均工資的3倍確定,。




第二十一條 符合條件的家庭購買經(jīng)濟適用住房，每戶限購一套住房,。




第二十二條 申請購買經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：



 （一）申請人持夫妻雙方身份證,、戶口簿和單位（或社區(qū)）出具的家庭收入、住房情況等證明文件,，向市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)申領(lǐng)《購買經(jīng)濟適用住房審核表》,。



 （二）購房人持《購買經(jīng)濟適用住房審核表》到經(jīng)濟適用住房銷售單位選定房源，并簽訂《經(jīng)濟適用住房購房協(xié)議書》,。



 （三）售房單位或購房人持《購買經(jīng)濟適用住房審核表》,、《經(jīng)濟適用住房購房協(xié)議書》和交款收據(jù)到市經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)辦理《經(jīng)濟適用住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移通知書》。



 （四）售房單位或購房人憑《購買經(jīng)濟適用住房審核表》,、《經(jīng)濟適用住房購房協(xié)議書》,、交款收據(jù)、《經(jīng)濟適用住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移通知書》到市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)辦理《房屋所有權(quán)證》,。




第二十三條 無《購買經(jīng)濟適用住房審核表》和《商品房（經(jīng)濟適用住房）預(yù)售許可證》，開發(fā)建設(shè)單位不得同購房人簽訂《經(jīng)濟適用住房購房協(xié)議書》,，不得向購房人出售房屋,。



 無《經(jīng)濟適用住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移通知書》，市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不得辦理《房屋所有權(quán)證》,。




第二十四條 經(jīng)濟適用住房的《房屋所有權(quán)證》上應(yīng)加蓋“經(jīng)濟適用住房”式樣的印章,。購房人取得《房屋所有權(quán)證》后，可依法進入市場交易,。進入市場交易的,，按照國家有關(guān)規(guī)定補交稅費和土地收益,。




第二十五條 開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第二十三條規(guī)定擅自出售經(jīng)濟適用住房的，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),，房產(chǎn)行政主管部門取消其享受的經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策,，責(zé)令退回所出售的房屋，并處以每戶10000元以上30000元以下罰款,。




第二十六條 違反本辦法規(guī)定涉及價格,、土地、建設(shè)等其他管理部門權(quán)限的,，由有關(guān)部門依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。




第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第二十八條 經(jīng)濟適用住房管理機構(gòu)及相關(guān)管理部門的工作人員,，濫用職權(quán),、玩忽職守、弄虛作假,、營私舞弊的,，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 本辦法與法律、法規(guī)規(guī)定不一致的,，按法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。




第三十條 本溪,、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行,。




第三十一條 本辦法自2004年6月1日起施行。