• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第128號
• 【發(fā)布日期】2000-03-23
• 【生效日期】2000-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第128號）
 《重慶市實施〈
中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》2000年3月23日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2000年5月1日起施行?！端拇ㄊ　?中華人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》在重慶市轄區(qū)停止適用,。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年3月23日

 重慶市實施《
中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

 （2000年3月23日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)

 委員會第23次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層組織和公民,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查有關(guān)殘疾人事業(yè)的法律,、法規(guī)、政策,、規(guī)劃的實施工作,，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題。日常工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān),。



 第四條 本市各級殘疾人聯(lián)合會,，代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，團結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù)。

 殘疾人聯(lián)合會履行人民政府賦予的職責(zé)，開展殘疾人工作,，動員社會力量,，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。



 第五條 殘疾人必須遵守法律,，履行應(yīng)盡的義務(wù),，遵守公共秩序，尊重社會公德,。

 殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚樂觀進(jìn)取精神,，自尊、自信,、自強,、自立，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入的增長有所增加,。

 市和區(qū),、縣（市）社會福利有獎募捐委員會應(yīng)將本級留存的社會福利基金，按不低于百分之十的比例用于發(fā)展殘疾人事業(yè),。

 鼓勵社會捐資助殘,。



 第七條 區(qū)、縣（市）殘疾人聯(lián)合會根據(jù)國家規(guī)定的殘疾人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放殘疾人證,。殘疾人憑殘疾人證享受國家和本市對殘疾人的各種優(yōu)惠政策和福利待遇,。




 第二章 康復(fù)





 第八條 各級人民政府應(yīng)采取措施預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展，有計劃地開展殘疾人的康復(fù)工作,，完成國家下達(dá)的各項康復(fù)任務(wù)。



 第九條 衛(wèi)生部門應(yīng)在醫(yī)療單位設(shè)立康復(fù)機構(gòu),，開展康復(fù)醫(yī)療,、康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)研究，培養(yǎng)各類康復(fù)工作專業(yè)人才,。

 市和區(qū),、縣（市）衛(wèi)生、民政等部門應(yīng)組織指導(dǎo)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,。

 支持,、鼓勵社會興辦殘疾人康復(fù)設(shè)施。



 第十條 各級人民政府應(yīng)支持和扶持殘疾人康復(fù)器械,、生活自助用具,、特殊用品和其他輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)和維修服務(wù),。

 各級殘疾人聯(lián)合會和社會資助建立的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站（點）,，工商、稅務(wù)等部門應(yīng)給予扶持,。




 第三章 教育和職業(yè)培訓(xùn)





 第十一條 各級人民政府應(yīng)發(fā)展殘疾人教育事業(yè),，逐步完善殘疾人特殊教育體系。

 各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款和征收教育費附加收入,，應(yīng)按一定比例用于義務(wù)教育階段的殘疾人特殊教育,。



 第十二條 支持、鼓勵社會興辦殘疾兒童的幼兒園（所,、班）,。

 普通中小學(xué)應(yīng)逐步提高殘疾少年兒童的入學(xué)率。接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生,，家庭確有困難的,，應(yīng)當(dāng)酌情減免雜費和其他費用。

 普通高級中等學(xué)校,、高等院校,、成人教育機構(gòu)必須招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收,。



 第十三條 各級人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件,，開辦殘疾人大中專班、中技班和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,。各級教育,、勞動行政主管部門會同殘疾人聯(lián)合會、殘疾人所在單位,、社會辦學(xué)機構(gòu)對殘疾人開展掃除文盲,、職業(yè)培訓(xùn)以及其他形式的成人教育。



 第十四條 從事特殊教育的教師和從事手語,、盲文翻譯的人員,，享受國家規(guī)定的特殊教育津貼。從事特殊教育累計滿十五年并在特殊教育崗位退休的,，其享受的特殊教育津貼計入退休金,。

 從事特殊教育的教師和從事手語、盲文翻譯的人員工作滿十年以上的,，發(fā)給特殊教育榮譽證書,。




 第四章 勞動就業(yè)





 第十五條 各級人民政府應(yīng)按照集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和保護(hù)扶持措施,，通過多渠道,、多層次,、多種形式安排殘疾人就業(yè)。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)建立殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，對具有一定勞動能力,、自愿就業(yè)的殘疾人，按比例安排就業(yè),。

 機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,，都應(yīng)按不少于本單位在職職工總數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè),。達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,，承擔(dān)幫助殘疾人就業(yè)義務(wù),。



 第十七條 鼓勵、支持興辦和發(fā)展殘疾人福利企業(yè)或其他福利事業(yè),，為殘疾人就業(yè)提供條件,。

 殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位依法享受國家規(guī)定的稅、費減免等優(yōu)惠政策,。



 第十八條 鼓勵和幫助有勞動能力的殘疾人自愿合伙從業(yè)或者從事個體經(jīng)營,。殘疾人申請從事個體經(jīng)營，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；有關(guān)主管部門適當(dāng)減免管理費,，并在經(jīng)營條件等方面給予照顧；稅務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以減免稅,。

 各級人民政府和農(nóng)村基層組織,，應(yīng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事各種適宜的生產(chǎn)勞動，有關(guān)部門應(yīng)在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸方面給予支持,，并按國家規(guī)定減免稅,、費。



 第十九條 國家安置的傷殘軍人,，有關(guān)單位不得拒絕接收。高等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生就業(yè)時，應(yīng)與其他同類畢業(yè)生同等對待,，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收,。



 第二十條 衛(wèi)生、公安、工商,、勞動,、人事等行政管理部門和殘疾人聯(lián)合會要按照國家有關(guān)規(guī)定制定盲人按摩機構(gòu)管理、職業(yè)資格評定,、注冊執(zhí)業(yè)等辦法,，逐步建立盲人按摩行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大盲人就業(yè)工作力度,，拓展盲人的就業(yè)渠道,。



 第二十一條 用人單位應(yīng)創(chuàng)造條件，合理安排殘疾職工的工種,、崗位和工作任務(wù),。

 殘疾職工在轉(zhuǎn)正、定級,、升級,、技術(shù)職稱評定、干部聘用,、勞保福利,、參與企業(yè)民主管理等方面，享有本單位其他職工同等的權(quán)利,。



 第二十二條 用人單位錄用殘疾職工,，應(yīng)簽訂勞動合同，不得因殘疾開除,、除名,、辭退殘疾職工。



 第二十三條 各級人民政府應(yīng)重視殘疾人的文化,、體育活動,，有計劃地發(fā)展殘疾人活動的文化、體育,、娛樂場所,。



 第二十四條 文化、體育,、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)積極組織指導(dǎo)殘疾人開展文化,、娛樂、體育等活動,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人文藝,、體育優(yōu)秀人才。

 文化,、體育行政部門和殘疾人聯(lián)合會定期舉辦殘疾人文藝演出和殘疾人體育運動會,，當(dāng)?shù)刎斦块T應(yīng)在經(jīng)費方面給予支持,。

 殘疾職工參加縣級以上組織的文化、體育活動,，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持,，不得扣減其工資和福利待遇。



 第二十五條 文化,、體育,、娛樂和其他公共活動場所的管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)為殘疾人參與活動提供優(yōu)惠和便利。

 文化,、新聞出版單位應(yīng)組織編纂,、出版反映殘疾人生活的讀物。市級電視臺和廣播電臺應(yīng)開播殘疾人節(jié)目,。市級電視臺應(yīng)開辦手語電視節(jié)目,，在部分影視作品中應(yīng)增加字幕解說。各區(qū),、縣（市）廣播電視臺（站）可根據(jù)情況開辦電視手語節(jié)目,，開播殘疾人節(jié)目。

 市和區(qū),、縣（市）圖書館應(yīng)向聾啞,、盲人借閱盲文及有聲音像讀物。

 殘疾人憑《殘疾人證》免票進(jìn)入公園,、展覽館,、博物館參觀、游覽,。




 第六章 福利與環(huán)境





 第二十六條 各級人民政府做好殘疾人優(yōu)惠政策的制定和落實工作,，逐步建立殘疾人救濟、福利,、保險等社會保障制度,，發(fā)展殘疾人服務(wù)設(shè)施，為殘疾人參與社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境,，保障和改善殘疾人的生活,。



 第二十七條 對無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人或瞻養(yǎng)人又無生活來源的殘疾人,，屬城鎮(zhèn)居民的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定給予救濟或者送社會福利院供養(yǎng)；屬農(nóng)村村民的,，按照國家《
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定供養(yǎng),。

 城鎮(zhèn)居民殘疾人家庭人月均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€下的，政府有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障,。

 農(nóng)村殘疾人享受市和區(qū),、縣（市）以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府規(guī)定的減免義務(wù)工,、公益事業(yè)費和其他社會負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策,。



 第二十八條 殘疾人所在單位和社會福利企業(yè)應(yīng)按政府規(guī)定為殘疾人辦理社會保障。殘疾人無工作單位的,，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)幫助殘疾人辦理養(yǎng)老和疾病醫(yī)療等保險,。保險公司應(yīng)為殘疾人投保提供便利。



 第二十九條 鐵路,、民航,、公路等交通部門，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),、公用事業(yè),、商業(yè)等單位應(yīng)為殘疾人購票、醫(yī)療,、財物,、房屋修理等提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

 殘疾人搭乘公共交通工具,、應(yīng)給予方便和照顧,；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費攜帶,。

 盲人免費乘坐本市公共汽車,、電車、渡船,、扶梯,、纜車。盲人讀物郵件免費寄送,。

 殘疾人專用車在公共停車場所免費存放,。殘疾人憑《殘疾人證》免費進(jìn)入收費的公共廁所。



 第三十條 法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為殘疾人提供優(yōu)先,、優(yōu)質(zhì),、優(yōu)惠的法律服務(wù)。殘疾人需要法律援助,，且符合法律援助條件,、對象及范圍的，司法行政部門應(yīng)指定法律服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)法律援助工作,。被指定的法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù),。



 第三十一條 殘疾人因生活自理困難需要配偶或者直系親屬扶助的，有關(guān)部門和單位應(yīng)給予其配偶或者直系親屬戶口遷移,、住房等方面的照顧,。



 第三十二條 各級人民政府應(yīng)將《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》納入基本建設(shè)審批內(nèi)容,，制定相應(yīng)規(guī)定，推廣無障礙設(shè)施,。新建,、改建、擴建城市道路,、公共設(shè)施和住宅小區(qū),，規(guī)劃、設(shè)計,、建設(shè)等部門應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃,、設(shè)計、施工,。對現(xiàn)有的城市道路,、公共設(shè)施和住宅小區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地按照規(guī)范進(jìn)行改造,。

 有關(guān)部門和單位必須加強管理,、保護(hù)和維修方便殘疾人使用的公共設(shè)施，保證正常使用,。



 第三十三條 機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)基層組織和公民,，要積極參與“全國助殘日”及“國際殘疾人日”、“國際盲人節(jié)”,、“國際聾人節(jié)”等活動,，幫助殘疾人解決實際困難，為殘疾人服務(wù),。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十四條 違反本辦法,，有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門對責(zé)任單位給予批評教育并責(zé)令限期改正,；對拒不改正的,，由其上級機關(guān)或者所在單位給予直接責(zé)任人行政處分：

 （一）拒不招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)的；

 （二）違反有關(guān)規(guī)定拒不接受殘疾畢業(yè)生,、拒絕安置殘疾人就業(yè)的,；

 （三）無正當(dāng)理由辭退、開除殘疾職工,、學(xué)生的,；

 （四）不按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范》規(guī)劃、設(shè)計、施工的,；

 （五）其他違反本辦法規(guī)定情形的,。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定，不繳納殘疾人就業(yè)保障金的,，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會予以警告或處以一千元以下罰款,，并責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的,，可按日加收欠繳金額千分之五的滯納金。

 當(dāng)事人對處罰和限期繳納殘疾人就業(yè)保障金決定不服的,，可依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。

 逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不繳納罰款,、履行限期繳納殘疾人就業(yè)保障金決定的,，作出處罰決定的殘疾人聯(lián)合會可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十六條 有下列情形之一的,，由所在單位或者主管部門予以批評教育或者行政處分,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

 （一）歧視,、侮辱,、傷害、虐待,、遺棄殘疾人的,；

 （二）不依法履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng),、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的,；

 （三）破壞、損毀供殘疾人使用的公共設(shè)施的,；

 （四）挪用,、侵占、貪污殘疾人事業(yè)經(jīng)費,、募捐款物的,；

 （五）其他侵害殘疾人合法權(quán)益的。




 第八章 附則



 第三十七條 本辦法適用中的具體問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自2000年5月1日起施行。