• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[2000]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-09
• 【生效日期】2000-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的實(shí)施意見(jiàn)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的實(shí)施意見(jiàn)
 
（蘇政辦發(fā)〔2000〕41號(hào)2000年5月9日）
各市,、縣人民政府,，省各委,、辦,、廳,、局，省各直屬單位：

 最近,，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕7號(hào)）,，對(duì)2000年新糧上市起退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的部分糧食品種及有關(guān)配套政策作了規(guī)定。根據(jù)《通知》精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)的糧食品種范圍

 為了有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排糧食生產(chǎn),，《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善糧食流通體制改革政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕11號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳今年7號(hào)文件規(guī)定,，從2000年起,，北方春小麥,、南方早秈稻、江南小麥,、長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)的玉米退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍,。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，省政府研究決定,，自2000年新糧上市起,，全省各地的紅小麥,、玉米,、早秈稻,、常規(guī)秈稻4個(gè)品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍,。



 二、退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍糧食品種的收購(gòu)政策

 （一）拓寬糧食收購(gòu)渠道。對(duì)省政府規(guī)定退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的4個(gè)糧食品種,，要拓寬收購(gòu)渠道。允許和積極鼓勵(lì)經(jīng)設(shè)在省轄市的省各直屬工商行政管理部門(mén)會(huì)同糧食行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的糧食加工、飼料,、飼養(yǎng)、釀造,、醫(yī)藥等用糧企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接收購(gòu),、經(jīng)營(yíng),，收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單報(bào)省工商局備案,，收購(gòu)資格證由省工商局統(tǒng)一印刷,。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)也可以按照“購(gòu)得進(jìn),、銷(xiāo)得出”的原則進(jìn)行收購(gòu),。對(duì)未退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的糧食品種,，也要積極拓寬收購(gòu)渠道,。除經(jīng)省級(jí)計(jì)劃部門(mén)會(huì)同工商、糧食部門(mén)批準(zhǔn)的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、大型飼料生產(chǎn)企業(yè)以外,，還允許經(jīng)省級(jí)工商行政管理部門(mén)和糧食行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)的用糧企業(yè)直接進(jìn)入農(nóng)村收購(gòu)自用糧，但不得倒賣(mài),。建立和完善農(nóng)村集市貿(mào)易,，鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)出售，糧食集貿(mào)市場(chǎng)要常年開(kāi)放,。

 （二）繼續(xù)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理,。工商行政管理部門(mén)要根據(jù)市場(chǎng)收購(gòu)主體增加的新情況，提早準(zhǔn)備,，采取切實(shí)可行的辦法,，加大市場(chǎng)管理的力度，保護(hù)合法的糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)等非法活動(dòng),。經(jīng)批準(zhǔn)可以直接收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)退出保護(hù)價(jià)范圍糧食品種的各類(lèi)糧食企業(yè),，不得借機(jī)收購(gòu)未退出保護(hù)價(jià)的糧食品種,。要繼續(xù)加強(qiáng)糧食加工企業(yè)的糧源管理,，堅(jiān)持查驗(yàn)運(yùn)銷(xiāo)憑證制度，督促健全收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,，落實(shí)長(zhǎng)效管理各項(xiàng)措施。有關(guān)部門(mén)要積極支持,，互相配合,，加強(qiáng)綜合治理，保持糧食市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定,。

 （三）收購(gòu)貸款和財(cái)政政策,。對(duì)省政府規(guī)定退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的紅小麥、玉米,、早秈稻,、常規(guī)秈稻品種，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)做好對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)資金的供應(yīng)工作,，按照“庫(kù)貸掛鉤,、以銷(xiāo)定貸、以效定貸”的原則提供貸款,，積極支持糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng),。有關(guān)商業(yè)銀行也要對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)收購(gòu)糧食的企業(yè)給予信貸支持。我省紅小麥,、玉米,、早秈稻、常規(guī)秈稻退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍以后,，省對(duì)地方的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干基數(shù)作相應(yīng)調(diào)整,。地方節(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金只能用于補(bǔ)貼糧食流通環(huán)節(jié)，不能挪作他用,。對(duì)于2000年糧食年度以前國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的糧食,，仍納入超儲(chǔ)補(bǔ)貼范圍，各地要積極采取措施,，抓緊銷(xiāo)售,，防止出現(xiàn)潛虧。

 （四）實(shí)行收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)的政策,。退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的4個(gè)糧食品種的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格由企業(yè)自主確定,，其收購(gòu)價(jià)格水平應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情，按照購(gòu)得進(jìn),、銷(xiāo)得出和按質(zhì)論價(jià),、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則確定。糧食收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自律,，規(guī)范價(jià)格行為,，收購(gòu)糧食必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)牌收購(gòu),，盡可能保持收購(gòu)期間價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定,。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處壓級(jí)壓價(jià),，侵害農(nóng)民利益的行為,，以維護(hù)正常的收購(gòu)秩序。



 三,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實(shí)施

 將部分糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍，是國(guó)務(wù)院完善糧食流通體制改革的重大政策措施,，對(duì)于保證糧食流通體制改革的順利進(jìn)行,，促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，都具有重要意義,。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)一部署,，精心組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真實(shí)施,。一方面要不折不扣地把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,，另一方面要積極組織糧食品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，突出優(yōu)質(zhì)化發(fā)展方向,，推動(dòng)糧食流通體制改革的深入進(jìn)行。