• 【發(fā)布單位】80313
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-11
• 【生效日期】1996-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邯鄲市水利工程管理辦法

 邯鄲市水利工程管理辦法
 
（1996年8月2日邯鄲市十屆人大常委會第二十次會議通過
 1996年9月11日河北省八屆人大
 常委會第二十二次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)水利工程管理,，充分發(fā)揮工程綜合效益,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市所屬的河道,、堤防、閘壩,、分滯洪區(qū),、水庫、灌區(qū),、渠道,、機(jī)井、排灌站,、水電站,、塘壩、水池等水利工程及其附屬設(shè)施,。



 第三條 水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則,。

 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水利工程的統(tǒng)一管理。

 縣（市）,、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理,；集體興辦和群眾自辦的水利工程，由興辦單位和個人負(fù)責(zé)管理,。

 市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所屬城區(qū)內(nèi)的供水,、排水和防洪工程的管理。



 第四條 任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施安全的義務(wù)。

 禁止一切危及水利工程安全完整,、損害水利工程設(shè)施效能,、干擾和破壞水利工程管理秩序的行為。



 第五條 各級人民政府應(yīng)逐年增加對水利工程建設(shè)的投入,，加強(qiáng)工程設(shè)施的維修,、養(yǎng)護(hù)和更新，鼓勵境內(nèi)外組織和個人采取獨(dú)資,、合資,、股份合作等形式興建水利工程。



 第六條 國家管理的各類水利工程,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理和安全的需要,，結(jié)合自然地理?xiàng)l件，按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍：

 （一）河道,、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從提腳量起,，堤防內(nèi)5米至20米，堤防外10米至30米,；安全保護(hù)范圍為堤腳以外50米至100米,。

 有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于國家所有的灘地,、兩岸堤防及堤防的管理范圍,；無堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。滏陽河在市區(qū)內(nèi)無提防段的管理范圍為河道中心線兩側(cè)各30米至40米,。

 （二）水庫庫區(qū)管理范圍為正常蓄水位或水庫周圍移民線或土地征購線以下的面積,；安全保護(hù)范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至100米。

 大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米,，左右岸為開挖線以外30米至300米,；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至300米。

 泄水建筑物兩側(cè)及其他建筑物的管理范圍為建筑物外緣線以外20米至50米,；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至200米,。

 （三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊,、堤防及護(hù)渠地,；無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護(hù)渠地,。

 護(hù)渠地的范圍為,，有堤防的從外堤腳向外量起，無堤防的從渠道上口邊緣向外量起,，干渠2米至5米,，支渠1米至2米；有交通要求的渠道,，管理范圍可適當(dāng)放寬,。安全保護(hù)范圍為管理范圍以外20米至50米。

 （四）輸水隧洞的管理范圍為進(jìn)出口建筑物和豎井外緣線以外10米至30米,；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外和洞頂兩側(cè)50米至100米,。

 （五）閘涵、排灌站,、水電站的管理范圍為建筑物邊緣以外10米至30米,；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外50米至100米。



 第七條 國家管理的水利工程,，管理范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物屬全民所有的,，使用權(quán)歸工程管理單位；土地屬集體所有的,，使用時必須服從水利工程管理單位統(tǒng)一管理,；安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時不得危害水利工程安全,。



 第八條 集體和個人經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)興建的塘壩,、水池、排灌站,、渠道,、機(jī)井等小型水利工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要,，劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍,，任何單位和個人不得隨意侵占、毀壞,。



 第九條 在水利工程管理范圍內(nèi)興建各類建筑物及設(shè)施,，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查同意后，方可履行基建審批手續(xù),，并由水行政主管部門參與施工監(jiān)督和驗(yàn)收,。在安全保護(hù)范圍內(nèi)不得興建危害水利工程安全的建筑物及設(shè)施。



 第十條 對水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留下來的生產(chǎn),、生活設(shè)施及其他建筑物,，在險工險段或嚴(yán)重影響水利工程安全的，應(yīng)限期拆除,；其他地段的,，應(yīng)結(jié)合工程整治、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)利用規(guī)劃,，分期分批予以拆除,。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定,。



 第十一條 沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見,。河道岸線的利用,，應(yīng)當(dāng)服從河道治理規(guī)劃。



 第十二條 任何單位和個人非經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，不得改變河流走勢,，不得填堵和占用舊河段。



 第十三條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源,、灌排工程設(shè)施的,，應(yīng)予以補(bǔ)償。開采礦藏或者興建地下工程,，對水利工程造成損失的,，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失,。



 第十四條 水庫水面的開發(fā)和利用,，應(yīng)當(dāng)服從水庫安全管理的需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),，并與水利工程管理單位簽定協(xié)議,。



 第十五條 河道、堤防,、閘壩,、水庫、灌區(qū)等水利工程的整治與建設(shè),，應(yīng)當(dāng)服從流域和市以上水利建設(shè)規(guī)劃,，按照水利工程分級管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行審批,、監(jiān)督,、驗(yàn)收程序。



 第十六條 縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理,，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù),，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要,。



 第十七條 加強(qiáng)機(jī)井管理，逐步完善機(jī)井的保護(hù)設(shè)施,。國家和集體興建的機(jī)井,，應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)，用于機(jī)井的維修和更新,，不得挪用,。

 新建機(jī)井必須統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，打井施工單位必須持有“技術(shù)資質(zhì)證”,、“施工許可證”和“營業(yè)執(zhí)照”,，按照縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可證定位施工。



 第十八條 供水管理按照統(tǒng)一調(diào)配,，分級管理的原則，實(shí)行計(jì)劃用水,，科學(xué)用水,，節(jié)約用水，有償供水,。

 供水工程管理單位遇水,、旱災(zāi)害年份，應(yīng)采取應(yīng)急工程措施和必要的調(diào)控手段,，保證城市生活和重點(diǎn)企業(yè)的基本用水量,，所增加費(fèi)用，經(jīng)市政府核定后,，由受益單位負(fù)擔(dān),。



 第十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家防洪標(biāo)準(zhǔn),、流域規(guī)劃和防洪工程狀況,，制定防御洪水方案，防洪工程的主管部門應(yīng)當(dāng)制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,，分別報上級人民政府和上級主管部門批準(zhǔn),，并報上級人民政府防汛指揮部門備案。

 水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防御洪水方案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,，對各項(xiàng)防洪工程組織汛前檢查,，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，限期處理,，不得貽誤防汛抗洪工作,。

 水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下，應(yīng)利用蓄水工程相機(jī)增加蓄水量,。



 第二十條 有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施,，賠償損失,，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重,，可并處10000元以下罰款,；違反治安管理規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）毀壞堤,、壩、水電站,、渠道,、閘涵、機(jī)井等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的,；

 （二）侵占,、毀壞通訊、報汛線路,、臺站,、供用電設(shè)施及其他水文和工程監(jiān)測設(shè)施、水利物資,、防汛器材設(shè)備的,；

 （三）在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)執(zhí)行爆破、炸魚,、燒窯,、采礦、采石,、鉆探,、挖筑魚塘等危及工程安全的；

 （四）擅自在邊界河,、渠修建挑水,、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益工程的,；在上游扒口決堤,、開閘擴(kuò)大排水或加大引水，在下游設(shè)置阻水或縮小河,、渠斷面及過水能力的,。



 第二十一條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,，限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施,，賠償損失，沒收違法所得,，根據(jù)情節(jié)輕重,，可并處5000元以下罰款：

 （一）侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地及土地上附著物的；

 （二）在河灘,、行洪區(qū),、蓄滯洪區(qū),、水庫庫區(qū)任意圍墾和修建阻水建筑物的；

 （三）未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),，擅自在河灘造地的,；

 （四）在堤、壩,、渠坡上移動護(hù)坡砂石及濫伐,、盜伐林木的；

 （五）在河,、渠,、水庫庫區(qū)內(nèi)及堤、壩的頂,、坡,、戧臺設(shè)置有礙安全管理的建筑物和障礙物的,；

 （六）未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門同意,，在河渠、水庫,、塘壩及其他水域亂設(shè),、擴(kuò)大排污口的。



 第二十二條 有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施，賠償損失,，根據(jù)情節(jié)輕重,，可并處500元以下罰款：

 （一）在河、渠內(nèi)修建阻水及有危害的導(dǎo)流,、挑流工程和種植阻水作物或林木的,；

 （二）在堤、壩,、渠坡上墾植,、放牧、鏟草,，對工程造成危害的,；

 （三）在堤頂、壩頂,、水閘交通橋梁行使危害工程安全的超重車輛和未經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn)行駛履帶拖拉機(jī),、硬輪車及雨后泥濘行車的。



 第二十三條 有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,，采取補(bǔ)救措施,，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重,，可并處警告和100元至1000元罰款,；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；違反治安管理規(guī)定的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理：

 （一）攔截或搶占水源、破壞供水,、用水秩序的,；

 （二）干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)的；

 （三）非工程管理人員操作閘門及各種設(shè)備的,。



 第二十四條 在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂,、取土的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施,，并可按每立方米20元至60元計(jì)算處以罰款。



 第二十五條 向水庫,、河,、渠、排洪溝內(nèi)傾倒垃圾,，棄置砂石,、礦渣、煤灰,、尾礦的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期清除，并可按每立方米30元至700元計(jì)算處以罰款,。逾期不清除的,，由水行政主管部門組織清除，并由責(zé)任者負(fù)擔(dān)全部清理費(fèi)用,。



 第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定擅自打井的,，縣級人民政府水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，可并處500元至2000元罰款,。



 第二十七條 水行政主管部門,、水利工程管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行,。