上海市人民政府關(guān)于本市扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)政策措施的通知

上海市人民政府關(guān)于本市扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)政策措施的通知

(滬府發(fā)〔2004〕13號)





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 市委,、市政府高度重視農(nóng)業(yè)和糧食工作，要求各級政府和部門進一步提高認識,，明確責(zé)任,加大力度,采取有力的措施,堅決把黨中央,、國務(wù)院關(guān)于做好“三農(nóng)”工作、抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的各項決策和部署真正落到實處,。經(jīng)研究,，現(xiàn)就本市扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施作如下通知：



 一、堅決實行最嚴格的耕地保護制度,，加大土地整治力度



 在保護好本市基本農(nóng)田,、確保糧食生產(chǎn)總量的同時，從規(guī)劃和制度上穩(wěn)定糧田生產(chǎn)面積,。要認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》（國發(fā)明電〔2004〕1號）,，立即組織對本市基本農(nóng)田保護情況進行全面檢查，依法查處違法占用和破壞基本農(nóng)田的行為,。要加大土地整治的力度,，搞好灘涂開發(fā),，推進農(nóng)村宅基地置換，增加耕地數(shù)量,，以適應(yīng)建設(shè)用地占補平衡的需要,。



 二、加強“三高”糧田建設(shè),，提高糧食生產(chǎn)能力



 在本市郊區(qū)已建成60萬畝“三高”糧田的基礎(chǔ)上,，從今年起，用三年時間,，在重點糧食生產(chǎn)區(qū)域再投資建設(shè)40萬畝“三高”糧田,，增加糧食產(chǎn)量。



 三,、對種糧農(nóng)戶實施直接補貼,，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性



 今年繼續(xù)對本市種糧農(nóng)戶實行直接補貼。對水稻種植規(guī)模在5畝以下（含5畝）的,，每畝補貼60元,；5－15畝的，每畝補貼70元,；15畝以上的,，每畝補貼80元。



 四,、大力推廣先進適用的增產(chǎn)技術(shù),繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)水稻良種補貼



 加大良種研發(fā)和推廣力度,加快種子更新?lián)Q代,，發(fā)揮良種增產(chǎn)潛力。同時,，提高水稻高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)的到位率,，加強糧食作物病蟲害防治工作，通過建設(shè)一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻示范方,以點帶面提高水稻單產(chǎn),。今年繼續(xù)對糧農(nóng)使用列入市優(yōu)質(zhì)水稻推廣計劃的水稻良種實施補貼,。按全市平均每畝用種量，凡使用優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子,，每公斤補貼2元,；使用優(yōu)質(zhì)常規(guī)水稻種子，每公斤補貼1元,。



 五,、加強農(nóng)田地力建設(shè)，實施糧田換茬綠肥補貼



 推進本市農(nóng)田化肥,、農(nóng)藥減量計劃的實施,，鼓勵推廣綠肥種植，以加強農(nóng)田地力建設(shè)。從今年起,，對列為養(yǎng)地計劃的糧田換茬種植冬季綠肥的,，按每畝30元補貼給農(nóng)戶。



 六,、深化農(nóng)村稅費改革,，減輕農(nóng)民負擔(dān)



 在本市前幾年取消村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和對農(nóng)林特產(chǎn)稅,、農(nóng)業(yè)稅實行零稅率的基礎(chǔ)上,，從今年起，本市郊區(qū)農(nóng)村停止執(zhí)行勞動積累工和勞動義務(wù)工的辦法,。



 七,、對重點糧食品種實行最低收購價，及時發(fā)布糧食價格信息



 在水稻播種之前,，及時向農(nóng)民公布稻谷最低收購價,，充分發(fā)揮價格的導(dǎo)向作用，并鼓勵農(nóng)民多種糧并出售余糧,。



 八,、加強農(nóng)資市場管理，穩(wěn)定農(nóng)資價格



 發(fā)揮農(nóng)資銷售主渠道的作用,，積極組織貨源,，保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，加強農(nóng)資儲備,，確保農(nóng)資的有效供應(yīng)。密切關(guān)注農(nóng)資市場價格的變化,，實行定期監(jiān)測報告制度,，進一步完善應(yīng)對價格異常波動的預(yù)案，必要時采取最高限價等價格干預(yù)措施,。依法嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格,、牟取暴利等違法行為，維護農(nóng)資市場正常秩序,，保護農(nóng)民利益,。



 對種糧農(nóng)民的各項補貼中，由市財力承擔(dān)的補貼資金,，分別于當(dāng)年4月20日和10月20日之前撥付到各有關(guān)區(qū)縣,。各有關(guān)區(qū)縣政府要安排相應(yīng)配套資金，增加對糧食生產(chǎn)的投入,，并分別在水稻播種之前和秋收秋種綠肥播種之前,，將各項補貼資金直接撥付給農(nóng)戶。



 二○○四年三月二十九日

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