• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】唐山市第十一屆人大常委會第8號
• 【發(fā)布日期】2000-05-29
• 【生效日期】2000-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市第十一屆人民代表大會常務委員會公告

唐山市第十一屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第八號）
 《唐山市水利工程管理辦法》業(yè)經(jīng)河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2000年5月25日批準,，現(xiàn)予公布,。



 2000年5月29日

 唐山市水利工程管理辦法

 （1999年12月17日唐山市第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2000年5月25日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加強水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程綜合效益,，保障人民生命財產(chǎn)安全,，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市管轄的河道,、水庫、灌渠,、堤防,、閘涵、分滯洪區(qū),、輸水管道,、排灌站、水電站,、機井等水利工程及其附屬設施的管理,。



 第三條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。

 市人民政府水行政主管部門負責全市水利工程的統(tǒng)一管理工作,。

 縣（市）,、區(qū)人民政府水行政主管部門負責本地管轄的水利工程的管理工作。

 城市供水排水行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所屬供水和排水設施的管理工作,。

 市,、縣（市）、區(qū)人民政府有關行政主管部門按照各自的職責配合水行政主管部門做好水利工程管理工作,。



 第四條 水利工程按下列規(guī)定實行分級管理：

 （一）大型水利工程由市人民政府水行政主管部門管理或者委托主要受益地區(qū)的縣級人民政府水行政主管部門管理；

 （二）中型水利工程由縣級人民政府水行政主管部門管理；

 （三）小型水利工程由受益范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或受益村管理,；

 （四）跨行政區(qū)域的水利工程,，由共同的上一級水行政主管部門責成專門機構管理，也可以委托主要受益或受影響地區(qū)水行政主管部門管理,；

 （五）其他投資主體投資興辦的水利工程由投資者管理,。



 第五條 水利工程管理單位主要職責是：

 （一）宣傳和執(zhí)行有關法律、法規(guī)和本辦法,；

 （二）按照水利工程管理規(guī)范要求,，做好水利工程及其附屬設施的檢查、觀測和養(yǎng)護維修工作,，確保水利工程完好,；

 （三）執(zhí)行水利工程安全調(diào)度運用計劃和防汛抗洪調(diào)度命令；

 （四）在確保工程設施安全和功能發(fā)揮的情況下,，開展多種經(jīng)營,，提高水利工程的綜合效益；

 （五）做好工程綠化和水土保持工作,。



 第六條 各級人民政府應當加大對水利工程管理的投入,，加強水利工程設施的養(yǎng)護、維修和更新保障水利工程各項功能的正常發(fā)揮,。




 第二章 建設管理





 第七條 水利工程建設應當遵循全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧、確保質(zhì)量,、綜合利用,、講求效益的原則。



 第八條 在水利工程管理范圍內(nèi)修建各類建筑物,，應當符合水利建設規(guī)劃,，建設單位應當將工程建設項目建議書以及工程方案，報有批準權的水行政主管部門審查同意后,，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù),。

 水行政主管部門有權參與工程的設計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收,。對水利工程可能造成重大影響的建設項目,，應當由水行政主管部門委托的水利工程建設監(jiān)理單位參與有關水工程部分監(jiān)理。



 第九條 沿河城鎮(zhèn)在編制城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃時,，應當事先征求縣級以上人民政府水行政主管部門的意見,。河道岸線的利用，應當服從河道治理規(guī)劃,。



 第十條 加強機井管理,。打井應當服從規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準后定位施工。

 打井施工單位應當持有鑿井資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照,；生產(chǎn)井用管材應當有生產(chǎn)許可證,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)打井的，水行政主管部門在批準取水許可申請前,，應當由城市建設行政主管部門按照城市規(guī)劃進行審核并簽署書面意見,。水井施工完成后，在領取水許可證前,，應當接受城市建設行政主管部門對鑿井工程的驗收,，驗收合格后方可投入使用。



 第十一條 建設基礎上需要占用水利工程及其附屬設施,、有效灌溉面積,、工程水源，或者造成水利工程設施損毀的,，建設單位應當給予經(jīng)濟補償或者修建與其效益相當?shù)奶娲こ獭?



 第三章 安全管理





 第十二條 水利工程應當根據(jù)工程安全需要,，劃定水利工程管理范圍和安全保護范圍。



 第十三條 國有水利工程的管理范圍和安全保護范圍,，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門根據(jù)省人民政府的規(guī)定提出方案,，報同級人民政府批準后實施。



 第十四條 集體或個人投資興建的各類小型水利工程,，其管理范圍和安全保護范圍由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實際需要劃定,，報當?shù)乜h級人民政府水行政主管部門批準后實施。



 第十五條 1992年底以前形成的水利工程管理范圍內(nèi)的土地,、灘涂,、水域，按照分級管理的原則由縣級以上人民政府依法確權劃界后,，其管理權和使用權歸該水利工程管理單位,。

 1993年1月1日以后國家投資興建水利工程管理范圍內(nèi)的土地、灘涂,、水域,，屬集體所有的，應當依法辦理土地征用手續(xù),。其他投資主體所有的水利工程管理范圍內(nèi)的土地,，依法辦理土地使用權手續(xù)。

 水利工程安全保護范圍內(nèi)的土地權屬不變,，使用時不得危害水利工程安全,。



 第十六條 對水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留的生產(chǎn)、生活設施及其它建筑物,，在險工險段或嚴重影響水利工程安全的,，應當限期拆除,；其他地段的應當結(jié)合工程治理、城鎮(zhèn)建設和土地開發(fā)利用規(guī)劃,，分期分批予以拆除,。



 第十七條 為保證水利工程及其附屬設施的安全和工程效能的發(fā)揮，禁止任何單位和個人從事下列行為：

 （一）毀壞堤壩,、閘涵、水電站,、排灌站,、泵站、機井,、管道等水利工程及其附屬設施,；

 （二）侵占或者毀壞通訊、報汛線路,、臺站,、供用電設施及水利物資；

 （三）在水庫庫區(qū)及行洪區(qū),、蓄滯洪區(qū),、河流入海口圍墾或修建阻水建筑物,；

 （四）向水庫,、河道、渠道內(nèi)傾倒尾礦,、采礦毛料及垃圾等物,；

 （五）向水庫、河道,、渠道及其他水域排放超標準污水,；

 （六）在水庫、河道等水域炸魚,、設置攔河魚具,、挖筑魚塘；

 （七）在水利工程安全保護范圍內(nèi)放牧,、爆破,、燒窯、埋墳,、采石,、采礦、挖沙取土,；

 （八）在堤（壩）頂,、閘橋上行駛履帶運輸機械或者超過工程承載能力的車輛,。



 第十八條 未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準，在水利工程管理范圍內(nèi)任何單位和個人不得從事下列行為：

 （一）在河堤（道）上開口,；

 （二）移動水文,、測量監(jiān)測設施及界樁標牌；

 （三）在水庫,、河道,、渠道及其他水體設置、擴大排污口,；

 （四）在堤防,、護堤地進行考古挖掘、墾植,、養(yǎng)殖,、種植高稈作物、栽植林木等,；

 （五）砍伐水利工程綠化,、防護林木。



 第十九條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進行河道治理需占用土地的,，由縣級以上人民政府依法調(diào)劑解決,。因修建水庫，治理河道所增加的可利用土地,，屬于國家所有,，由縣級以上人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā),。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十條 供排水堅持統(tǒng)一調(diào)配,、分級管理、保證重點,、兼顧一般的原則,，實行有償供水，堅持節(jié)約用水,。

 用水單位和個人應當按照規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費,。對逾期不繳納水費的，責令限期繳納,，并從滯納之日起按日加千分之一的滯納金,；對在限期內(nèi)仍不繳納水費的，供水工程管理單位有權停止供水,。



 第二十一條 國家或者集體所有的小型水利工程,，按照所有權和使用權相分離的原則，可以依法有償轉(zhuǎn)讓或租賃,、承包,。



 第二十二條 水利工程管理單位應當充分利用管理范圍內(nèi)的水土資源,，依法開展綜合經(jīng)營。其他單位和個人在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，需經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準并簽訂有償使用合同,。



 第二十三條 水利工程管理單位多種經(jīng)營收入和收取的各項費用，應當按照國家有關規(guī)定管理和使用,。任何單位和個人不得攤派,、平調(diào)水利工程管理單位的財產(chǎn)。

 各級人民政府財政部門對本行政區(qū)域內(nèi)所屬水利工程管理單位的財務收支情況進行監(jiān)督,。




 第五章 法律責任





 第二十四條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀,，并可處一萬元以上五萬元以下罰款；工程設施嚴重危及水利工程安全影響防洪的,，責令限期拆除,，逾期不拆除的，依法強行拆除,，所需費用由違法者承擔,。



 第二十五條 違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為,，并可處五百元以上二千元以下罰款。



 第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門按以下規(guī)定進行處罰：

 （一）違反第（一）,、（二）項規(guī)定的，責令其停止違法行為,，恢復原狀,，造成損失的，依法賠償損失,，并可處一千元以上五萬元以下罰款,；

 （二）違反第（三）項規(guī)定的，責令其停止違法行為,，恢復原狀或拆除非法建筑物,，并可處一千元以上三萬元以下罰款；

 （三）違反第（四）項規(guī)定的,，責令限期清除尾礦及垃圾雜物,，并可處一千元以上三萬元以下罰款。逾期不清除的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除,，并由違法者承擔全部費用,；

 （四）違反第（六）、（七）項規(guī)定的,，責令其停止違法行為,，造成損失的，依法賠償損失,，并可處三百元以上二萬元以下罰款,；

 （五）違反第（八）項規(guī)定的，責令其停止違法行為,，造成損失的,，依法賠償損失，并可處五十元以上五百元以下罰款,。



 第二十七條 違反本辦法第十七條第（五）項規(guī)定和第十八條第（三）項規(guī)定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同環(huán)保部門責令停止違法行為，并依照國家有關規(guī)定處罰,；對水利工程造成損失的,，應當依法賠償損失。



 第二十八條 違反本辦法第十八條第（一）項規(guī)定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期恢復原狀,，并可處一千元以上二萬元以下罰款。逾期不恢復或者達不到標準要求的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織恢復,，并由違法者承擔全部費用。

 違反本辦法第十八條第（二）,、（四）項規(guī)定的,，責令恢復原狀，造成水利工程損失的,，依法賠償損失,，并可處五百元以上三千元以下罰款。

 違反本辦法第十八條第（五）項規(guī)定,，擅自砍伐林木的,，由縣級以上人民政府有關行政主管部門依照國家有關規(guī)定處罰。



 第二十九條 水行政主管部門,、水利工程管理單位工作人員違反本辦法,，玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊,，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請復議,，或者提起訴訟。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十一條 唐山市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則,。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。