• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[2000]44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-07-12
• 【生效日期】2000-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于 加強(qiáng)企業(yè)上市工作加快證券市場(chǎng)發(fā)展的通知

 河南省人民政府關(guān)于
 加強(qiáng)企業(yè)上市工作加快證券市場(chǎng)發(fā)展的通知
 
（豫政〔2000〕44號(hào)二000年七月十二日）
 今年以來,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)了《股票發(fā)行核準(zhǔn)程序》（證監(jiān)發(fā)〔2000〕16號(hào)）,、《
股票發(fā)行上市輔導(dǎo)工作暫行辦法》（證監(jiān)發(fā)〔2000〕17號(hào)）等文件,，對(duì)股票發(fā)行制度進(jìn)行了重大改革：一是企業(yè)上市由分配指標(biāo)改為核準(zhǔn)制；二是推薦上市企業(yè)由政府或部門推薦改為具有主承銷資格的證券公司推薦,；三是擬上市公司在向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出發(fā)行股票申請(qǐng)前,，須由具有主承銷資格的證券公司輔導(dǎo)1年；四是開設(shè)“二板市場(chǎng)”,，為有發(fā)展前景,、科技含量高的中小型企業(yè)直接融資服務(wù)，其上市條件有所放寬,，但對(duì)信息披露的要求更加嚴(yán)格,。為適應(yīng)股票發(fā)行制度的變化，更好地利用證券市場(chǎng)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)上市工作,、加快證券市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)問題通知如下：



 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)證券知識(shí),，努力提高駕馭和正確運(yùn)用證券手段的本領(lǐng)

 證券市場(chǎng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,。發(fā)展證券市場(chǎng)，對(duì)優(yōu)化資源配置,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，推動(dòng)企業(yè)改革，籌集更多的社會(huì)資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)證券知識(shí)，熟悉有關(guān)政策,，在認(rèn)真掌握證券基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,，不斷提高駕馭和正確運(yùn)用證券手段的本領(lǐng)。要轉(zhuǎn)變觀念,，由過去跑上市,、爭(zhēng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)到利用股票發(fā)行罐改革的機(jī)遇,，按照新的政策規(guī)定主動(dòng)創(chuàng)造條件,，做好爭(zhēng)取上市各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。



 二,、切實(shí)做好擬上市企業(yè)的培育工作,，努力擴(kuò)大股票融資規(guī)模

 按照“上市一批、培育一批,、儲(chǔ)備一批”的原則,，加大對(duì)擬上市公司的培育，綜合運(yùn)用Ａ股,、Ｂ股,、Ｈ股等多種股票融資渠道，確保我省上市公司數(shù)量及在全國(guó)所占份額有大的增加,。要按照《
公司法》,、《
證券法》的要求，對(duì)符合上市條件的企業(yè),，及早改制和設(shè)立規(guī)范的股份有限公司,，做好上市前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。不管是什么類型的企業(yè),，只要符合上市條件，各級(jí)各有關(guān)部門都要給予支持,，并為其創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,。要抓住國(guó)家即將開設(shè)“二板市場(chǎng)”的機(jī)遇，積極建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,，選擇一批科技含量高,、成長(zhǎng)潛力大的中小型企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，積極爭(zhēng)取上市,。要注重選擇信譽(yù)好,、有實(shí)力、具有主承銷資格的證券公司作為主承銷商,，并做好股票發(fā)行上市前的輔導(dǎo)工作,，確保輔導(dǎo)工作質(zhì)量,。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同省計(jì)委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)鄭州特派辦等部門,，舉辦擬上市公司培訓(xùn)班,，進(jìn)行改制輔導(dǎo)，培育優(yōu)質(zhì)上市資源,，壯大上市公司預(yù)備隊(duì),。



 三、上市公司要用好配股和增發(fā)新股政策,，充分發(fā)揮再融資功能

 各上市公司要規(guī)范運(yùn)作,，努力提高效益，千方百計(jì)達(dá)到配股和增發(fā)新股的條件,，同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),，多儲(chǔ)備一些好的投資項(xiàng)目，為順利實(shí)施配股,、增發(fā)新股奠定基礎(chǔ),。凡符合配股和增發(fā)新股條件的上市公司，要十分珍惜再融資的機(jī)會(huì),，積極主動(dòng)地做好配股或增發(fā)新股工作,。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，幫助上市公司選好項(xiàng)目,，支持符合條件的上市公司配股和增發(fā)新股，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資本擴(kuò)張,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 四、加快上市公司的資產(chǎn)重組步伐,，優(yōu)化資源配置,，樹立我省上市公司的良好形象

 已上市公司的“殼”資源十分寶貴，要倍加珍惜,、充分利用,，增強(qiáng)上市公司的盈利能力、發(fā)展后勁,、籌資能力和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力,。各級(jí)政府、各有關(guān)方面要積極采取措施,，推動(dòng)上市公司資產(chǎn)重組,，鼓勵(lì)引導(dǎo)質(zhì)量好的上市公司聯(lián)合、兼并,、控股,、參股非上市公司,，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張,；對(duì)喪失配股條件和經(jīng)營(yíng)困難的上市公司,，要通過注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、剝離不良資產(chǎn),、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、依法調(diào)整加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、提高管理和技術(shù)水平等多種措施,，改善其資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,。要把上市公司的資產(chǎn)重組同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益,。通過以上市公司為龍頭的資產(chǎn)重組,，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成,。國(guó)有控股比例較高的上市公司，可通過配售,、股權(quán)回購或轉(zhuǎn)讓減少國(guó)有股比例,，籌集更多的社會(huì)資金，支持國(guó)有企業(yè)改革和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力,，促進(jìn)我省證券市場(chǎng)健康發(fā)展

 各級(jí)政府要把發(fā)展證券市場(chǎng),、推動(dòng)企業(yè)上市工作作為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)全局的大事來考慮，列入重要議事日程,，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé),，建立必要的工作制度,，制訂科學(xué)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施,。各有關(guān)方面要增強(qiáng)工作的自覺性,、主動(dòng)性、敏銳性,，及時(shí)了解和掌握國(guó)家有關(guān)政策,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo),。各市地,、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)鄭州特派辦的聯(lián)系,，主動(dòng)咨詢，取得支持,，接受指導(dǎo),，共同做好企業(yè)上市工作，推動(dòng)證券市場(chǎng)發(fā)展,。要加快我省證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)清理整頓步伐,，搞好證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的重組，盡快組建具有主承銷資格的綜合類證券公司和經(jīng)紀(jì)類證券公司,，充分發(fā)揮省內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在企業(yè)上市,、證券市場(chǎng)發(fā)展中的積極作用。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)和上市公司的監(jiān)管,，制止各種擾亂證券市場(chǎng)的行為，努力防范和化解證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，保證證券市場(chǎng)健康發(fā)展,。