• 【發(fā)布單位】海南省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-30
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》辦法

海南省實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》辦法

(海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第32號(hào))





(2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)



 《海南省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2009年11月27日通過,，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行,。



 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



 2009年11月30日



 《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》




第一條 為了促進(jìn)就業(yè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)及其相關(guān)管理服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，實(shí)施積極的就業(yè)政策,，多渠道擴(kuò)大就業(yè),，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，逐步建立和完善市場就業(yè)機(jī)制,。



 縣級(jí)以上人民政府在制定涉及全局的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,、安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)把增加就業(yè)崗位作為重要因素考慮,，確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。




第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制度,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，將城鎮(zhèn)新增就業(yè),、控制失業(yè)率,、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員就業(yè),、就業(yè)困難人員就業(yè)以及減少有勞動(dòng)能力的長期失業(yè)人員,、城市居民最低生活保障人員等指標(biāo)，作為對(duì)下一級(jí)人民政府,、有關(guān)部門政績考核與監(jiān)督的重要內(nèi)容,。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,，強(qiáng)化各部門分工協(xié)作，發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)及其他社會(huì)組織的作用,，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好就業(yè)政策宣傳,、就業(yè)失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)性工作,。




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入,，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,。



 省級(jí)財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)各地就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，并向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜,。



 就業(yè)專項(xiàng)資金主要用于職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位,、職業(yè)技能鑒定,、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,，扶持公共就業(yè)服務(wù)以及省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。具體使用管理辦法,，由省財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門共同制定,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)國家有關(guān)適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍規(guī)定的原則,結(jié)合本地促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的需要，統(tǒng)籌兼顧,，在確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的前提下,，適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的功能,。具體辦法由省人民政府規(guī)定,。




第八條 各級(jí)人民政府可以采取適當(dāng)補(bǔ)貼等多種方式支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。



 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營的,，可以一次性申領(lǐng)剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。



 就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，按照規(guī)定給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。對(duì)首次自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營1年以上且正常申報(bào)納稅的登記失業(yè)人員,，有條件的市縣可給予一定數(shù)額的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。



 自主創(chuàng)業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營的人員申報(bào)參加職業(yè)資格考試或評(píng)審的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要服務(wù)。




第九條 登記失業(yè)人員,、殘疾人,、退役士兵以及畢業(yè)后兩年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，自其在工商行政管理部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類,、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi),。但從事國家限制的行業(yè)除外。



 大中專和技校畢業(yè)生,、研究生,、復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，其檔案由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代管一年,。所需經(jīng)費(fèi),，從本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。




第十條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸支持,。對(duì)符合條件的,，由財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要組織安排就業(yè)困難高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)見習(xí),。見習(xí)期間用人單位和同級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)給見習(xí)生不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi),。



 鼓勵(lì)社會(huì)力量建立大中專畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,。對(duì)提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)崗位達(dá)到規(guī)定要求的，縣級(jí)以上人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教,、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作計(jì)劃,，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃,，選聘高校畢業(yè)生到村任職工作計(jì)劃，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等專門項(xiàng)目,，落實(shí)對(duì)到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。




第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役,，并按照規(guī)定為其落實(shí)相應(yīng)的待遇,。




第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等途徑，培育勞務(wù)品牌,，建設(shè)勞務(wù)基地,，拓寬就地就近就業(yè)空間，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè);在制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),，將本地農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要內(nèi)容,。



 勞動(dòng)力輸出地和輸入地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,，開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,。




第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),，完善進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者戶籍遷移、子女就學(xué),、公共衛(wèi)生,、住房租購和社會(huì)保障等方面政策措施，督促企業(yè)改善用工環(huán)境,，為農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造條件,。



 用人單位不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制，不得以解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工,。



 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者開放,，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息,、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),。




第十六條 在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者可以按照有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過組織發(fā)達(dá)地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)合作等途徑,增加少數(shù)民族勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì),。



 用人單位招用人員,，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。




第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)在經(jīng)營場地方面提供方便,，可以在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),，或者利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、高新技術(shù)園區(qū),、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。對(duì)失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用,。




第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)投資開發(fā)公益性崗位，拓寬公益性崗位范圍,，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè),，按規(guī)定發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼。



 法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭,，可以向住所地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助,。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。




第二十條 鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位,，安置失業(yè)人員和殘疾人就業(yè),。



 對(duì)下列企業(yè)符合稅收優(yōu)惠或者免除行政事業(yè)性收費(fèi)條件的，縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠或者免除：



 (一)安置失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè);



 (二)失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè);



 (三)安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的企業(yè);



 (四)其他符合條件的企業(yè),。




第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員就業(yè),。用人單位招用就業(yè)困難人員(公益性崗位除外),，與其簽訂2年以上期限的勞動(dòng)合同，并繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，履行合同滿1年后,，按照省人民政府規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。



 用人單位招用就業(yè)困難人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,，且繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，按照規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。




第二十二條 鼓勵(lì)企業(yè)招用登記失業(yè)人員就業(yè),。用人單位招用登記失業(yè)人員(公益性崗位除外)，與其簽訂2年以上期限的勞動(dòng)合同,，并繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，履行合同滿1年后，按照省人民政府規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十三條 對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的規(guī)定比例,，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可為其發(fā)放一定數(shù)額的小額擔(dān)保貸款,，并由財(cái)政部門按照規(guī)定給予貼息,。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目在申報(bào)審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí),，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建成后就業(yè)崗位預(yù)測的內(nèi)容,。項(xiàng)目經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案后,，投資人應(yīng)當(dāng)將就業(yè)崗位預(yù)測情況提供給所在地人力資源社會(huì)保障行政部門,。




第二十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)登記失業(yè)人員和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員情況的信息監(jiān)測。



 省人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立全省失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫;市,、縣,、自治縣人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)逐步建立失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息庫。




第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制,，根據(jù)失業(yè)率,、長期失業(yè)者比例和失業(yè)平均周期等情況，確定失業(yè)預(yù)警線,。對(duì)可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè),，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定,。失業(yè)率達(dá)到預(yù)警線時(shí),，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,，并提出應(yīng)對(duì)措施和建議,。




第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介,。




第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，完善人力資源市場信息發(fā)布制度,，利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、報(bào)刊、顯示屏,、公告欄等多種形式,，定期向社會(huì)公布人力資源市場信息。



 人力資源市場信息包括下列內(nèi)容：



 (一)人力資源的數(shù)量,、分布,、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和變化趨勢(shì);



 (二)就業(yè)崗位分布和發(fā)展趨勢(shì);



 (三)用人單位崗位空缺和用人需求情況;



 (四)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)情況;



 (五)就業(yè)狀況調(diào)查分析;



 (六)其他人力資源市場信息,。




第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展公共就業(yè)服務(wù),。



 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),，制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，依法為勞動(dòng)者免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù),，開展人力資源市場調(diào)查分析,，負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)失業(yè)登記工作，并承擔(dān)人力資源社會(huì)保障行政部門委托辦理的就業(yè)促進(jìn)工作,。



 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的勞動(dòng)者的開業(yè)指導(dǎo),，提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)咨詢,、跟蹤扶持等服務(wù)。




第三十條 對(duì)納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)的實(shí)有人數(shù)和所承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量,，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。




第三十一條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，完善服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)流程,，公布服務(wù)制度,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。



 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動(dòng),。



 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供的服務(wù),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制服務(wù)收費(fèi),，具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門審批。



 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,，定期對(duì)其工作情況進(jìn)行考核,。




第三十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)誠信服務(wù)，守法經(jīng)營,，在服務(wù)場所醒目位置放置許可證,、營業(yè)執(zhí)照等證件，標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，公示工作人員姓名、照片等信息,，公布投訴舉報(bào)電話,，并建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)過程,、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況。




第三十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：



 (一)提供虛假就業(yè)信息;



 (二)超出許可范圍經(jīng)營;



 (三)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);



 (四)以暴力,、欺詐,、脅迫等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng);



 (五)與用人單位惡意串通損害勞動(dòng)者合法權(quán)益;



 (六)偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;



 (七)扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件;



 (八)介紹無相應(yīng)職業(yè)資格證書人員從事國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種;



 (九)以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取保證金、抵押金和其他財(cái)物;



 (十)其他違反法律,、法規(guī)的職業(yè)中介活動(dòng),。




第三十四條 用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)到所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù),。



 勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營或者靈活就業(yè)的,，由本人到常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。



 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者發(fā)放就業(yè)登記證,。




第三十五條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)?shù)焦簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,。勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供身份證件、就業(yè)經(jīng)歷等相關(guān)信息,。



 失業(yè)人員憑失業(yè)登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和扶持政策,。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)、失業(yè)狀況，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng),。



 登記失業(yè)人員無正當(dāng)理由3次拒絕公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的,，視為無就業(yè)要求，不再享受免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù),，不再享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和城市居民最低生活保障待遇。




第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)就業(yè)率高,、技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校和技工學(xué)校的資金支持,，并充分利用其現(xiàn)有資源開展職業(yè)技能培訓(xùn)。




第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),，用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不得低于職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的60%，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 企業(yè)不按照前款規(guī)定開展職工培訓(xùn)的,，縣級(jí)以上人民政府可以依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由人力資源社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù),。




第三十八條 登記失業(yè)人員,、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況,，可以按照規(guī)定向所在地人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。



 就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種初次職業(yè)技能鑒定,、取得職業(yè)資格證書的,，可以按照規(guī)定向所在地人力資源社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。




第三十九條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，充分利用公辦中等職業(yè)學(xué)校,，重點(diǎn)對(duì)就業(yè)困難人員、未就業(yè)的復(fù)員退伍軍人等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn),，加大護(hù)工,、旅游、家政等服務(wù)性崗位培訓(xùn),，并根據(jù)崗位特點(diǎn)和要求,，適當(dāng)安排一定比例的一年以上期限的專業(yè)崗位培訓(xùn)，保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。




第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)退役士兵技能培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，充分利用技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從退役士兵的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支,。符合就業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)定條件的退役士兵，可申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。




第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織中等職業(yè)學(xué)校,、技工院校,、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，為不能繼續(xù)升學(xué)的初中,、高中畢業(yè)(肄業(yè))生開展一定期限的職業(yè)技能教育和培訓(xùn),，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。




第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的培訓(xùn)專業(yè)和等級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),，并制定具體的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃;向社會(huì)發(fā)布的招生廣告或簡章,，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。



 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,，定期組織專家或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況、培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員就業(yè)等情況進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,，并作為安排政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)的依據(jù)。




第四十三條 違反本辦法規(guī)定,，省人民政府有關(guān)部門,，市、縣,、自治縣人民政府及其有關(guān)部門,未落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策,、安排就業(yè)專項(xiàng)資金、建立公共就業(yè)服務(wù)體系,、開展職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)援助工作的,，由其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé),。




第四十四條 人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門,、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在就業(yè)促進(jìn)工作中弄虛作假、濫用職權(quán),、玩忽職守或者徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十五條 企業(yè)挪用或者未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)的,，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處以挪用或者未提取金額1倍以上3倍以下的罰款,。




第四十六條 用人單位未依法辦理就業(yè)登記手續(xù)的,，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1000元的罰款,。




第四十七條 有關(guān)單位或者個(gè)人提供虛假資料,，騙取有關(guān)補(bǔ)貼、資助、貼息等待遇的,，由人力資源社會(huì)保障行政部門追回騙取的待遇,，并處以2000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十八條 本辦法所稱就業(yè)困難人員是指下列城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：



 (一)零就業(yè)家庭的成員;



 (二)殘疾人;



 (三)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇家庭的成員;



 (四)女40歲,、男50歲以上人員;



 (五)完全失去土地的農(nóng)民;



 (六)省人民政府規(guī)定的其他就業(yè)困難人員。




第四十九條 本辦法具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第五十條 本辦法自2010年1月1日起施行,。