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寧夏回族自治區(qū)人民政府令

（第28號）

《寧夏回族自治區(qū)易制毒化學品管理辦法》已經(jīng)2000年12月15日自治區(qū)人民政府第58次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年2月1日起施行。

自治區(qū)主席馬啟智
二000年十二月三十日
寧夏回族自治區(qū)易制毒化學品管理辦法

第一條為了加強對易制毒化學品的管理,，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》和國家有關規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱易制毒化學品,，是指可用于制造海洛因,、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等類麻醉藥品和精神藥品的物質(zhì),。

第三條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,、購買,、運輸易制毒化學品的單位和個人，必須遵守本辦法,。

第四條各級人民政府應當加強對易制毒化學品管理工作的領導,。
各級公安機關對易制毒化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用、購買,、運輸進行監(jiān)督管理,。
經(jīng)貿(mào)、工商,、藥品監(jiān)督,、衛(wèi)生、交通行政管理部門按照職責分工,，做好易制毒化學品管理工作,。

第五條易制毒化學品實行分類管理。
易制毒化學品的分類,，按照本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,。
國家對麻黃素產(chǎn)品的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第六條易制毒化學品的生產(chǎn),、經(jīng)營、使用,、購買,、運輸，實行許可證制度,、生產(chǎn),、經(jīng)營備案證明制度和購用證明制度。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第七條易制毒化學品許可證,、生產(chǎn),、經(jīng)營備案證明和購用證明由自治區(qū)公安機關統(tǒng)一制作,。
任何單位和個人不得冒領、騙取,、偽造,、變造、買賣,、轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借前款規(guī)定的許可證和證明。

第八條生產(chǎn),、經(jīng)營,、批量使用易制毒化學品許可證按照下列規(guī)定核發(fā)；
（一）生產(chǎn)（包括加工,、合成,、提取，下同）易制毒化學品的,，經(jīng)所在地的縣（市,、區(qū)）市（地）經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)督主管部門逐級審查后,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào),、藥品監(jiān)督主管部門發(fā)給生產(chǎn)許可證；
（二）經(jīng)營易制毒化學品的,，經(jīng)所在地的縣（市,、區(qū)）、市（地）經(jīng)貿(mào),、藥品監(jiān)督主管部門逐級審查后,，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)、藥品監(jiān)督主管部門發(fā)給經(jīng)營許可證,；
（三）批量使用易制毒化學品的,，經(jīng)所在地的縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào),、衛(wèi)生主管部門審查后,，由市（地）經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生主管部門發(fā)給使用許可證,。
核發(fā)許可證的有關部門,，應當將發(fā)證情況抄送同級公安機關禁毒機構(gòu)備案。

第九條生產(chǎn),、經(jīng)營一類易制毒化學品的單位,，經(jīng)申報批準領取許可證并領取營業(yè)執(zhí)照后，必須向所在地縣以上公安機關備案并領取生產(chǎn),、經(jīng)營備案證明,。備案時須注明本企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營的易制毒化學品品種、生產(chǎn)能力,、年度產(chǎn)量計劃,、主要銷售方向等內(nèi)容。
未領取生產(chǎn),、經(jīng)營備案證明的單位,，不得從事一類易制毒化學品的生產(chǎn)和經(jīng)營。

第十條除易制毒化學品經(jīng)營單位外,，購買使用一類易制毒化學品的單位,，應當持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人登記證書、社會團體法人登記證書復印件,、單位介紹信和說明用途及年度使用計劃的書面材料,，向所在地縣以上公安機關申領購用證明。
前款規(guī)定的單位不得擅自出售和轉(zhuǎn)讓購得的一類易制毒化學品,，確需調(diào)劑的,，應當報請所在地縣以上公安機關同意并出具證明。
禁止個人購買一類易制毒化學品,。
個人批量以下使用二類易制毒化學品的，憑身份證在經(jīng)銷點登記購買,。

第十一條生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)銷售一類易制毒化學品給經(jīng)營企業(yè)時，應當查驗并復制經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和易制毒化學品經(jīng)營備案證明,，如實登記銷售品種,、數(shù)量等并留存?zhèn)洳椤?
生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售一類易制毒化學品給使用單位時,，應當查驗并復制使用單位的營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人登記證書,、社會團體法人登記證書和縣以上公安機關出具的易制毒化學品購用證明，并了解購買用途,。
禁止向無經(jīng)營備案證明或者購用證明的單位銷售一類易制毒化學品,。

第十二條易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應當在每年4月30前,，將上一年度易制毒化學品生產(chǎn),、經(jīng)營和使和情況（品種、數(shù)量,、流向等）向所在地縣以上公安機關報告,。

第十三條停止生產(chǎn)、經(jīng)營,、批量使用易制毒化學品的單位或者個人,，應當及時向原核發(fā)許可證的機關辦理注銷手續(xù),。發(fā)證機關應當將注銷情況及時通報登記注冊的工商行政管理部門。

第十四條運輸易制毒化學品的物主,，應當?shù)阶灾螀^(qū)公安機關指定的縣（市,、區(qū)）公安機關辦理《易制毒化學品運輸許可證》。
《易制毒化學品運輸許可證》實行一證一次有效,。

第十五條區(qū)外單位和個人在自治區(qū)境內(nèi)經(jīng)營或者運輸易制毒化學品的,，應當出具營業(yè)執(zhí)照副本和所在省、自治區(qū),、直轄市有關部門發(fā)給的易制毒化學品經(jīng)營許可證或者運輸許可證,，由自治區(qū)公安機關會同有關主管部門審核換發(fā)經(jīng)營許可證或者運輸許可證后，方可從事經(jīng)營,、運輸活動,。

第十六條運輸企業(yè)或者個體運輸戶在承運一類易制毒化學品時，應當要求委托運輸單位提供公安機關出具的易制毒化學品生產(chǎn),、經(jīng)營備案證明或者購用證明,。
無生產(chǎn)、經(jīng)營備案證明或者購用證明的,，運輸企業(yè)或者個體運輸戶不得承運,。

第十七條承運易制毒化學品的單位和個人，必須持有交通行政管理部門核發(fā)的《道路特種物資運輸許可證》,。
無《道路特種物資運輸許可證》的,，不得擅自承運易制毒化學品。

第十八條生產(chǎn),、經(jīng)營,、批量使用、運輸易制毒化學品的單位和個人,，應當建立嚴格的登記備查制度,，接受公安機關和有關主管部門的檢查。

第十九條有關主管部門和公安機關自收到辦證申請之日起15日內(nèi),，必須作出批準或者不批準的決定,，對不予批準的應當告之理由。

第二十條公安機關應當建立對非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、批量使用、購買,、運輸易制毒化學品的舉報制度,，對公民舉報的線索應當及時查處。
行業(yè)主管部門應當建立健全對易制毒化學品的監(jiān)督管理責任制度,，配合公安機關做好對非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用、購買,、運輸易制毒化學品行為的查處工作,。

第二十一條無許可證，非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、批量使用和運輸易制毒化學品的，由縣以上公安機關沒收易制毒化學品及其違法所得,，并處以10000元至50000元的罰款,；責令停產(chǎn)停業(yè)，并對單位直接負責的主管人員和責任人員分別處以1000元至5000元的罰款,。

第二十二條有下列行為之一的,，由縣以上公安機關責令限期改正，并處以1000元至5000元的罰款,；有違法所得的,，處以違法所得三倍以下的罰款：
（一）擅自出售和轉(zhuǎn)讓購得的一類易制毒化學品的；
（二）向無經(jīng)營備案證明或者購用證明的單位銷售一類易制毒化學品的,；
（三）個人購買一類易制毒化學品的,；
（四）為無生產(chǎn)、經(jīng)營備案證明或者購用證明的單位承運一類易制毒化學品的,。

第二十三條冒領,、騙取、偽造,、變造、買賣,、轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借易制毒化學品許可證、生產(chǎn),、經(jīng)營備案證明或者購用證明的,，由公安機關處以1000元至5000元的罰款；有違法所得的,，處以違法所得三倍以下的罰款,。

第二十四條生產(chǎn)、經(jīng)營,、批量使用,、運輸易制毒化學品的單位或者個人，未按規(guī)定建立登記備查制度的,，由公安機關給予警告,，責令限期改正,；逾期仍不改正的，對單位處以1000元至5000元的罰款,，對直接負責的主管人員處以1000元至5000元的罰款,，對直接負責的主管人員處以500元至1000元的罰款。

第二十五條生產(chǎn),、經(jīng)營,、批量使用、運輸易制毒化學品的單位或者個人,，由于管理不善,，致使易制毒化學品丟失的，由公安機關責令限期改正,；對單位處以1000元至5000元的罰款,，對直接負責的主管人員和責任人員處以500元至1000元的罰款。

第二十六條當事人對有關主管部門和公安機關作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。

第二十七條根據(jù)本辦法負有管理職責的國家機關工作人員玩忽職守、弄虛作假,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十八條本辦法自2001年2月1日起施行。

附件：寧夏回族自治區(qū)易制毒化學品分類目錄及批量標準

一類批量標準（公斤）
1,、麻黃素（Ephedrine）
2,、3，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮（3,，4－Methylendioxyphenyl-2-propanone）
3,、1－苯基－2－丙酮（1－Phenyl－2－propanone）
4、苯乙酸（Phenylacetic acid）
5,、胡椒醛（Piperonal）
6,、黃樟腦（Safrole）
7、異黃樟腦（Isosafrole）
8,、醋酸酐（Acetic anhydride）
二類
9,、三氯甲烷（Chloroform） 50
10、甲苯（Toluene） 50
11,、乙醚（Ethyl ether） 20
12,、丙酮（Acetone） 50
13、甲基乙基酮（Methylethylketone） 20
14、鄰氨基苯甲酸（Anthranilic acid） 20
15,、Ｎ－乙酰鄰氨基苯酸（Ｎ－acetylanthranilic acid） 20
16,、麥角酸（Lysergic acid） 10
17、麥角胺（Ergotamine） 10
18,、麥角新堿（Ergometrine） 10
19,、哌啶（Piperidine） 10
20、高錳酸鉀（Potassium permanganate） 50
21,、鹽酸（Hydrochloric acid） 100
22,、硫酸（Sulphuric acid） 100

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