• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-15
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第150號(hào)）
 《江蘇省
公用電話(huà)管理辦法》，已經(jīng)1998年12月3日省人民政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,。



 1998年12月15日



 江蘇省
公用電話(huà)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)我省通信事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范通信市場(chǎng),，加強(qiáng)公用電話(huà)管理,，根據(jù)《江蘇省郵電通信條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱(chēng)公用電話(huà)，是指設(shè)置在城鄉(xiāng)街道,、公共場(chǎng)所,、居民住宅區(qū)、公路沿線(xiàn)等地以及在交通工具上的,，為公眾提供通信服務(wù)的電話(huà)設(shè)施,。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公用電話(huà)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)和管理,。



 第四條 公用電話(huà)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、保障社會(huì)安全、方便群眾生活的重要社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用電話(huà)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 第五條 省電信主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省公用電話(huà)管理工作，各市,、縣電信管理機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)公用電話(huà)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電話(huà)管理工作,。

 各級(jí)公安、工商,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等政府有關(guān)行政管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)各司其職,、相互配合，協(xié)助公用電話(huà)管理部門(mén)共同做好公用電話(huà)的設(shè)置,、保護(hù)和管理工作,。



 第六條 公民享有正當(dāng)使用公用電話(huà)的權(quán)利，負(fù)有愛(ài)護(hù)公用電話(huà)設(shè)施的義務(wù),。禁止任何單位和個(gè)人侵占,、偷盜,、毀壞公用電話(huà)設(shè)施。




 第二章 公用電話(huà)的設(shè)置





 第七條 省電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和廣大人民群眾對(duì)公用電話(huà)的需求,，編制全省公用電話(huà)發(fā)展計(jì)劃。



 第八條 郵電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所均應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿(mǎn)足公眾需求的公用電話(huà),。

 商業(yè)區(qū)沿街單位以及機(jī)場(chǎng),、車(chē)站、碼頭,、賓館,、飯店、商場(chǎng),、醫(yī)院,、旅游點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所,、道路,、農(nóng)村集市等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流量設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的公用電話(huà)。

 居民住宅區(qū)內(nèi)公用電話(huà)以及夜間應(yīng)急電話(huà)的設(shè)置,，由公用電話(huà)管理部門(mén)會(huì)同街道辦事處具體商定,。



 第九條 城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)以及城市道路改造時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將公用電話(huà)的設(shè)置納入有關(guān)規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)后,，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè),、同時(shí)驗(yàn)收,，未列入規(guī)劃的，建設(shè)規(guī)劃部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè),。



 第十條 安裝公用電話(huà)設(shè)施需占用（挖掘）道路,、使用土地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定依法向有關(guān)管理部門(mén)辦理審批手續(xù),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理,。

 需在橋梁、隧道,、人防工程和房屋等建筑物,、構(gòu)筑物上附掛通信線(xiàn)路的，依照有關(guān)法律和《江蘇省郵電通信條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,。



 第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人承辦公用電話(huà)業(yè)務(wù)，向社會(huì)提供服務(wù),。需要設(shè)置公用電話(huà)的,，應(yīng)當(dāng)向公用電話(huà)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng),，取得《公用電話(huà)代辦證》。

 未取得《公用電話(huà)代辦證》的單位和個(gè)人,，不得從事公用電話(huà)營(yíng)業(yè)活動(dòng),。



 第十二條 公用電話(huà)管理部門(mén)在接到單位和個(gè)人設(shè)置公用電話(huà)的申請(qǐng)后，經(jīng)審核,，批準(zhǔn)設(shè)置公用電話(huà)的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)負(fù)責(zé)裝機(jī)通話(huà)；不批準(zhǔn)設(shè)置公用電話(huà)的,，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后10日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)者,，并說(shuō)明理由。



 第十三條 《公用電話(huà)代辦證》每2年復(fù)查一次,。代辦公用電話(huà)的單位和個(gè)人要求終止?fàn)I業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前向公用電話(huà)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可終止?fàn)I業(yè),。




 第三章 公用電話(huà)的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)





 第十四條 公用電話(huà)的經(jīng)營(yíng)方式有自辦和委托代辦兩種,，可以辦理下列業(yè)務(wù)：

 （一）市內(nèi)和本地網(wǎng)通話(huà)；

 （二）來(lái)話(huà)傳呼和接收尋呼回話(huà),；

 （三）國(guó)內(nèi),、國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)等。

 公用電話(huà)代辦戶(hù)需兼營(yíng)其他郵電業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)審批手續(xù),。



 第十五條 公用電話(huà)的服務(wù)時(shí)間：

 （一）居民住宅區(qū)傳呼公用電話(huà)，每天服務(wù)時(shí)間市區(qū)不得少于12小時(shí),，其他地區(qū)不得少于10小時(shí),；

 （二）公共場(chǎng)所的公用電話(huà)服務(wù)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與設(shè)置單位的工作時(shí)間一致；

 （三）晝夜服務(wù)的公用電話(huà),，應(yīng)當(dāng)24小時(shí)提供服務(wù),；

 （四）夜間應(yīng)急電話(huà)應(yīng)當(dāng)從21時(shí)起至次日8時(shí)保證服務(wù)。



 第十六條 公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為社會(huì)提供安全,、方便的通信服務(wù),，保障用戶(hù)的合法權(quán)益，接受群眾監(jiān)督,，并符合下列規(guī)范要求：

 （一）懸掛郵電部門(mén)統(tǒng)一制作的公用電話(huà)標(biāo)志牌,；

 （二）張貼或者懸掛公用電話(huà)代辦證；

 （三）公布服務(wù)時(shí)間和傳呼范圍,；

 （四）電話(huà)機(jī)上標(biāo)明本機(jī)電話(huà)號(hào)碼,；

 （五）張貼或者懸掛電話(huà)資費(fèi)表，按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；

 （六）使用面對(duì)用戶(hù)的電話(huà)計(jì)費(fèi)器,；

 （七）使用加蓋代辦章的統(tǒng)一印制的憑證,、票據(jù)；

 （八）提供電話(huà)號(hào)簿,。



 第十七條 撥打110報(bào)警求助,、119火警、122交通事故報(bào)警,、120緊急救護(hù)電話(huà)的,，公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者必須隨時(shí)提供，不得拒絕,，并免收費(fèi)用。

 用戶(hù)使用本地電話(huà)查號(hào),、自動(dòng)尋呼等電信特服號(hào)碼和撥打無(wú)線(xiàn)移動(dòng)電話(huà)以及其他業(yè)務(wù)的,，公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者在服務(wù)時(shí)間內(nèi)不得拒絕提供使用。



 第十八條 公用電話(huà)通話(huà)費(fèi),、傳呼費(fèi),、服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及省物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定,，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)長(zhǎng)途電話(huà)夜間和節(jié)假日實(shí)行減價(jià)收費(fèi)的規(guī)定,。

 公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者其他有權(quán)機(jī)構(gòu)檢定合格的電話(huà)計(jì)費(fèi)器,，不使用電話(huà)計(jì)費(fèi)器或者不按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，用戶(hù)可以拒付通話(huà)費(fèi),。




 第四章 公用電話(huà)的管理與保護(hù)





 第十九條 公用電話(huà)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)對(duì)公用電話(huà)的需求,，及時(shí)調(diào)整公用電話(huà)網(wǎng)點(diǎn)和傳呼范圍；負(fù)責(zé)公用電話(huà)的安裝,、遷移和日常業(yè)務(wù)管理,，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公用電話(huà)的機(jī)線(xiàn)設(shè)備,，未經(jīng)公用電話(huà)管理部門(mén)同意不得擅自搬移或者挪作他用,。不得擅自在公用電話(huà)通信線(xiàn)路上搭接電話(huà)機(jī)、傳真機(jī)或者其他通信終端設(shè)備,。

 因建設(shè)工程需要必須拆遷公用電話(huà)亭時(shí),，拆遷單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定事先通知公用電話(huà)管理部門(mén)，并按照有關(guān)規(guī)定,，就遷移地點(diǎn),、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)簽訂拆遷協(xié)議。



 第二十一條 公用電話(huà)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者的檢查監(jiān)督,，公用電話(huà)管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)持《江蘇省人民政府行政執(zhí)法證》,。

 公用電話(huà)管理部門(mén)可以聘請(qǐng)有關(guān)人員擔(dān)任公用電話(huà)監(jiān)督員，對(duì)公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督,。



 第二十二條 公眾對(duì)公用電話(huà)經(jīng)營(yíng)者超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、拒絕提供規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的,，可以向物價(jià)部門(mén)或者公用電話(huà)管理部門(mén)投訴,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、認(rèn)真查處,。



 第二十三條 公用電話(huà)管理部門(mén)在接到公用電話(huà)障礙申告后不得推諉和拖延,，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)。由于重大線(xiàn)路故障不能及時(shí)修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)向公用電話(huà)代辦戶(hù)說(shuō)明原因,。



 第二十四條 公用電話(huà)設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用電話(huà)設(shè)施的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)保證電話(huà)亭以及公用電話(huà)的整潔完好和通信暢通,，并定期派員維護(hù),，及時(shí)排除事故隱患。

 公用電話(huà)代辦戶(hù)應(yīng)當(dāng)保持話(huà)機(jī)的清潔衛(wèi)生,，定期進(jìn)行消毒和處理,。



 第二十五條 禁止任何單位或者個(gè)人偽造、冒用電話(huà)卡（如磁卡,、ＩＣ卡等）,；禁止使用非郵電部門(mén)制造發(fā)行的電話(huà)卡。嚴(yán)禁銷(xiāo)售偽造的電話(huà)卡,。

 任何單位和個(gè)人均不得在公用電話(huà)管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)建立的市場(chǎng)外,，銷(xiāo)售高于或者低于面值的電話(huà)卡。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十六條 有下列行為之一的,，由公用電話(huà)管理部門(mén)予以處罰：

 （一）未取得《公用電話(huà)代辦證》擅自開(kāi)辦公用電話(huà)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)；其中經(jīng)審查符合開(kāi)辦公用電話(huà)條件的,，責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),；不停止?fàn)I業(yè)或者逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處以200元以上1000元以下的罰款,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止?fàn)I業(yè)的,，責(zé)令其限期恢復(fù)營(yíng)業(yè)，逾期不恢復(fù)營(yíng)業(yè)的,，注銷(xiāo)其《公用電話(huà)代辦證》,；

 （三）限制或者拒絕公眾使用郵電部門(mén)規(guī)定的業(yè)務(wù)的，責(zé)令其改正；拒不改正的,，處以100元以上1000元以下罰款,，直至取消公用電話(huà)代辦資格；

 （四）擅自在公用電話(huà)通信線(xiàn)路上接裝電話(huà)機(jī),、傳真機(jī)或者其他通信終端設(shè)備的,，責(zé)令其拆除，給予警告,，可以并處200元以上2000元以下罰款,；

 （五）擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正,，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理,。

 前款所列各項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的,，按照公用電話(huà)代辦協(xié)議辦理,。



 第二十七條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由公用電話(huà)管理部門(mén)給予警告,，責(zé)令其改正，逾期不改的,，可以處20000元以下罰款,。



 第二十八條 公用電話(huà)管理部門(mén)依據(jù)本辦法作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū),；依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。罰沒(méi)收入一律上繳國(guó)庫(kù),。



 第二十九條 拒絕,、阻礙公用電話(huà)管理人員依法執(zhí)行職務(wù)或者非法侵犯公共財(cái)物，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定，屬于公安,、工商,、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督,、建設(shè)等行政部門(mén)管理范圍的,，分別由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 公用電話(huà)管理人員利用職務(wù)之便，謀取私利或者利用公用電話(huà)進(jìn)行違法活動(dòng)的，由公用電話(huà)管理部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的公用電話(huà)管理部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 公用電話(huà)的種類(lèi)：

 （一）普通公用電話(huà)：指用普通電話(huà)機(jī)加電話(huà)計(jì)費(fèi)器，供公眾使用,，通話(huà)完畢付費(fèi)的電話(huà),；

 （二）投幣式公用電話(huà)：指用戶(hù)預(yù)先投入一定量值的硬幣后，才可以通話(huà)的電話(huà),；

 （三）卡式公用電話(huà)：指用戶(hù)將預(yù)先購(gòu)買(mǎi)的磁卡或者ＩＣ卡,，插入磁卡機(jī)或者ＩＣ卡機(jī)通話(huà)的電話(huà)機(jī)；

 （四）無(wú)線(xiàn)公用電話(huà)：指采用無(wú)線(xiàn)接續(xù),，用電話(huà)機(jī)加電話(huà)計(jì)費(fèi)器,、投幣或者插電話(huà)預(yù)付費(fèi)卡的方式完成通話(huà)、付費(fèi)的終端設(shè)備,；

 （五）常用電信特服號(hào)碼：指電話(huà)障礙申告（112）,、本地電話(huà)查號(hào)（114）、天氣預(yù)報(bào)（121）,、全國(guó)郵電無(wú)線(xiàn)人工尋呼（126）,、本地郵電無(wú)線(xiàn)自動(dòng)尋呼（127）、自動(dòng)信息服務(wù)臺(tái)（168）等,；

 （六）其他業(yè)務(wù)：指300號(hào)業(yè)務(wù)（預(yù)付費(fèi)的記帳業(yè)務(wù)）,、800號(hào)業(yè)務(wù)（被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)）等。



 第三十四條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由省電信主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本辦法自1999年1月1日起施行。