• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2003〕26號
• 【發(fā)布日期】2003-06-02
• 【生效日期】2003-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通事故預防工作的通知

山西省人民政府辦公廳關于進一步加強道路交通事故預防工作的通知

（晉政辦發(fā)〔2003〕26號）





呂梁地區(qū)行政公署,各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:



 近年來,我省道路交通事故一直處于上升趨勢,道路交通重、特大死亡事故時有發(fā)生,道路交通事故死亡人數(shù)已占全省各類事故死亡人數(shù)的85%以上,安全形勢依然嚴峻,。隨著我省國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步,必將進一步推動機動車輛的增長和人,、財、物的大量流動,道路交通事故預防工作將面臨更嚴峻的考驗和新的挑戰(zhàn),為加強我省道路交通事故預防工作,切實提高全省道路交通事故防控能力,現(xiàn)將有關事宜通知如下:



 一,、提高認識,統(tǒng)一思想



 道路交通事故預防是一項涉及社會各階層,、各方面的系統(tǒng)工程,各級政府和各部門要按照“三個代表”的要求,為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,從講政治、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度,科學全面地認識交通事故預防工作的重要性,、緊迫性,切實增強責任感、緊迫感和使命感,堅持"安全第一,預防為主”的方針,高標準,、嚴要求,把道路交通事故預防工作提到各級政府的議事日程,納入社會綜合治理的范圍,加強對道路交通事故預防工作的領導,統(tǒng)籌安排,科學治理,努力改善我省道路交通安全環(huán)境,。



 二、組織領導,明確責任



 為加強全省道路交通事故預防工作的組織領導,省人民政府成立“山西省道路交通事故預防工作領導組”:



 組 長:靳善忠 副省長



 副組長:段建國 省人民政府副秘書長



 孔憲信 省公安廳副廳長



 唐 晉 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長



 成 員:宋建華 省公安廳交通管理局局長



 賈堅毅 省教育廳副廳長



 楊金泉 省交通廳副廳長



 劉文林 省建設廳總工



 王 峻 省衛(wèi)生廳副廳長



 張秋明 省財政廳副廳長



 石清禮 省工商局副局長



 姚建忠 省農(nóng)機發(fā)展中心副主任



 領導組下設辦公室,辦公室設在省公安廳交通管理局,辦公室主任由宋建華兼任,。



 領導組職責:



 (一)指導,、協(xié)調(diào)、督促各級人民政府及有關部門,建立“政府領導,相關部門各司其責,、社會各方面聯(lián)合行動”的交通事故預防工作新機制,。



 (二)及時掌握全省道路交通事故預防工作的態(tài)勢,分析研究事故的原因和特點,有針對性地提出道路交通事故預防工作的意見。



 (三)建立季度聯(lián)席會議制度,分析,、通報道路交通安全形勢,協(xié)調(diào)有關部門的工作,著重解決重點,、難點問題。



 (四)制定明確的道路交通管理目標和責任,督促層層落實道路交通安全責任制,對達不到目標要求的,追究相關部門和責任人的責任,。



 (五)組織有關部門對全省道路交通安全進行檢查,、評比和考核,定期通報情況,督促有關部門排查、治理事故隱患,落實各項防范措施,。



 三,、政府各職能部門工作職責



 (一)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,加強對道路交通安全管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作;督促公安、交通,、城建,、農(nóng)機等部門落實道路交通安全責任制,做好道路交通事故多發(fā)點段的排查和治理;加強對交通運輸行業(yè)和交通運輸企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育和貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,督促交通運輸企業(yè)和客運汽車站建立健全安全責任制,重點加強對客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn),、糾正和制裁各種違法現(xiàn)象;按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國令第302號)的規(guī)定和“四不放過”的原則,組織,、協(xié)調(diào)重、特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,對造成群死群傷惡性事故的直接責任人和負有領導責任的人員堅決依法追究責任,。



 (二)公安部門要如實統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故,分析事故發(fā)生的原因,、規(guī)律和特點,查找隱患,研究預防對策,及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報情況,會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向同級人民政府提出開展道路交通事故預防工作的意見和建議,指導各機關、團體,、企事業(yè)單位,、有車單位和群眾性組織做好交通事故預防工作;根據(jù)道路交通事故發(fā)生規(guī)律和特點,采取針對性措施,依法維護交通秩序,糾正交通違章,處理道路交通事故,加強機動車和駕駛員管理,規(guī)范機動車駕駛員考試發(fā)證工作,嚴把“發(fā)證關”,促進駕駛培訓工作的健康開展,提高駕駛員整體素質(zhì);聯(lián)合并督促有關部門大力開展交通安全宣傳,、教育;加強調(diào)查研究,制定科學管理規(guī)劃,提高科學管理水平,爭取交通設施投入資金,建立和完善各種城市交通安全設施;對管轄區(qū)域內(nèi)的交通事故預防工作進行督促和檢查;會同國防科工部門加強對民爆物品運輸?shù)墓芾怼Ｔ谝婪ㄐ惺沟缆方煌ü芾砺殭嗟耐瑫r,要大力開展交通秩序整頓,加大國,、省道主干線的監(jiān)控力度和違章查糾力度,狠抓源頭管理工作,督促,、檢查有關部門和單位認真落實交通安全管理責任制。



 (三)交通部門要加強公路養(yǎng)護,加快公路建設步伐,努力改善道路交通條件,。做好道路交通事故多發(fā)點段排查治理工作,注重聽取公安交通管理部門的意見,對排查出的道路交通隱患要及時進行整改,搞好道路搶險救災和公路恢復工作;加大公路養(yǎng)護資金投入力度,加快老舊油路特別是危橋險段改造,加大道路交通標志,、標線及其它安全設施建設資金投入力度,確保公路完好、安全,、暢通;與公安部門共同搞好公路超限運輸治理工作;嚴格客運線路審批和危貨運輸管理,堅決取締非法營運;加強運輸企業(yè)和客,、貨運站(場)安全監(jiān)督管理,嚴禁易燃易爆危險品進站上車,嚴禁駕駛員疲勞駕駛和車輛帶病運行。



 (四)城建部門要加強城市道路的規(guī)劃,、建設;依法加強對擅自占用,、挖掘、損壞城市道路和損壞橋涵,、路燈及其它公共交通設施等違法行為的監(jiān)督管理,保障城市道路完好;對城市道路交通事故安全隱患進行排查,查出的隱患及時進行整改;嚴格對城市道路施工作業(yè)現(xiàn)場的管理;做好出租車等城市公共客運交通安全管理工作,。



 (五)農(nóng)機部門要加強對拖拉機、聯(lián)合收割機,、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機械的登記上戶,、核發(fā)牌照和技術狀態(tài)的檢驗;加強對農(nóng)機操作人員的安全教育、考核審驗和核發(fā)證件工作;對無牌,、無證,、脫檢的農(nóng)用車,要督促機主落戶、檢審;加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理,結合農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)機作業(yè)高峰,在鄉(xiāng)村道路,、田間場院等作業(yè)場所組織開展農(nóng)機執(zhí)法大檢查,制止農(nóng)用車載客現(xiàn)象,消除事故隱患,減少事故發(fā)生;達到報廢期限的農(nóng)機要堅決報廢;定期向公安機關報告情況,接受公安機關的監(jiān)督檢查,。



 (六)工商行政管理部門要加強對在公路和城市道路上開辦市場問題的管理和查處,對以路為市、以街為市阻礙交通的市場要結合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃有計劃地搬遷;對不具備安全條件的客運單位和個體客運車輛,工商行政管理部門不得發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照;要加強舊機動車交易市場和報廢車輛管理,禁止報廢車輛和其它不符合安全行車條件的車輛流向社會,。



 (七)衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療部門和急救機構的管理,聯(lián)合有關部門建立“122”,、“120”快速反應聯(lián)動機制和交通事故傷員急救“綠色通道”機制,確保事故發(fā)生后,急救車輛能迅速趕到事故現(xiàn)場,對傷者進行及時救治,降低交通事故死亡率。



 (八)教育,、勞動部門要把交通安全教育納入學校教育,、職業(yè)教育和社會教育的內(nèi)容。中小學校,、幼兒園應加強學生和幼兒的交通安全教育,。



 四、其他有關部門的責任



 (一)有關保險公司要按國家有關規(guī)定,強制施行第三者責任險,協(xié)助公安機關搞好交通安全宣傳教育活動,普及交通法規(guī)知識,通過第三者責任險切實有效地促進交通事故預防工作的開展,。



 (二)宣傳新聞部門要采用多種形式廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī),普及交通安全常識,增強全民的守法意識和交通安全意識,。



 (三)各有車單位負責人或法定代表人對本單位的道路交通安全負責,認真落實安全責任制,督促本單位員工及駕駛員遵守道路交通安全法規(guī)。



 五,、依法行政,嚴格責任追究



 對發(fā)生重特大道路交通事故的,要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國令第302號)追究有關部門和責任人的責任;要按照“四不放過”的原則對事故進行處理。對完成道路交通事故預防工作不力的有關部門,按照“誰主管,誰負責”,“誰檢驗,誰負責”,“誰審批,誰負責”的原則,依法給予行政處罰。



 對不如實統(tǒng)計,、上報交通事故,弄虛作假的,特別是瞞報漏報重,、特大道路交通死亡事故的,要嚴格追究有關領導和責任人的責任。







二○○三年六月二日