• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-08-03
• 【生效日期】2001-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市殯葬管理條例

北京市殯葬管理條例

 （1996年7月11日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈北京市殯葬管理暫行條例〉的決定》修正）

 目 錄


第一章 總則


第二章 喪葬管理


第三章 殯儀活動管理


第四章 骨灰安置與公墓管理


第五章 喪葬用品管理


第六章 法律責任


第七章 附則


第一章 總 則


第一條 為了加強殯葬管理,，深化殯葬改革，保護土地資源和節(jié)約用地,，促進首都社會主義精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。


第二條 本市各級人民政府應(yīng)當加強對殯葬工作的領(lǐng)導,，把殯葬工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。


第三條 市民政局是本市殯葬管理的主管機關(guān)，負責本條例的組織實施,。各區(qū),、縣民政局負責本區(qū)、縣的殯葬管理工作,。

 公安,、工商行政、城市規(guī)劃,、房屋土地,、衛(wèi)生、環(huán)境保護等管理部門應(yīng)當按照各自的職責,，做好有關(guān)殯葬的管理工作,。


第四條 本市對殯葬行業(yè)實行統(tǒng)一管理。

 本市殯葬管理工作堅持實行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，提倡節(jié)儉,、文明辦喪事的方針,。


第二章 喪葬管理


第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)，除市人民政府批準的邊遠山區(qū)為土葬改革區(qū)以外,，其他地區(qū)均為實行火葬的地區(qū),。


第六條 殯儀館,、火葬場、骨灰堂,、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第七條 火葬地區(qū)內(nèi)死者的遺體,，一律實行火化。

 土葬改革區(qū)內(nèi)死者的遺體應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾付ǖ膮^(qū)域內(nèi)深葬,。


第八條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗,。實行土葬的，應(yīng)當在指定地點埋葬,。對自愿實行喪葬改革的,，他人不得干涉。


第九條 正常死亡者的遺體,，憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的醫(yī)學死亡證明火化,。

 非正常死亡者的遺體和無名尸體，憑公安部門出具的死亡證明火化,。


第十條 火葬地區(qū)內(nèi)死者的遺體應(yīng)當在本市內(nèi)火葬場火化,，禁止運往外地。

 外地來京人員在本市死亡后因特殊原因確需運回原籍的,，必須經(jīng)遺體所在區(qū),、縣的民政部門批準；未經(jīng)批準,，遺體存放單位不得放行,。


第十一條 火葬地區(qū)內(nèi)遺體的運送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦。禁止其他單位和個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù),。

 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當按照死者單位或者其家屬預定的時間,、地點接運遺體。


第三章 殯儀活動管理


第十二條 禁止在殯儀活動中妨害公共秩序,、危害公共安全,、侵害他人合法權(quán)益。

 禁止在殯儀活動中沿途拋撒紙錢,。


第十三條 開展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù),，必須經(jīng)市民政局批準。


第十四條 殯儀服務(wù)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德,，實行規(guī)范,、文明很務(wù)，不得利用工作之便牟取私利、索要或者收受財物,，不得刁難死者家屬,。


第十五條 殯儀服務(wù)收費應(yīng)當執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定。


第四章 骨灰安置與公墓管理


第十六條 倡導深埋,、播撒,、存放等不占或者少占土地的方式安置骨灰；禁止將骨灰裝棺埋葬,。


第十七條 為公民提供骨灰安置的設(shè)施,，由市民政局根據(jù)實際需要統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置,。

 農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)需要建立為本鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民服務(wù)的公益性骨灰堂。區(qū),、縣民政局應(yīng)當對公益性骨灰堂的管理進行業(yè)務(wù)指導,。


第十八條 本市嚴格控制公墓的建立。

 遠郊鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村建立為本地村民提供骨灰安葬的公益性公墓,，應(yīng)當報區(qū),、縣民政局批準；市和區(qū),、縣殯葬事業(yè)單位建立實行有償服務(wù)的公墓,，應(yīng)當報市民政局批準。

 建立公墓必須依照法律,、法規(guī)的規(guī)定到城市規(guī)劃管理部門和房屋土地管理部門辦理用地審批手續(xù),。


第十九條 建立公墓應(yīng)當利用荒山瘠地，不得占用耕地,。

 禁止在文物保護區(qū),、水源保護區(qū)、自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)和河湖（含水庫）,、鐵路、公路隔離帶內(nèi),，以及城市規(guī)劃的特殊地區(qū)建立公墓,。

 禁止在公墓以外修墓立碑。


第二十條 在公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴,，占地面積不得超過1平方米,；安葬多人骨灰的墓穴，占地面積不得超過3平方米,。

 墓穴和骨灰格位的一個使用周期最長為20年,，期滿后可以續(xù)租,。


第二十一條 公益性公墓的管理者不得利用公益性公墓從事經(jīng)營活動。


第二十二條 公墓應(yīng)當憑火化證明或者其他合法證明出租墓穴和骨灰格位,；禁止出租壽穴,。

 承租人不得轉(zhuǎn)讓墓穴和骨灰格位。

 禁止利用墓穴和骨灰格位進行炒買炒賣等非法經(jīng)營活動,。


第五章 喪葬用品管理


第二十三條 民政部門對殯葬用品的生產(chǎn),、經(jīng)營實行監(jiān)督管理。從事殯葬用品生產(chǎn),、經(jīng)營的單位或者個人,，必須經(jīng)區(qū)、縣級以上民政局審核同意后,，到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。


第二十四條 禁止任何單位或者個人制造、銷售冥票和紙人,、紙馬等封建迷信殯葬用品,。

 禁止在火葬地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營棺木,。


第二十五條 經(jīng)營喪葬用品應(yīng)當明碼標價,，由市和區(qū)、縣民政局會同物價,、工商行政管理部門予以監(jiān)督,。


第六章 法律責任


第二十六條 違反本條例第六條、第十八條的規(guī)定,，擅自興建殯儀館,、火葬場、骨灰堂,、殯儀服務(wù)站和公墓的,，由民政部門會同規(guī)劃、土地行政管理部門予以取締,，責令恢復原狀,，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。


第二十七條 違反本條例第七條第一款,、第十九條第三款的規(guī)定，火葬地區(qū)內(nèi)死者的遺體不實行火化,，或者在公墓以外修墓立碑的,，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行,。


第二十八條 違反本條例第十條第二款的規(guī)定,，擅自放行未獲外運批準的遺體的，由民政部門對擅自放行的遺體存放單位處以500元以上3000元以下的罰款,。


第二十九條 違反本條例第十二條第一款的規(guī)定,，在殯儀活動中有妨害公共秩序、危害公共安全,、侵害他人合法權(quán)益行為的,，民政部門應(yīng)當予以制止；違反治安管理的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。


第三十條 違反本條例第十三條的規(guī)定,，未經(jīng)市民政局批準開展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)的，由民政部門責令限期改正,，沒收違法所得,，并處以1000元以上5000元以下的罰款。


第三十一條 違反本條例第十四條的規(guī)定,，殯儀服務(wù)人員不按規(guī)定履行服務(wù)職責以及利用工作之便牟取私利,、索要或者收受財物，刁難死者家屬的,，由所在單位或者其上級主管部門責令改正,，退還索要,、收受的財物,，根據(jù)情節(jié)給予行政處分。


第三十二條 違反本條例第二十條第一款的規(guī)定,，墓穴占地面積超過規(guī)定標準的,，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。


第三十三條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，利用公益性公墓從事經(jīng)營活動的,，由民政部門沒收違法所得,；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上10000元以下的罰款,。


第三十四條 違反本條例第二十二條的規(guī)定,，出租壽穴或者炒買炒賣墓穴和骨灰格位的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止違法活動，限期改正,；逾期拒不改正的,，由工商行政管理部門沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。


第三十五條 違反本條例第二十四條第一款的規(guī)定,，制造,、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款,。


第三十六條 違反本條例第二十四條第二款的規(guī)定,，在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、經(jīng)營棺木的,，由民政部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營,，沒收棺木以及違法所得,，并處以500元以上1000元以下的罰款,。


第三十七條 違反本條例，屬于違反工商行政,、物價,、城市規(guī)劃,、房屋土地,、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護等管理方面法律,、法規(guī)和規(guī)章的,，由有關(guān)主管部門依法處理,。


第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟,。當事人逾期不申請復議,，也不提起訴訟,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。


第三十九條 對拒絕,、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者侮辱,、毆打管理工作人員的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。


第四十條 殯葬管理工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。


第七章 附 則


第四十一條 華僑,、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞以及外國人的殯葬事宜,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市民政局負責解釋,。


第四十三條 本條例自1996年10月1日起施行。