• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-25
• 【生效日期】2002-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法

蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法



二○○二年三月二十五日






第一條 為加強(qiáng)城市管線的規(guī)劃管理,，合理規(guī)劃與開(kāi)發(fā)城市地下空間,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《
蘇州市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。?




第二條 本辦法所稱管線,，是指給水,、雨水、污水,、電力,、通信,、燃?xì)狻⒂芯€電視,、熱力,、照明、信息網(wǎng)絡(luò),、交通信號(hào)等管線及其附屬設(shè)施,。?




第三條 在蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行管線規(guī)劃管理，適用本辦法,。?




第四條 蘇州市規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃部門）負(fù)責(zé)城市管線的規(guī)劃管理工作,。?



 在蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬于縣級(jí)市人民政府管轄的地區(qū)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)市人民政府規(guī)劃行政主管部門按分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)所轄區(qū)域管線的規(guī)劃管理工作,。?



 計(jì)劃,、建設(shè)、市政,、供電,、公安、交通,、電信,、人防、消防,、水務(wù),、廣播電視等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。?




第五條 管線的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容,，各項(xiàng)管線建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理。?




第六條 編制城市總體規(guī)劃時(shí),，規(guī)劃部門應(yīng)組織城市管線各專業(yè)部門編制管線專業(yè)規(guī)劃,，并進(jìn)行綜合平衡。?




第七條 規(guī)劃部門在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定編制管線工程綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃,。?




第八條 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將管線年度建設(shè)計(jì)劃在每年年底前報(bào)送規(guī)劃部統(tǒng)籌安排，綜合平衡,。因特殊情況需增加管線建設(shè)項(xiàng)目的,，必須及時(shí)報(bào)送規(guī)劃部門安排。?




第九條 適時(shí)進(jìn)行城市地下管線普查,，建立城市地下管線信息資料庫(kù),，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、信息共享,。?




第十條 各類管線的走向,、位置,、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施：?



 （一） 沿道路建設(shè)管線,，走向應(yīng)平行于規(guī)劃道路中心線,，避免干擾交叉。?



 （二） 同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),，架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下,。?



 （三） 新建管線讓已建成的管線；臨時(shí)管線讓永久管線,；非主要管線讓主要管線,；小管道讓大管道；壓力管道讓重力管道,；可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道,。?




第十一條 新建管線不得擅自穿越、切割城市規(guī)劃用地,。?




第十二條 臨城市道路的建筑,，其專用管線及附屬設(shè)施不得占?jí)旱缆芬?guī)劃紅線。?




第十三條 下列管線建設(shè)必須經(jīng)規(guī)劃部門審批并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：



 （一）規(guī)劃寬度≥10米的城市道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入,；?



 （二）居住小區(qū)的管線綜合及接入,；?



 （三）雨水管、污水管管徑≥300毫米的,；?



 （四）給水管、燃?xì)夤?、熱力管等壓力管管徑?00毫米的,；?



 （五）電壓≥10千伏的電力線路；?



 （六）有線電視電纜≥2孔的,；?



 （七）通信電纜≥2孔的,；?



 （八）各類工業(yè)管線；?



 （九）其他各類需要審批發(fā)證的管線,。?




第十四條 下列管線的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須報(bào)規(guī)劃部門審定后實(shí)施：?



 （一）第十三條（三）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）項(xiàng)小于規(guī)定數(shù)值的其他管線；?



 （二）規(guī)劃寬度＜10米的道路上的路燈電纜,；?



 （三）其他需要審定后實(shí)施的管線工程,。?




第十五條 在新建、擴(kuò)建,、改建管線工程時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)持工程項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,，并采用蘇州市統(tǒng)一的1/500或1/1000地形圖、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)材料向規(guī)劃部門報(bào)建,，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。?




第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)建：?



 （一）提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，領(lǐng)取規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),；?



 （二）報(bào)審規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,；?



 （三）報(bào)審管線施工設(shè)計(jì)圖。?



 規(guī)劃部門確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。?




第十七條 管線工程建設(shè)需征用、劃撥或臨時(shí)使用土地和拆遷房屋的,，應(yīng)當(dāng) 按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。?



 新建、改建管線涉及航道,、河道,、橋梁、鐵路,、公路和建筑物時(shí),，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)主管部門的意見(jiàn)。?




第十八條 各種管線最小水平凈距,、最小垂直凈距,、埋設(shè)深度應(yīng)當(dāng)按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50289-98）等規(guī)范辦理，特殊情況經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。?




第十九條 地下管線和地上工程應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行,，先挖后建。重要管線工程應(yīng)結(jié)合道路改建工程統(tǒng)一規(guī)劃,，協(xié)同設(shè)計(jì),。施工時(shí)應(yīng)貫徹先深后淺，先大口徑后小口徑,，先地下后地上的原則,。?



 埋設(shè)在道路下的管線工程，應(yīng)當(dāng)積極使用盾構(gòu)等地下掘進(jìn)技術(shù),，因特殊技術(shù)原因確需開(kāi)挖路面的除外,。?



 地下管線溝槽的挖掘施工，應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施,，規(guī)范作業(yè),。?




第二十條 從事管線規(guī)劃編制和工程設(shè)計(jì)的單位，必須具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),。?




第二十一條 管線建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工,，不得擅自變更。如需變更,，應(yīng)報(bào)送變更設(shè)計(jì)圖紙,，取得發(fā)證單位的批準(zhǔn)。 管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的時(shí)間開(kāi)工和竣工,。在規(guī)定時(shí)間不能開(kāi)工和竣工的,，應(yīng)當(dāng)辦理延期審批手續(xù)。超過(guò)1年不能開(kāi)工又未辦理延期手續(xù)的,，管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。?




第二十二條 經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線工程建設(shè)，必須由具有城市規(guī)劃測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行開(kāi)工前定線,，在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)量,。地下管線走向簡(jiǎn)單且嚴(yán)重影響交通的工程，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),，在預(yù)留可靠標(biāo)志后,，可先行覆土。具有城市規(guī)劃測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門規(guī)定的期限完成開(kāi)工定線和竣工測(cè)量,。?




第二十三條 管線建設(shè)單位在施工中遇到管線沖突時(shí)應(yīng)當(dāng)立即停工,，需變更線路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃部門重新核準(zhǔn),，并將更改數(shù)據(jù)標(biāo)注在核準(zhǔn)圖紙上后方可繼續(xù)施工,，不得擅自強(qiáng)行開(kāi)挖和鋪設(shè)。?新建,、改建管線涉及遷移其他管線時(shí),，有關(guān)管線單位應(yīng)當(dāng)配合，被遷移管線的單位應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。?




第二十四條 開(kāi)挖道路的管線工程，必須憑規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和圖紙,，分別向市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù),。?




第二十五條 需搶修、搶險(xiǎn)的管線工程,，管線建設(shè)單位可先行實(shí)施,，在48小時(shí)內(nèi)必須分別向規(guī)劃、市政設(shè)施管理部門和公安交通管理部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù),。?




第二十六條 管線工程建設(shè)單位,，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向規(guī)劃、市政設(shè)施管理部門和市城建檔案館報(bào)送由監(jiān)理單位審定的竣工檔案資料,。?




第二十七條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程,，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除,。 ?




第二十八條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的,，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處以違法管線工程總造價(jià)3%至15%的罰款,。?




第二十九條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程,，造成其他管線損壞的，由建設(shè)單位賠償損失,；經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線工程按規(guī)定正常施工造成未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線損壞的,，由未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的管線建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。?




第三十條 縣級(jí)市城市管線規(guī)劃管理參照本辦法執(zhí)行,。?




第三十一條 本辦法自2002年6月1日起施行,。