• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第80號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-13
• 【生效日期】1995-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第80號(hào)）
 《湖北省城市供水管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1995年8月2日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九五年八月十三日



 湖北省城市供水管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，促進(jìn)城市供水事業(yè)發(fā)展,，保障城市生活,、生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)正常用水，根據(jù)國(guó)家《
城市供水條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法



 第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水,、自建設(shè)施供水和城市生活用水二次供水,。

 本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水,。

 本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水,。

 本辦法所稱城市生活用水二次供水，是指用水單位和個(gè)人以儲(chǔ)存,、加壓設(shè)施,，將城市自來水供水企業(yè)或自建設(shè)施供水企業(yè)所供自來水儲(chǔ)存,、加壓后，再向單位和居民生活提供用水,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水的規(guī)劃,、建設(shè)、生產(chǎn),、管理工作和使用城市供水者,，必須遵守本辦法。



 第四條 省建設(shè)廳主管全省城市供水工作,。地區(qū)行署和市,、州、縣人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城市供水行政主管部門）,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作,。




 第二章 城市供水水源





 第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門,、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,，共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分納入城市總體規(guī)劃,。



 第六條 編制城市供水水源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展需要出發(fā),，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)，合理安排利用地表水和地下水,，優(yōu)先保證城市生活用水,，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

 城市供水水源的開發(fā)利用,，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家取水許可制度的有關(guān)規(guī)定,。



 第七條 城市生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門會(huì)同城市供水行政主管部門,、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同劃定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,。



 第八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止從事一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。

 （一）取水點(diǎn)周圍半徑100米的水域及沿岸,，禁止捕撈,、停靠船只,、游泳和從事可能污染水源的任何活動(dòng),，并由城市供水企業(yè)設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。

 （二）以河流為水源的,，取水點(diǎn)上游1000米,，下游100米,；以湖泊、水庫為水源的,，取水點(diǎn)周圍半徑300米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水,，其沿岸不得堆放廢渣，設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫,、堆?；蜓b卸垃圾、糞便及有毒物品的碼頭,，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性劇毒農(nóng)藥,，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。

 （三）以長(zhǎng)江為水源的,，取水點(diǎn)上游2000米,，下游100米水域；以漢江為水源的,，取水點(diǎn)上游5000米,，下游100米水域；以湖泊為水源的,，全湖泊水域,，禁止新建排污口。原有排污口排放污染物不得超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

 （四）以地下水為水源的,，其取水構(gòu)筑物的防護(hù)范圍，根據(jù)本地水文地質(zhì)條件,、取水構(gòu)筑物的形式和附近地區(qū)的狀況確定水源保護(hù)區(qū),。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑,、廢井、裂隙,、溶澗等傾倒有毒,、有害的廢水和其他廢棄物；不得堆放廢渣,、垃圾和積存污水,、修建糞坑等。




 第三章 城市供水工程建設(shè)





 第九條 城市供水工程（包括二次供水工程）的設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì),、施工單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì),、施工任務(wù),。

 禁止利用管理職權(quán)對(duì)供水工程建設(shè)和設(shè)備的添置實(shí)行行業(yè)壟斷。



 第十條 城市新建,、擴(kuò)建,、改建供水工程應(yīng)按基本建設(shè)有關(guān)程序進(jìn)行。項(xiàng)目的申報(bào)審批,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 城市新建、擴(kuò)建,、改建工程需要設(shè)置二次供水設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)向自來水供水企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)城市供水行政主管部門審批后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,。



 第十二條 城市供水工程（包括二次供水工程）竣工后,，應(yīng)由城市供水行政主管部門組織供水工程主管部門和質(zhì)檢、設(shè)計(jì),、施工,、工程建設(shè)管理等單位，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織驗(yàn)收,，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不準(zhǔn)投入使用,。




 第四章 城市供水經(jīng)營(yíng)





 第十三條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，必須按照國(guó)家城市供水資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)城市供水行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后,，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十四條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè),，必須建立健全水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度,，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)水源水、凈化水,、出廠水,、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好水質(zhì)檢驗(yàn)分析,、記錄工作,，接受城市供水行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保城市供水的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 第十五條 自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè),，應(yīng)努力做好水壓監(jiān)測(cè)記錄工作，確保供水管網(wǎng)壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水,。



 第十六條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工,、設(shè)備維修等原因,，確需停止供水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用水戶,。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故,，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水戶,。發(fā)生上述問題,，均應(yīng)盡快恢復(fù)正常供水并報(bào)告城市供水行政主管部門。暫停供水時(shí)間超過3天的,，應(yīng)采取臨時(shí)供水措施,。

 涉及大面積區(qū)域性停水，可能對(duì)城市生產(chǎn),、生活造成重大影響的,，自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)，必須在停水前報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn),，并發(fā)布停水告示,。



 第十七條 申請(qǐng)用水或者申請(qǐng)改裝自來水管道、水表的單位和個(gè)人,，須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意并安裝水表,，方可用水。

 用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi),，月用水量達(dá)不到底度者,，按底度收費(fèi)。城市自來水供水企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定對(duì)生活用水和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水分別規(guī)定月用水底度標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第十八條 用戶需要增加城市公共供水量，應(yīng)向城市供水行政主管部門提出增容申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)和繳納國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用后,，方可納入用水計(jì)劃。

 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水,。



 第十九條 城市供水價(jià)格根據(jù)城市建設(shè)和供水需求情況,，按供水成本價(jià)格的變化適時(shí)調(diào)整。對(duì)生活用水價(jià)格,，實(shí)行保本微利；對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水價(jià)格根據(jù)水費(fèi)對(duì)商品成本的影響,，省轄市,、直管市由省物價(jià)部門會(huì)同省建設(shè)廳確定，其它城市由市（地、州）物價(jià)部門會(huì)同同級(jí)供水行政主管部門確定,。




 第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)





 第二十條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水企業(yè)對(duì)其管理的城市供水的專用水庫,、引水渠道、取水口,、泵站,、井群、輸（配）水管網(wǎng),、閥門,、消防栓、進(jìn)戶總水表,、凈（配）水廠,、公共用水站等設(shè)施，應(yīng)定期檢查維修,，確保安全供水,。



 第二十一條 城市公共自來水系統(tǒng)的供水、用水設(shè)施,，由城市自來水供水企業(yè)統(tǒng)一管理,、使用和維修；從結(jié)算水表至用水管道,，由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)維修和管理,。



 第二十二條 在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑,、取土或者修建建筑物,、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

 禁止圍壓,、堆占,、掩埋供水管道及其附屬設(shè)施。禁止向自來水井孔內(nèi)傾倒垃圾,、糞便,、污水及其他污物。

 禁止盜竊,、收購,、損壞城市公用供水設(shè)施。



 第二十三條 因工程建設(shè)確需改裝,、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門審批同意后實(shí)施。所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 第二十四條 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)連接,。因特殊情況確需連接的,，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施,。

 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。




 第六章 罰則





 第二十五條 城市自來水供水企業(yè)或自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)有下列行為之一的,，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,，并處以2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，可以責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

 （一）城市供水水質(zhì),、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的,；

 （三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的,。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，并可處以5000元以上50000元以下罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

 （一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的,；

 （二）未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；

 （三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的,。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）涂刻,、毀損,、破壞城市生活飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志和禁止事項(xiàng)牌的，除責(zé)令停止違法行為外,，可處以300元以上1000元以下罰款,；

 （二）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)交所欠水費(fèi),，并按日加收水費(fèi)1‰滯納金,；

 （三）盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，責(zé)令改正,，沒收非法所得,，并處以500元以上5000元以下罰款；

 （四）盜竊,、收購,、損壞城市公共供水設(shè)施的,，除按被損壞供水設(shè)施原值照價(jià)賠償和沒收非法所得及贓物外，并處以直接責(zé)任人200元,、責(zé)任單位200元以上1000元以下罰款；

 （五）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的,，責(zé)令限期整改,，處以責(zé)任單位300元以上3000元以下、直接責(zé)任人300元罰款,；

 （六）擅自在公共供水管網(wǎng)上接管用水,、裝泵抽水以及擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，責(zé)令限期拆除,，并處以直接責(zé)任單位負(fù)責(zé)人500元,、責(zé)任單位500元以上5000元以下罰款；

 （七）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,，責(zé)令限期拆除,，并處以責(zé)任單位主管人員5000元以上10000元以下、直接責(zé)任單位10000元以上50000元以下罰款,；

 （八）擅自拆除,、改裝、動(dòng)用或者遷移城市供水設(shè)施的,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，并處以責(zé)任單位300元以上3000元以下、直接責(zé)任人300元罰款,。

 有前款第（二）,、（三）、（六）,、（七）,、（八）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。



 第二十八條 阻撓城市供水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，妨礙城市自來水供水企業(yè)對(duì)公共供水設(shè)施進(jìn)行檢查,、維修或搶修的，由城市供水行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人或責(zé)任單位處以500元以下罰款,。

 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成危害社會(huì)治安行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 罰沒收入管理按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 被處罰的單位和個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十二條 本辦法應(yīng)用中的問題，由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。