• 【發(fā)布單位】甘肅省蘭州市
• 【發(fā)布文號】蘭州市人民代表大會常務委員會公告第6號
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例
 
（2005年7月12日蘭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 2005年11月25日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 2005年12月2日蘭州市人民代表大會常務委員會公告第6號公布 自2006年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加快蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）的建設與發(fā)展,，規(guī)范高新區(qū)管理,，根據(jù)國家有關法律、法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于高新區(qū)及其所屬園區(qū)的組織和個人,。




第三條 高新區(qū)是指以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為目的,，由市人民政府根據(jù)國務院批復和城市總體規(guī)劃設立的園區(qū)。



 高新區(qū)應當按照“一區(qū)多園”的模式建成高新技術產(chǎn)業(yè)化基地,、自主創(chuàng)新基地,、高新技術及其產(chǎn)品的產(chǎn)出和貿易基地、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新人才的培育基地,、高新技術成果轉化基地,，成為集產(chǎn)學研相結合、技工貿一體化的經(jīng)濟發(fā)展特定區(qū)域,。




第四條 蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱高新區(qū)管委會）按照市人民政府授予的職權,，對高新區(qū)內的經(jīng)濟、行政和社會事務進行管理,，為在高新區(qū)內從事創(chuàng)業(yè)的組織和個人提供服務，負責本條例的組織實施,。



 市人民政府各部門和各縣,、區(qū)人民政府應當在各自的職責范圍內，支持,、配合高新區(qū)管委會做好管理和服務工作,。




第五條 高新區(qū)應當根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)政策,，確定發(fā)展高新技術的重點,，并適時調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。




第六條 鼓勵國內外組織和個人依法在高新區(qū)投資興辦高新技術企業(yè)或設立各類服務機構,，進行各種形式的經(jīng)濟技術交流與合作,。




第七條 高新區(qū)應當執(zhí)行發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的各項法律、法規(guī)和有關政策,，建立完善的投資服務體系,，創(chuàng)造和維護良好的投資環(huán)境。



 在高新區(qū)從事高新技術經(jīng)營活動的組織和個人按規(guī)定享受國家和省,、市以及高新區(qū)制定的各項優(yōu)惠政策,，其合法權益受法律保護,。




第二章 管理與服務




第八條 高新區(qū)管委會行使下列職權：



 （一）組織實施有關高新區(qū)管理的法律、法規(guī)和政策,；



 （二）負責高新區(qū)的規(guī)劃管理,，依據(jù)蘭州市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，編制高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后組織實施；



 （三）負責高新區(qū)招商引資和人才引進,，按照規(guī)定權限審批或審核高新區(qū)的企業(yè)及項目的入駐,，負責高新技術項目和企業(yè)認定的申報和審核；



 （四）負責管理高新區(qū)的各類科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,；



 （五）協(xié)同市人民政府有關部門負責高新區(qū)內的計劃,、財政、人事,、勞動和社會保障,、土地、規(guī)劃,、城建,、房產(chǎn)、民政,、科技,、教育、文化,、衛(wèi)生等經(jīng)濟,、行政和社會事務的管理；



 （六）統(tǒng)一指導,、協(xié)調有關部門設在高新區(qū)的派出機構或分支機構的工作,，組織協(xié)調高新區(qū)有關服務機構的活動；



 （七）市人民政府授予的其它職權,。




第九條 高新區(qū)管委會根據(jù)有關規(guī)定,，按照“精簡、統(tǒng)一,、效能”原則,，可以設立相應的職能部門，負責相關管理工作,。




第十條 高新區(qū)管委會應當向社會公開有關的優(yōu)惠政策,、審批事項、收費項目與標準,、辦事程序,、服務承諾以及其他可以向社會公開的政務信息,，為高新區(qū)的組織和個人提供優(yōu)質、高效,、便捷的服務,。




第十一條 高新區(qū)應當建立健全中介、信息和信用等各類服務體系,，為高新區(qū)內的組織和個人提供服務,。




第十二條 高新區(qū)管委會的所屬部門及其工作人員應當采取措施預防和制止壟斷行為，維護高新區(qū)的市場競爭秩序,，不得濫用行政權力限制正當?shù)纳虡I(yè)競爭,。




第十三條 高新區(qū)內企業(yè)和其他市場主體的技術和商業(yè)秘密受法律保護。



 企業(yè)和員工可以在勞動合同中約定保密條款或者單獨簽訂保密合同,。




第十四條 高新區(qū)內的組織和個人合法權益受到行政行為侵害時,，可以向高新區(qū)管委會及其所屬機構投訴。



 高新區(qū)管委會及其所屬機構對屬于自己的職權范圍內的投訴事項,，應當依法處理,；對不屬于自己的職權范圍內的投訴事項，應當移送有管轄權的部門處理,，并書面告知投訴人,。




第三章 投資經(jīng)營與保障




第十五條 高新區(qū)內高新技術企業(yè)的認定，由高新區(qū)管委會負責初審,，初審合格后,，按規(guī)定程序報批。



 高新區(qū)管委會對高新技術企業(yè)資格進行年度復核,，對連續(xù)兩年復核不合格的,，報原批準機關取消其高新技術企業(yè)資格。




第十六條 鼓勵高等院校,、科研機構在高新區(qū)興辦創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園,、留學人員創(chuàng)業(yè)園等各類孵化機構,，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務。




第十七條 鼓勵國內外組織和個人在高新區(qū)創(chuàng)辦從事技術創(chuàng)新的企業(yè)和機構,，或者從事技術創(chuàng)新的研究開發(fā)活動,。




第十八條 鼓勵國內外組織和個人在高新區(qū)設立風險投資機構，開展風險投資業(yè)務,。



 風險投資機構在高新區(qū)對高新技術企業(yè)的投資額達到一定比例后,，可以享受高新區(qū)有關高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。具體比例由市人民政府規(guī)定,。




第十九條 鼓勵國內外組織和個人在高新區(qū)設立信用擔保機構,，為高新區(qū)企業(yè)提供融資擔保業(yè)務,。




第二十條 鼓勵高新區(qū)的企業(yè)和科研機構在境外投資、融資,，開展跨國經(jīng)營和研究開發(fā)活動,，進行國際經(jīng)濟技術、人才的交流與合作,。




第二十一條 高新區(qū)應當建立健全知識產(chǎn)權保護和服務體系,，依法保護高新區(qū)內的組織和個人的知識產(chǎn)權。




第二十二條 高新區(qū)內投資者以高新技術成果或其他技術成果作價入股,，其入股比例由出資各方協(xié)商約定,。以國有資產(chǎn)出資的，應當按照國家有關規(guī)定辦理,。




第二十三條 高新區(qū)內的組織和個人應當遵守國家稅收,、統(tǒng)計、會計等法律,、法規(guī),，按規(guī)定向高新區(qū)管委會及市人民政府相關部門報送有關報表，并接受監(jiān)督,。




第四章 人才引進與勞動保護




第二十四條 鼓勵國內外各類人才在高新區(qū)工作和從事技術創(chuàng)新,、學術交流活動，有關部門和單位應當為其提供工作,、生活便利,。




第二十五條 鼓勵留學歸國人員在高新區(qū)內創(chuàng)辦、領辦,、參辦高新技術企業(yè)或到區(qū)內高新技術企業(yè)任職,，對其中獲得博士、碩士學位的專業(yè)技術人員給予一定的扶持和幫助,。




第二十六條 高新區(qū)的專業(yè)技術職稱評審機構,，按專業(yè)技術職稱管理權限，負責對各類專業(yè)技術人員申報職稱的評定,、審核和推薦等工作,。




第二十七條 高新區(qū)的用人單位應當與勞動者依法簽訂勞動合同，建立勞動關系,。



 用人單位必須保障職工享有勞動,、休息休假、技能培訓,、取得勞動報酬,、獲得勞動保護以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它權利,。



 發(fā)生勞動爭議的,，按有關法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。




第二十八條 高新區(qū)的企業(yè)和組織應當依法成立工會組織,，并為工會開展活動提供便利和經(jīng)費,。




第五章 規(guī)劃與建設




第二十九條 高新區(qū)的土地開發(fā)應當服從全市統(tǒng)一規(guī)劃，建設用地由高新區(qū)管委會會同土地行政管理部門按有關規(guī)定辦理,。




第三十條 高新區(qū)負責,、協(xié)助實施高新區(qū)基礎設施建設工作。



 鼓勵國內外組織和個人在高新區(qū)投資建設城市基礎設施,。




第三十一條 高新區(qū)內設置的戶外廣告,、牌匾和標識由高新區(qū)管委會會同有關部門按統(tǒng)一規(guī)劃和設置標準進行管理。




第三十二條 高新區(qū)的信息化建設應當符合本市信息化建設總體規(guī)劃,，推行國家和地方信息化標準和信息化指標體系,，合理開發(fā)利用信息資源，保證信息安全,。




第三十三條 高新區(qū)應做好環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境建設工作,，進入高新區(qū)的企業(yè)應當依法進行環(huán)境影響評估。



 不符合環(huán)境保護標準和可持續(xù)發(fā)展要求的企業(yè)與項目不得進入高新區(qū),。




第六章 附則




第三十四條 本條例自2006年1月1日起施行,。