• 【發(fā)布單位】81303
• 【發(fā)布文號】閩交財[2002]27號
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省交通廳,、福建省財政廳、福建省物價局

福建省交通廳,、福建省財政廳,、福建省物價局
 關(guān)于頒發(fā)《航道養(yǎng)護(hù)費征收和使用規(guī)定》的通知

 （閩交財［2002］27號）



各設(shè)區(qū)市交通局（委）、財政局,、物價局、省航道局：

 為規(guī)范我省航道養(yǎng)護(hù)費征收管理,，保證航道養(yǎng)護(hù)費?？顚Ｓ茫m應(yīng)“費改稅”和加入WTO后的工作需要,。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況，研究制定了《航道養(yǎng)護(hù)費征收和使用規(guī)定》,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予以頒發(fā)。

 本規(guī)定自2002年4月1日起執(zhí)行,。原《福建省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費征收管理和使用規(guī)定》（閩交財［2001］146號）和省政府批轉(zhuǎn)省交通廳《福建省航道建設(shè)基金征收暫行辦法》（閩政［1989］綜8號）同時廢止,。



 航道養(yǎng)護(hù)費征收和使用規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)我省航道管理和養(yǎng)護(hù)，改善通航條件,，保證航道暢通和航行安全,，規(guī)范航道養(yǎng)護(hù)費的征收使用和管理，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》《
中華人民共和國水路運輸管理條例》,、交通部,、財政部、國家物價局頒發(fā)的《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費征收和使用辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 福建省交通廳為全省航道養(yǎng)護(hù)費（以下簡稱航養(yǎng)費）征收管理工作的行政主管機(jī)關(guān)，省級航道管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)征收管理工作,。



 第三條 凡是在由我省負(fù)責(zé)管理的內(nèi)河航道,、內(nèi)河入海口和沿海航道上航行,、作業(yè)的各種船舶,、竹木排筏和浮運物體，均應(yīng)繳納航養(yǎng)費,。



 第四條 下列船舶免征航養(yǎng)費：

 （一）執(zhí)行國防,、治安、消防,、救護(hù),、防洪、搶險任務(wù)以及從事漁業(yè)捕撈,、檢疫,、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測,、科學(xué)查勘,、教學(xué)、體育活動的船舶,；

 （二）交通部門從事航道維護(hù)和管理,、航道行政執(zhí)法、港航監(jiān)督,、搶險救助,、鉆探、測量的船舶,；

 （三）經(jīng)省級航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)免征的船舶,。

 本條所指的船舶在從事營業(yè)性作業(yè)時，不免征航養(yǎng)費,。



 第五條 固定在我省航道上從事運輸,、作業(yè)的各類船舶按營運收入的6％計征或按載重噸（按船舶證書核定，下同）,、客位或功率擇大計征航養(yǎng)費,。

 對難以準(zhǔn)確反映運費的船舶按下列標(biāo)準(zhǔn)計征航養(yǎng)費：

 （一）機(jī)動運輸貨船（集裝箱船舶、油輪,、液化氣和化學(xué)品船舶按第六條規(guī)定的單航次標(biāo)準(zhǔn)計征）按每月每載重噸2.40元計征,；非機(jī)動船舶，按每月每載重噸1.60元計征,；

 （二）客船按每月每客位2.40元計征,；

 （三）港作船,、工程船（含砂石金采挖船）按主機(jī)功率每月每1KW3.30元標(biāo)準(zhǔn)計征；漁船從事運輸時,，按此款計征,。

 （四）竹木排筏、浮運物體按每立方米（噸）公里0.01元計征,。

 （五）旅游風(fēng)景區(qū)排筏,、各種橡皮艇、游艇等按其營業(yè)收入的6％計征,。



 第六條 進(jìn)出我省航道的各類船舶,，按其營運收入的6％或按船舶載重噸位（箱、總排水量）擇大計征航養(yǎng)費,。

 對難以準(zhǔn)確反映運費的船舶按單航次,，依下列標(biāo)準(zhǔn)計征航養(yǎng)費：

 （一）散雜貨船舶載重噸在3000噸（含3000噸）以內(nèi)的，每單航次每載重噸1.80元計征,；載重噸在3000噸以上,，按每增加1載重噸增加1.20元計征；

 （二）集裝箱船按單航次每標(biāo)箱（TEU）20元計征,；40英尺標(biāo)箱（FEU）按每箱40元計征,；超標(biāo)準(zhǔn)箱按每箱60元計征?？障錅p半計征,。掛靠班輪按進(jìn)出本港的箱量計征。

 （三）豪華客輪按船舶總排水量單航次每噸1.80元計征,；

 （四）油輪按單航次每載重噸3.00元計征。

 （五）裝載液化氣和化學(xué)品船舶按單航次每載重噸10.00元計征,。

 （六）凡按載重噸計征的船舶在進(jìn)港時可按往返航次（單航次×2）一次性計征,，船舶空載時按每單航次載重噸的三分之一計征。

 （七）凡國際（含港,、澳,、臺）運輸?shù)拇袄U交航養(yǎng)費一律以美元折算人民幣（按當(dāng)天中國人民銀行公布的美元兌換率折算）收取。



 第七條 航養(yǎng)費由船舶經(jīng)營者負(fù)責(zé)交納,。經(jīng)營單位交納的航養(yǎng)費列入成本開支,，行政事業(yè)單位交納的航養(yǎng)費列入經(jīng)費開支。



 第八條 營業(yè)性船舶需停航,、封存時,，應(yīng)于上月二十五日前向征收或代征航養(yǎng)費的單位辦理申請報停手續(xù)，經(jīng)核實同意后停征停航或封存期間的航養(yǎng)費,。船舶于上半月內(nèi)恢復(fù)啟用的,，按全月征收當(dāng)月航養(yǎng)費,，于下半月恢復(fù)啟用的，按全月的二分之一征收當(dāng)月的航養(yǎng)費,。



 第九條 按規(guī)定可以申請免征航養(yǎng)費的船舶,，由船舶所在單位持船舶證書和《規(guī)定》第四條（一）（二）（三）款有關(guān)的證明材料，向所在地航養(yǎng)費征收部門提出免征申請,，經(jīng)征收部門審核后報省級航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，發(fā)給“福建省航道養(yǎng)護(hù)費免繳證”。對免征航養(yǎng)費的船舶每年進(jìn)行一次年度審核,。



 第十條 按月以營運收入計征的船舶,，應(yīng)將當(dāng)月應(yīng)繳的航養(yǎng)費于次月五日前一次繳清；按月按噸位,、功率計征的船舶（含砂,、石、金采挖船）應(yīng)于每月五日繳清當(dāng)月航養(yǎng)費,。繳費人可以根據(jù)自愿一次性繳納數(shù)月或12個月的航養(yǎng)費,。

 進(jìn)出我省航道按航次計征的各類船舶應(yīng)在離港前繳清往返航次的航養(yǎng)費。



 第十一條 航養(yǎng)費征收和使用管理：

 （一）全省航養(yǎng)費由省級航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體征收工作,，或由省級航道管理機(jī)構(gòu)委托相關(guān)單位協(xié)征,，其他單位一律不得征收。

 （二）各航養(yǎng)費征收單位必須公布收費文件,，及時到物價部門辦理收費許可證,，實行亮證收費，并統(tǒng)一使用省級財政部門負(fù)責(zé)印制的“福建省航道養(yǎng)護(hù)費收費票據(jù)”,。

 （三）各航養(yǎng)費征收單位應(yīng)將征收的航養(yǎng)費全額按月上繳省級財政專戶,。

 （四）航養(yǎng)費征收必須貫徹“收支兩條線”、?？顚Ｓ玫脑瓌t,，不得挪作他用。

 （五）航養(yǎng)費的使用,，由省級航道管理機(jī)構(gòu)按航養(yǎng)費的使用范圍統(tǒng)籌安排,。港灣航道由相關(guān)航道機(jī)構(gòu)或港務(wù)局，內(nèi)河航道由各設(shè)區(qū)市交通局（委）在每年第四季度將本轄區(qū)內(nèi)次年航道維護(hù)工程所需費用編制年度計劃報省級航道管理機(jī)構(gòu),，由省級航道管理機(jī)構(gòu)綜合平衡后,，編制年度收支計劃送省交通廳審核后報省財政廳批準(zhǔn)執(zhí)行；年終航道管理單位應(yīng)編報航養(yǎng)費決算,，經(jīng)省交通廳審核后,，送省財政廳審批。年終結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。

 （六）省級航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航養(yǎng)費的內(nèi)部審計監(jiān)督,，對航養(yǎng)費和各代征、協(xié)征單位及使用單位進(jìn)行定期或不定期審計,，并將審計情況上報省交通廳,。對將下?lián)艿暮金B(yǎng)費挪作他用或代征、協(xié)征單位不按月上繳,、擅自截留或挪作他用的,，省級航道管理機(jī)構(gòu)可發(fā)整改通知書并有權(quán)終止代征、協(xié)征單位繼續(xù)征收,，追繳被截留或挪作他用的款額,，并將處理決定報省交通廳備案。



 第十二條 航養(yǎng)費的使用范圍：

 （一）養(yǎng)護(hù)工程費：包括維護(hù)航道及測量,、疏浚,、整治、炸礁,、整治建筑物的維護(hù),；航標(biāo)維護(hù)及其他助航設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)；航道設(shè)施的水毀修復(fù),；航道工程船舶及機(jī)具設(shè)備的保養(yǎng)與修理,；航道管理處、站的房屋修建,；養(yǎng)護(hù)工程小型船艇,、機(jī)具設(shè)備和儀器的購置；航道改善工程費,。

 （二）航道建設(shè)費,。

 （三）養(yǎng)護(hù)事業(yè)費：包括行政管理費，航道執(zhí)法費,，征收業(yè)務(wù)費,，航道保護(hù)管理費，養(yǎng)護(hù)的科研,、教育、通信設(shè)施,、航道普查費,。

 （四）養(yǎng)護(hù)其他費：航道維護(hù)專業(yè)隊伍的離、退休人員費及撫恤金等,。

 航養(yǎng)費用于養(yǎng)護(hù)工程方面的費用比例,，原則上不低于航養(yǎng)費總支出的80％。



 第十三條 航養(yǎng)費征收的檢查及監(jiān)督管理：

 船舶應(yīng)隨船攜帶“統(tǒng)繳證”,、“繳訖證”或“免繳證”并主動出示接受征收單位航道行政執(zhí)法檢查,。對未按本規(guī)定交繳航養(yǎng)費者,，征收管理機(jī)構(gòu)可依法給予警告、罰款,，或暫扣由交通部門發(fā)放的證件,，直至責(zé)令其船舶駛離航道，接受處理,。

 對違反本規(guī)定者,，按下列辦法處理：

 （一）超過規(guī)定期限不繳納的，從遲繳之日起,，每天按應(yīng)繳航養(yǎng)費額的5‰加收滯納金,。

 （二）錯報、少報運費收入或其他計費數(shù)量,，涂改,、轉(zhuǎn)借、頂替,、使用無效“繳訖證”或“免繳證”,，以及無“繳訖證”或“免繳證”的，除通知征收單位追征航養(yǎng)費和滯納金外,，還根據(jù)交通部關(guān)于《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費征收和使用辦法》處以應(yīng)繳納航養(yǎng)費三至四倍的罰款,，并沒收無效憑證。

 （三）偽造票證,、印章的,，以及拖欠不繳的，除通知征收單位追征應(yīng)繳的航養(yǎng)費和滯納金外,，并根據(jù)交通部關(guān)于《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費征收和使用辦法》處以應(yīng)繳航養(yǎng)費五倍以下的罰款,，并依法追究法律責(zé)任。

 （四）船舶報停期間從事營運的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，計征全年航養(yǎng)費。

 （五）凡不按規(guī)定到航道部門辦理繳費,、免征手續(xù)的船舶,，均視為拖、欠,、漏,、逃航養(yǎng)費船舶，均按本規(guī)定處理,。

 征收人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)持有合法證件，依法行政，秉公辦事,。對亂收費,、亂罰款或者營私舞弊者，按中華人民共和國監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定處理,。對構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第十四條 當(dāng)事者對處罰不服的,，可在接到處罰決定書60日內(nèi)依法提請行政復(fù)議,；對復(fù)議不服的，可在接到《復(fù)議處理決定書》15日內(nèi)向人民法院起訴,。期滿不起訴,，又不履行處理決定的，征收管理機(jī)構(gòu)可以申請人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十五條 本規(guī)定自二OO二年四月一日起執(zhí)行,。閩交財（2001）146號頒發(fā)的《福建省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費征收管理和使用規(guī)定》同時廢止。



 第十六條 本規(guī)定由省交通廳,、省財政廳,、省物價局負(fù)責(zé)解釋。