• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-04
• 【生效日期】2003-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市客運(yùn)出租汽車管理辦法

蘇州市客運(yùn)出租汽車管理辦法

二○○三年六月四日






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)本市客運(yùn)出租汽車管理，提高客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量,，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的客運(yùn)出租汽車（以下簡(jiǎn)稱出租汽車），是指按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù),、按里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的5座客車,。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和乘客以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位,、個(gè)人,。




第四條 出租汽車行業(yè)遵循統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng),、規(guī)范服務(wù),、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償使用,。




第五條 市,、縣級(jí)市交通主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理，其所屬的客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)交通部門的委托,，負(fù)責(zé)出租汽車的具體管理工作,。



 公安、物價(jià),、工商、財(cái)政,、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自的職責(zé)做好出租汽車有關(guān)的管理工作,。




第六條 交通部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等有關(guān)部門根據(jù)出租汽車市場(chǎng)供需情況和適度發(fā)展,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，制定出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府同意后實(shí)施,。



 交通部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)出租汽車的行業(yè)管理,。




第七條 對(duì)拾金不昧,、見(jiàn)義勇為的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理




第八條 從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，必須符合下列條件：



 （一） 有50輛以上出租汽車或者相當(dāng)?shù)馁Y金（縣級(jí)市的出租汽車數(shù)量或者資金要求由當(dāng)?shù)厝嗣裾孕幸?guī)定）；



 （二） 有符合規(guī)定的停車場(chǎng)地,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；



 （三） 有企業(yè)章程和與經(jīng)營(yíng)配套的營(yíng)運(yùn)管理制度；



 （四）有符合規(guī)定要求的質(zhì)檢,、安全等管理人員和駕駛員,。




第九條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件:



 （一） 有本市常住戶籍或者暫住證,；



 （二） 有初中以上文化程度；



 （三） 有本市機(jī)動(dòng)車駕駛證,；



 （四）有2年以上駕駛經(jīng)歷并經(jīng)出租汽車從業(yè),、治安培訓(xùn)合格。



 被取消客運(yùn)從業(yè)資格的駕駛員,，5年內(nèi)不得從事出租汽車業(yè)務(wù),。




第十條 申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的，須持相關(guān)材料向市,、縣級(jí)市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),。客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)后30日內(nèi)作出決定,，同意的,，核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不同意的,，應(yīng)當(dāng)書面告知理由,。




第十一條 申請(qǐng)者憑道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證按有關(guān)規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記,、購(gòu)車,、牌照和保險(xiǎn)等手續(xù)，并由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給道路運(yùn)輸證后方可營(yíng)業(yè),。



 經(jīng)批準(zhǔn)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，因自身原因超過(guò)6個(gè)月未辦理有關(guān)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營(yíng),，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)注銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,。




第十二條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為及營(yíng)運(yùn)車輛每年審驗(yàn)一次,。經(jīng)年審合格的,，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。



 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定出租汽車經(jīng)營(yíng)管理,、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督和考評(píng)。




第十三條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。企業(yè)內(nèi)出租汽車車輛購(gòu)置費(fèi)及道路運(yùn)輸證有償使用費(fèi)（已實(shí)行有償使用的區(qū)域）等相關(guān)經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān),，不得向從業(yè)人員收取或者變相收取。




第十四條 對(duì)經(jīng)營(yíng)出租汽車的個(gè)體工商戶,，必須進(jìn)行集中管理,。




第十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、過(guò)戶必須經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者停業(yè),、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)分別向交通、工商,、稅務(wù)等管理部門辦理相關(guān)手續(xù),。




第三章 客運(yùn)服務(wù)管理




第十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全營(yíng)運(yùn)管理制度、安全責(zé)任制度,、治安防范制度和服務(wù)承諾制度,。




第十七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全舒適、方便及時(shí)的服務(wù),，對(duì)乘客中的病人,、產(chǎn)婦、殘疾人等優(yōu)先供車,。




第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價(jià),、交通部門核準(zhǔn)的出租汽車運(yùn)價(jià)。從業(yè)人員向乘客計(jì)價(jià)收費(fèi),，必須按規(guī)定使用稅務(wù)部門印制的統(tǒng)一車費(fèi)發(fā)票,。稅務(wù)部門憑客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)出具的聯(lián)系單發(fā)放、核銷車費(fèi)發(fā)票,。




第十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)出租汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并按時(shí)上報(bào)。




第二十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通部門的要求,，在出租汽車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等符合先進(jìn)技術(shù)要求的監(jiān)控,、管理設(shè)施。




第二十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車及從業(yè)人員的管理,，不得將出租汽車交與無(wú)從業(yè)、上崗資格的人員經(jīng)營(yíng),。




第二十二條 出租汽車必須符合下列規(guī)定：



 （一）車輛技術(shù)性能二級(jí)以上,；



 （二）車輛整潔，使用符合要求的白座套等設(shè)施,，并適時(shí)開啟空調(diào),；



 （三）車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營(yíng)者名稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌,；



 （四）統(tǒng)一車身顏色,、統(tǒng)一固定式頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；



 （五）在指定位置安裝合格的附打印裝置的計(jì)價(jià)器,；



 （六）車身廣告須經(jīng)公安,、客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按照規(guī)定的位置設(shè)置；



 （七）符合客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件,。




第二十三條 出租汽車駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)必須做到：



 （一） 衣著整潔,，儀容端正，禮貌待客,，拾到失物及時(shí)歸還失主,，無(wú)法歸還時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所屬企業(yè)或者有關(guān)管理部門；



 （二） 按規(guī)定攜帶有關(guān)證件,，放置上崗證,，使用頂燈等營(yíng)運(yùn)設(shè)施；



 （三） 執(zhí)行物價(jià),、交通部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并且出具清晰完整的車費(fèi)發(fā)票；



 （四） 上下客時(shí)按規(guī)定停車,，有出租汽車?？奎c(diǎn)的，進(jìn)點(diǎn)?？?；



 （五） 載客出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時(shí)，須到治安卡口辦理乘客驗(yàn)證登記手續(xù),；



 （六） 遵守交通法規(guī)及有關(guān)行車規(guī)定,，按照最合理的或者乘客要求的路線行駛；



 （七）不以不文明手段招徠顧客,；



 （八） 符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求,。




第二十四條 出租汽車駕駛員在管理、費(fèi)用,、經(jīng)營(yíng)方式等方面遇到問(wèn)題時(shí),，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法、正常途徑解決,。




第二十五條 出租汽車駕駛員不得拒絕乘客的運(yùn)送要求,。有下列行為之一的屬拒絕運(yùn)送乘客：



 （一）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，遇乘客招手,，停車后不載客的,；



 （二）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)站內(nèi)不服從調(diào)派的,；



 （三）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,，在客運(yùn)集散地或者道路邊待租時(shí)拒絕載客的；



 （四）載客營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù)的,。




第二十六條 車站,、碼頭等客流集散地和城市主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車停車場(chǎng)地,、停靠點(diǎn),。



 停車場(chǎng)地,、停靠點(diǎn)由公安部門會(huì)同交通部門確定,。




第二十七條 出租汽車營(yíng)業(yè)場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須做到：



 （一） 佩戴服務(wù)卡,，衣著整潔，做好乘客失物的登記工作,；



 （二） 有車必供,，按序調(diào)派，制止出租汽車駕駛員拒載,、不服從調(diào)派等行為,。




第二十八條 租乘出租汽車的乘客應(yīng)當(dāng)做到：



 （一）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客要求或者線路需要而發(fā)生的過(guò)江（橋）費(fèi)、過(guò)路費(fèi),、停車費(fèi)等費(fèi)用,；



 （二）出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時(shí)應(yīng)當(dāng)配合司機(jī)到治安卡口查驗(yàn)登記；



 （三）不污損出租汽車設(shè)備和營(yíng)運(yùn)證件,、標(biāo)志,；



 （四）不攜帶違禁物品及各類寵物；



 （五）醉酒者和精神病患者乘車須有人陪同監(jiān)護(hù),；



 （六）不在車輛遇紅燈時(shí)或者在禁止停車路段強(qiáng)行攔車,。




第二十九條 遇有下列情況之一時(shí)，乘客可以拒絕付車費(fèi)：



 （一）出租汽車無(wú)計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的,；



 （二）出租汽車在基價(jià)費(fèi)里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障,，無(wú)法完成約定服務(wù)的；



 （三）司機(jī)不出具統(tǒng)一車費(fèi)發(fā)票的,。




第三十條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng),，禁止異地經(jīng)營(yíng)。



 第四章檢查和投訴




第三十一條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車的監(jiān)督和檢查,?？瓦\(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)、道路上執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,，出示執(zhí)法證件。




第三十二條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票,、車輛牌照號(hào)碼等證據(jù)或者情況。




第三十三條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接到乘客的投訴后,，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),。



 乘客向出租汽車企業(yè)投訴的,，出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待，及時(shí)查處,，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),。乘客對(duì)出租汽車企業(yè)的處理結(jié)果不滿意的，可向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴,。




第三十四條 乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn),，須交付校驗(yàn)押金，當(dāng)即封存計(jì)價(jià)器及其附設(shè)裝置,，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn),，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。




第五章 罰則




第三十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第八條,、第十三條,、第三十三條第二款規(guī)定的，由交通部門責(zé)令限期整改,。




第三十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十一條規(guī)定的,，視其情節(jié)輕重，由交通部門給予警告,，并處500元以上1000元以下罰款,。




第三十七條 出租汽車駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)違反本辦法第二十二條第（二）、（四）,、（七）項(xiàng)以及第二十三條第（二）,、（七）項(xiàng)規(guī)定的，由交通部門給予警告,，并處200元以下罰款,。




第三十八條 出租汽車駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)有下列行為之一的，由交通部門組織教育或者處以500元以上1000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其從業(yè)資格：



 （一） 按照《江蘇省道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為記分考核管理試行辦法》，年度累計(jì)分值20分以上的,；



 （二） 一次多收費(fèi)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)一倍或者50元以上的,；



 （三） 惡意捉弄、侮辱或者毆打乘客的,；



 （四） 侵吞乘客失物的,；



 （五）出租車駕駛員一年內(nèi)2次（含2次）以上拒載或者繞道的；



 （六） 逃避或者阻礙執(zhí)法人員依法檢查的,。




第三十九條 利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的或者出租汽車從業(yè)人員被處勞動(dòng)教養(yǎng),、被追究刑事責(zé)任的，由交通部門取消其從業(yè)資格,。




第四十條 對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的,，按《江蘇省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰,。




第四十一條 妨礙客運(yùn)管理人員執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事的,，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第四十二條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法,，濫用職權(quán)、循私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十三條 本辦法自2003年7月1日起施行。