-人大常委會(huì)審議香港基本法解釋草案-

正在北京舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議于3日上午分組審議了全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)審議的關(guān)于香港基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋草案,。常委會(huì)全體組成人員對(duì)解釋草案進(jìn)行了廣泛、深入和熱烈的討論,。



 常委會(huì)全體組成人員一致認(rèn)為,，香港社會(huì)對(duì)基本法附件一、附件二的有關(guān)規(guī)定存在不同的理解和認(rèn)識(shí),，全國(guó)人大常委會(huì)依法對(duì)附件一第七條,、附件二第三條的規(guī)定進(jìn)行解釋?zhuān)锹男袘椃ê拖愀刍痉ㄙx予的莊嚴(yán)職責(zé)，是十分必要的,，也是很及時(shí)的,。解釋有利于釋疑止?fàn)帲_(dá)成共識(shí),，確保香港的政治體制始終按照基本法的規(guī)定發(fā)展,，維護(hù)香港的長(zhǎng)期繁榮與穩(wěn)定。有的委員說(shuō),，香港社會(huì)存在的不同理解涉及對(duì)“一國(guó)兩制”的準(zhǔn)確把握,，涉及全面貫徹香港基本法，涉及的都是原則性,、實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,，而不是細(xì)節(jié)性問(wèn)題；有的委員說(shuō),，行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法和立法會(huì)產(chǎn)生辦法和表決程序,，是香港政治體制的重要組成部分，涉及中央與特別行政區(qū)的關(guān)系,，為了保證有關(guān)規(guī)定的正確理解和實(shí)施,，需要由全國(guó)人大常委會(huì)出面來(lái)解釋。有的委員說(shuō),，解釋有利于消除各界的疑慮,、平息爭(zhēng)論,、形成社會(huì)共識(shí)，更好地貫徹基本法,，保證香港政制的健康發(fā)展,，保持香港的長(zhǎng)期繁榮和穩(wěn)定。



 常委會(huì)全體組成人員普遍認(rèn)為,，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港基本法進(jìn)行解釋?zhuān)谐浞值膽椃ê头梢罁?jù),，也有充分的法理依據(jù)。根據(jù)憲法的規(guī)定,，全國(guó)人大常委會(huì)解釋法律,；根據(jù)香港基本法的規(guī)定，香港基本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì),；根據(jù)立法法的規(guī)定,，法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的，由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行解釋,。在對(duì)法律的規(guī)定出現(xiàn)不同理解的情況下,，為了保證正確實(shí)施法律，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)力,，也有責(zé)任進(jìn)行解釋,。在香港社會(huì)對(duì)基本法附件一、附件二有關(guān)規(guī)定的理解出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)不下的情況下,，全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)予以解釋,。有的委員說(shuō)，依法治港是依法治國(guó)的重要組成部分,，通過(guò)解釋?zhuān)颜J(rèn)識(shí)統(tǒng)一到香港基本法上來(lái),，這是貫徹實(shí)施基本法、更好地落實(shí)“一國(guó)兩制”方針的重要舉措,。



 常委會(huì)全體組成人員一致認(rèn)為,，這次解釋工作做得深入、細(xì)致,、扎實(shí),，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,。委員長(zhǎng)會(huì)議提出解釋草案后,，依照香港基本法的規(guī)定，征詢了全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)的意見(jiàn),，并專(zhuān)門(mén)到深圳聽(tīng)取了特區(qū)政府政制發(fā)展專(zhuān)責(zé)小組,、港區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)全國(guó)常委的意見(jiàn)，充分聽(tīng)取和吸收了香港各界的意見(jiàn),。有的委員說(shuō),，解釋的整個(gè)工作程序符合法定程序，細(xì)致而又嚴(yán)密,。



 常委會(huì)全體組成人員對(duì)解釋草案給予高度評(píng)價(jià),，建議經(jīng)審議后依法交付表決。認(rèn)為解釋草案的內(nèi)容,，是當(dāng)前香港社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,，針對(duì)性很強(qiáng)，簡(jiǎn)單明了,，澄清了有關(guān)規(guī)定的含義,。解釋草案體現(xiàn)了香港基本法的立法原意，體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”方針,，體現(xiàn)了中央對(duì)香港的一貫方針和政策,，完全符合香港基本法。解釋草案合情,、合理,、合法，符合香港民主制度發(fā)展的實(shí)際情況,。解釋草案回歸了基本法的本意,，是完全正確的。香港的政制發(fā)展,，中央享有決定權(quán),。解釋草案體現(xiàn)了這一精神。



 常委會(huì)全體組成人員一致認(rèn)為,，香港回歸以來(lái),，實(shí)行“一國(guó)兩制”、“港人治港”,、高度自治,，同時(shí)通過(guò)選舉全國(guó)人大代表參與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作，香港同胞享有前所未有的民主權(quán)利,，應(yīng)當(dāng)十分珍惜這些權(quán)利,。全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法附件一、附件二有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋?zhuān)凑栈痉ㄒ?guī)定的從實(shí)際情況出發(fā),、循序漸進(jìn)和均衡參與的原則切實(shí)發(fā)展香港的民主制度,，必將進(jìn)一步維護(hù)和保障香港同胞的民主權(quán)利。要以這次釋法為契機(jī),，廣泛宣傳基本法,，宣傳解釋內(nèi)容，維護(hù)基本法的權(quán)威,。

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