• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號(hào)】民航局令第12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-07-29
• 【生效日期】1990-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

民航局關(guān)于航空運(yùn)輸服務(wù)方面罰款的暫行規(guī)定

民航局關(guān)于航空運(yùn)輸服務(wù)方面罰款的暫行規(guī)定
 
（民航局令第12號(hào)一九九－年七月二十九日）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)航空運(yùn)輸企業(yè)的管理，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,，維護(hù)公眾利益,，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于中國各航空運(yùn)輸企業(yè)（包括機(jī)場,、航站,，下同）。

 注：1997年1月6日民航總局已對(duì)此條進(jìn)行修正,，修正內(nèi)容如下：

 第二條修改為：“本暫行規(guī)定適用于中國各航空運(yùn)輸企業(yè)（包括機(jī)場,、航站和銷售代理人，下同）,?！?


 第三條 罰款項(xiàng)目

 （一）未經(jīng)國家物價(jià)主管部門和民航局批準(zhǔn),，擅自提高或降低國內(nèi)航空客、貨運(yùn)價(jià),，擾亂航空市場,。根據(jù)情節(jié)輕重，處以一萬元至二萬元罰款,。

 （二）未經(jīng)民航局或地方市級(jí)以上物價(jià)部門批準(zhǔn),，擅自向旅客、貨主收取勞務(wù)費(fèi),、手續(xù)費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。除應(yīng)將非法收取費(fèi)用退還旅客、貨主外,，還根據(jù)情節(jié)輕重,，處以一千元至五千元罰款。

 （三）不按航空運(yùn)輸規(guī)章制度辦事,，失職,、瀆職，造成三等（含三等）以上運(yùn)輸事故,。除按規(guī)定由航空運(yùn)輸企業(yè)或保險(xiǎn)公司向旅客或貨主賠償外,，按事故等級(jí)罰款：

 一等事故：處以三萬元罰款；

 二等事故：處以一萬元罰款,；

 三等事故：處以五千元罰款,。

 事故發(fā)生后，如航空運(yùn)輸企業(yè)不及時(shí)認(rèn)真地查處,，不向民航地區(qū)管理局或民航局報(bào)告,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，加倍罰款,。

 （四）不按規(guī)定管理,，未采取安全防范措施,，在倉庫保管和運(yùn)輸期間行李,、貨物丟失或被盜。除按規(guī)定賠償外,，按第（三）項(xiàng)規(guī)定罰款,。

 （五）在代理國內(nèi)其他航空公司銷售業(yè)務(wù)時(shí)，在航班有可利用座位,、噸位,，又有客、貨情況下,，不出售客票或收運(yùn)貨物,，造成人為的航班缺載,，使被代理的航空公司蒙受經(jīng)濟(jì)損失。按損失金額罰款,，但最高罰款額,，不超過一萬元。

 （六）旅客,、貨主因受到不公正待遇或遭到損害,，向民航局、民航地區(qū)管理局或其他部門投訴,，經(jīng)查實(shí)系航空運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任,，除由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)賠禮道歉或賠償外，根據(jù)情節(jié)輕重,，處以五千元至一萬元罰款,。

 （七）由于企業(yè)管理不善，企業(yè)人員有下列情況之一者,，按個(gè)人非法所得款額或?qū)嵨飪r(jià)值的十倍向該人員所屬企業(yè)罰款,，但最高罰款額不超過三萬元。

 1．內(nèi)外勾結(jié),，倒賣客票,；

 2．利用職權(quán)，向旅客,、貨主索賄受賄,；

 3．私分、偷拿機(jī)上供應(yīng)品,。

 注：1997年1月6日民航總局已對(duì)此條進(jìn)行修正,，修正內(nèi)容如下：

 （1）第三條第（一）修改為：“未經(jīng)民航局或地方市級(jí)以上物價(jià)部門批準(zhǔn)，擅自提高或降低國內(nèi)航空客,、貨運(yùn)價(jià),，擾亂航空市場，根據(jù)情節(jié)輕重,，處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,。”

 （2）第三條第（二）項(xiàng)修改為：“未經(jīng)民航局或地方市級(jí)以上物價(jià)部門批準(zhǔn),，擅自向旅客,、貨主收取勞務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，除應(yīng)將非法收取費(fèi)用退還旅客,、貨主外，還根據(jù)情節(jié)輕重，處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,?！?
 （3）第三條第（三）項(xiàng)修改為：“不按航空運(yùn)輸規(guī)章制度辦事，失職,、瀆職,，造成三等（含三等）以上運(yùn)輸事故，除按規(guī)定向旅客或貨主賠償外,，按事故等級(jí)罰款：……”

 （4）第三條第（五）項(xiàng)中的“其他航空公司”修改為“航空公司”,。

 （5）第三條第（六）項(xiàng)修改為：“旅客、貨主受到不公正待遇或遭到損害,，向民航局,、民航地區(qū)管理局或其他部門投訴，經(jīng)查證屬實(shí),，除由責(zé)任單位賠禮道歉外,，根據(jù)情節(jié)輕重，處以五千元以上一萬元以下的罰款,?！?


 第四條 罰款辦法

 （一）民航局授權(quán)民航地區(qū)管理局根據(jù)本暫行規(guī)定，對(duì)所在地區(qū)的航空運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰,。

 （二）民航局認(rèn)為是特別案例的,，可直接實(shí)施處罰。

 注：1997年1月6日民航總局已對(duì)此條進(jìn)行修正,，修正內(nèi)容如下：

 第四條第（一）項(xiàng)修改為：“民航局授權(quán)民航地區(qū)管理局根據(jù)本暫行規(guī)定,，對(duì)在其管轄地區(qū)內(nèi)發(fā)生違法行為的航空運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰?！?


 第五條 被罰款項(xiàng)的出處與用途

 （一）被罰款項(xiàng)從獎(jiǎng)勵(lì)基金支出,。

 （二）罰款交存民航地區(qū)管理局財(cái)務(wù)部門，帳目單列并報(bào)民航局,，以便統(tǒng)籌安排使用,。

 （三）罰款作為對(duì)航空運(yùn)輸企業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

 注：1997年1月6日民航總局已對(duì)此條進(jìn)行修正,，修正內(nèi)容如下：

 第五條修改為：“被罰款項(xiàng)的出處與用途,，按照國務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定辦理?！?


 第六條 罰款上繳期限

 航空運(yùn)輸企業(yè)自收到罰款通知單之日起的十五日內(nèi),，須將罰款額匯交處罰機(jī)關(guān)的管理局財(cái)務(wù)部門其拒交或逾期不交的，管理局應(yīng)通過民航局財(cái)務(wù)主管部門通知,。開戶銀行強(qiáng)行劃撥。

 注：1997年1月6日民航總局已對(duì)此條進(jìn)行修正，修正內(nèi)容如下：

 第六條修改為：“被處罰單位應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起的十五日內(nèi),，按照有關(guān)規(guī)定繳納罰款,。”



 第七條 航空運(yùn)輸企業(yè)對(duì)罰款不服,，可以在接到罰款通知單之日起的十五日內(nèi)向民航局申請(qǐng)復(fù)議,。民航局應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起的三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間,，仍按第六條規(guī)定執(zhí)行,。

 注：1997年1月6日民航總局已對(duì)此條進(jìn)行修正，修正內(nèi)容如下：

 將第七條中的“罰款通知單”改為“行政處罰決定書”,。



 第八條 對(duì)直接責(zé)任者的罰款,，由各航空運(yùn)輸企業(yè)自行制定，報(bào)民航局和地區(qū)管理局備案,。對(duì)直接責(zé)任者的罰款結(jié)果,，應(yīng)報(bào)告地區(qū)管理局；重大情況,，應(yīng)報(bào)告民航局,。構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第九條 本暫行規(guī)定由民航局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十條 本暫行規(guī)定自一九九0年九月一日起施行。

 注：1997年1月6日民航總局已對(duì)此條進(jìn)行修正,，修正內(nèi)容如下：

 刪除第八條,，原第九條、第十條改為第八條,、第九條,。