價格違法行為行政處罰實施辦法

價格違法行為行政處罰實施辦法
 
（2004年7月29日國家發(fā)展和改革委員會令第14號發(fā)布 自2004年9月1日起施行）






第一條 為有效實施價格行政處罰,，及時平抑市場價格異常波動,，維護公共利益和社會穩(wěn)定，根據(jù)《
價格法》,、《
行政處罰法》,、《
價格違法行為行政處罰規(guī)定》等，制定本辦法,。




第二條 經(jīng)營者違反《價格法》第十四條規(guī)定哄抬價格,，有下列情形之一的，政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條的規(guī)定予以行政處罰：



 （一）捏造,、散布漲價信息,，大幅度提高價格的；



 （二）生產(chǎn)成本或進貨成本沒有發(fā)生明顯變化,，以牟取暴利為目的,，大幅度提高價格的；



 （三）在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價格的,；



 （四）囤積居奇,，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價格大幅度上漲的。



 構(gòu)成哄抬價格行為的具體提價或漲價幅度,，由省級價格主管部門根據(jù)當?shù)鼐唧w情況提出,，并報請省級人民政府批準確定。




第三條 經(jīng)營者違反《價格法》第十四條規(guī)定變相提高價格,，采用下列手段之一的,，政府價格主管部門依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條的規(guī)定予以行政處罰：



 （一）抬高等級銷售商品或者收取費用的；



 （二）以假充真,，以次充好,，降低質(zhì)量的,；



 （三）偷工減料，短尺少秤,，減少數(shù)量的,；



 （四）變相提高價格的其他行為。




第四條 地方政府及政府部門違反《價格法》規(guī)定,，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定,、調(diào)整價格或不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的,，由上級政府或者政府價格主管部門責令改正,，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，由上級政府價格主管部門提請有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分,。




第五條 行業(yè)組織應(yīng)當接受政府價格主管部門的指導(dǎo)，有價格違法行為且情節(jié)嚴重的,，價格主管部門可以提請登記管理機關(guān)撤銷登記,。




第六條 當國務(wù)院依法采取價格干預(yù)措施或者緊急措施，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府依法采取價格干預(yù)措施時，政府價格主管部門進行監(jiān)督檢查,，適用本辦法第七條,、第八條、第九條和第十條,。




第七條 對納入價格干預(yù)措施或緊急措施范圍的商品和服務(wù),，以及可能波及的相關(guān)商品和服務(wù)的價格違法行為，應(yīng)當依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十五條的規(guī)定予以從重處罰,，在法定罰款幅度內(nèi)應(yīng)當從高適用,，行政處罰種類在兩個以上的應(yīng)當從重適用，可以并處的應(yīng)當并處處罰,。




第八條 價格行政執(zhí)法人員可以適用以下程序,，從快制止價格違法行為：



 （一）執(zhí)法人員進行調(diào)查或者檢查前，可以不向當事人送達《檢查通知書》,，但要出示執(zhí)法證件,；



 （二）在調(diào)查或者檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當給予行政處罰的行為的，可以當場決定立案,，立案,、詢問或檢查應(yīng)當制作筆錄；



 （三）作出行政處罰決定前，可以不向當事人送達《行政處罰事先告知書》,、《行政處罰聽證告知書》,，而以口頭告知的方式履行行政處罰事先告知程序、聽證告知程序,；



 （四）調(diào)查終結(jié),，價格主管部門負責人應(yīng)當立即對調(diào)查結(jié)果進行審查，及時作出行政處罰決定,；對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,，可以不召開案件審理委員會會議，而由價格主管部門負責人集體討論決定,；



 （五）對依法可以當場作出行政處罰決定的,，不當場收繳事后難以執(zhí)行的，可以當場收繳罰款,。




第九條 經(jīng)營者有下列情形之一的，可以按沒有違法所得論處：



 （一）無合法銷售或收費票據(jù)的,；



 （二）隱匿,、銷毀銷售或收費票據(jù)的；



 （三）隱瞞銷售或收費票據(jù)數(shù)量,，賬簿與票據(jù)金額不符導(dǎo)致計算違法所得金額無依據(jù)的,；



 （四）多收價款全部退還的；



 （五）應(yīng)當按沒有違法所得論處的其他情形,。




第十條 因價格違法行為致使消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,，責令限期退還；期限屆滿后逾期不退或者難以退還的價款,，以違法所得論處,。




第十一條 價格行政執(zhí)法人員對應(yīng)當予以及時制止和從重處罰的價格違法行為不予及時制止、從重處罰,；因處罰失當,，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會秩序遭受損害的,，應(yīng)當依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。




第十二條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋,。




第十三條 本辦法自2004年9月1日起施行,。

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