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據(jù)2011年4月民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,自革命戰(zhàn)爭年代以來,,先后約有2000萬名烈士為中國革命和建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)出自己寶貴的生命。但這些先烈大多數(shù)沒有留下姓名,。截止2011年4月,,有姓名可考、已列入各級(jí)政府編纂的烈士英名錄中的僅有180萬人左右,。2014年9月經(jīng)黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn),公布了第一批在抗日戰(zhàn)爭中頑強(qiáng)奮戰(zhàn),、為國捐軀的300名著名抗日英烈和英雄群體名錄,,其中大量國軍將領(lǐng)。今后還會(huì)有第2批,,第N批認(rèn)定,。
烈士一般是指為某種正義事業(yè)奮斗、戰(zhàn)斗而犧牲的人,,有些烈士就是英雄,。但不同歷史時(shí)期、不同國家民族,、不同價(jià)值觀下烈士的認(rèn)定也有標(biāo)準(zhǔn)不同,,現(xiàn)代文明語境下因愛國、衛(wèi)國,、反抗暴政專制,、殖民統(tǒng)治、種族歧視等等而奮斗,、戰(zhàn)斗犧牲的稱為烈士,。英烈有英勇烈士之意,既可以作為烈士的同義詞,,也可以作為形容詞修飾主體,,前者如中華英烈,后者如英烈女子,。烈士是一種榮譽(yù),,值得后代尊敬的,但并不是所有因公犧牲的公務(wù)人員,、軍務(wù)人員都能夠評定為烈士的,,要認(rèn)定為烈士就必須要有相應(yīng)的認(rèn)定條件。那么,,烈士的認(rèn)定條件有哪些?
根據(jù)國務(wù)院2011年7月28日公布的《烈士褒揚(yáng)條例》,,公民犧牲符合下列情形之一的,評定為烈士:
(一)在依法查處違法犯罪行為,、執(zhí)行國家安全工作任務(wù),、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的;
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)或者其他為了搶救,、保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn),、公民生命財(cái)產(chǎn)犧牲的;
(三)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助,、維持國際和平任務(wù)中犧牲的;
(四)在執(zhí)行武器裝備科研試驗(yàn)任務(wù)中犧牲的;
(五)其他犧牲情節(jié)特別突出,堪為楷模的;
條例還明確規(guī)定,,現(xiàn)役軍人犧牲,,預(yù)備役人員、民兵,、民工以及其他人員因參戰(zhàn),、參加軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲應(yīng)當(dāng)評定烈士的,,依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定評定,。
《民法通則》第185條有關(guān)侵犯英雄烈士人格利益及公共利益要承擔(dān)民事責(zé)任的條款引起一些質(zhì)疑,其中如何界定英雄,、烈士的法律概念,、保護(hù)范圍,如何認(rèn)定英雄,、烈士的資格問題值得探討,。
綜上可見英雄、烈士的概念,、范圍沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,只有具體歷史文化、社會(huì)環(huán)境,、國家民族、政治生態(tài),、倫理道德,、價(jià)值觀語境下的英雄和烈士。英雄,、烈士的認(rèn)定具有非常鮮明的國家民族及歷史文化政治色彩,。
革命烈士的批準(zhǔn)機(jī)關(guān):符合下列條件之一的烈士遺屬,享受定期撫恤金:
(一)烈士的父母或者撫養(yǎng)人,、配偶無勞動(dòng)能力,、無生活來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏降?
(二)烈士的子女未滿18周歲,,或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學(xué)而無生活來源的;
(三)由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲,,或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無生活來源的。 符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬,,由其戶口所在地的縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給定期撫恤金領(lǐng)取證,,憑證領(lǐng)取定期撫恤金,。
【因戰(zhàn)犧牲的,現(xiàn)役軍人是團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān),,其他人員是縣,、市、市轄區(qū)人民政府;因公犧牲的,,現(xiàn)役軍人是軍級(jí)以上政治機(jī)關(guān),,其他人員是省、自治區(qū),、直轄市人民政府,。】
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