一,、公務(wù)員聘任的適用范圍

《公務(wù)員法》的第95條的規(guī)定：“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制,。前款所列職位涉及國家秘密的,，不實(shí)行聘任制?！?/p>

本條規(guī)定明確了聘任制公務(wù)員的適用范圍及其不實(shí)行聘任制的情形,。

(一)實(shí)行聘任制的范圍

機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

專業(yè)性較強(qiáng)的職位有兩個(gè)特點(diǎn)：一是對專業(yè)技術(shù)知識要求很高,；二是機(jī)關(guān)急需的緊缺人才,。這樣的職位主要集中在金融、財(cái)會,、法律等方面(如總經(jīng)濟(jì)師,、總會計(jì)師、法律顧問等),。這些專業(yè)技術(shù)工作社會通用性,、專業(yè)性都比較強(qiáng)，從事這些技術(shù)工作的人員,，人才市場上比較緊缺,。機(jī)關(guān)對這些人員實(shí)行聘任制，可以增強(qiáng)吸引這些人才的競爭力,，同時(shí)也適應(yīng)高層次人才流動性強(qiáng)的特點(diǎn),。

輔助性職位的事務(wù)性強(qiáng)，在機(jī)關(guān)工作中處于輔助,、從屬地位(如普通文員,、書記員、資料管理,、內(nèi)務(wù),、文件分發(fā)、數(shù)據(jù)錄入員等),，也適合實(shí)行聘任制,。

這里應(yīng)當(dāng)明確，不能將聘任制公務(wù)員的適用范圍僅限于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類,，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類公務(wù)員也可以實(shí)行聘任制,。

(二)實(shí)行聘任制的限制

為了防止機(jī)關(guān)實(shí)行聘任制后產(chǎn)生“考不進(jìn)來的調(diào)進(jìn)來，調(diào)不進(jìn)來的聘進(jìn)來”的問題,，必須加強(qiáng)對實(shí)行聘任制的管理,，所以在機(jī)關(guān)確實(shí)有工作上的需要時(shí)，必須通過省級以上公務(wù)員主管部門(包括中央公務(wù)員主管部門和省,、自治區(qū),、直轄市公務(wù)員主管部門)批準(zhǔn)，才能實(shí)行聘任制,。同時(shí),，如果要聘任的職位涉及國家秘密¨’的，為防止泄密的情況發(fā)生,，也不能實(shí)行聘任制,。

這里必須指出,，對專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)和輔助性人員采用聘任制并不是絕對的,，機(jī)關(guān)如果能夠通過委任制,、選任制的方法也能夠錄用到合適的公務(wù)員的，也可以采用委任制或者選任制的方法,。

二,、公務(wù)員聘任的條件

聘任公務(wù)員必須符合如下前提條件：

一是在本機(jī)關(guān)的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)聘任。由于通過聘任,，取得公務(wù)員身份,，需要占用機(jī)關(guān)的公務(wù)員編制和工資經(jīng)費(fèi)，為有效防止濫用聘任權(quán),，增加財(cái)政負(fù)擔(dān),，所以，機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行,。

二是適用于專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位,。

三是根據(jù)工作需要。

四是須經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),。

五是不能涉及國家秘密,。