第一條 為了規(guī)范中華人民共和國(guó)護(hù)照的申請(qǐng)、簽發(fā)和管理,，保障中華人民共和國(guó)公民出入中華人民共和國(guó)國(guó)境的權(quán)益,，促進(jìn)對(duì)外交往，制定本法,。

第二條 中華人民共和國(guó)護(hù)照是中華人民共和國(guó)公民出入國(guó)境和在國(guó)外證明國(guó)籍和身份的證件,。

任何組織或者個(gè)人不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、故意損毀或者非法扣押護(hù)照,。

第三條 護(hù)照分為普通護(hù)照,、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照,。

護(hù)照由外交部通過(guò)外交途徑向外國(guó)政府推介,。

第四條 普通護(hù)照由公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或者公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)以及中華人民共和國(guó)駐外使館,、領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā),。

外交護(hù)照由外交部簽發(fā)。

公務(wù)護(hù)照由外交部、中華人民共和國(guó)駐外使館,、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)以及外交部委托的省,、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府外事部門(mén)簽發(fā),。

第五條 公民因前往外國(guó)定居,、探親,、學(xué)習(xí)、就業(yè),、旅行,、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國(guó)的，由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照,。

第六條 公民申請(qǐng)普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)提交本人的居民身份證,、戶口簿,、近期免冠照片以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料,。國(guó)家工作人員因本法第五條規(guī)定的原因出境申請(qǐng)普通護(hù)照的,，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明文件。

公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護(hù)照,；對(duì)不符合規(guī)定不予簽發(fā)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。

在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便的地區(qū)或者因特殊情況,，不能按期簽發(fā)護(hù)照的，經(jīng)護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，簽發(fā)時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日,。

公民因合理緊急事由請(qǐng)求加急辦理的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,。

第七條 普通護(hù)照的登記項(xiàng)目包括：護(hù)照持有人的姓名,、性別、出生日期,、出生地,，護(hù)照的簽發(fā)日期、有效期,、簽發(fā)地點(diǎn)和簽發(fā)機(jī)關(guān),。

普通護(hù)照的有效期為：護(hù)照持有人未滿十六周歲的五年，十六周歲以上的十年,。

普通護(hù)照的具體簽發(fā)辦法,，由公安部規(guī)定。

第八條 外交官員,、領(lǐng)事官員及其隨行配偶,、未成年子女和外交信使持用外交護(hù)照。

在中華人民共和國(guó)駐外使館,、領(lǐng)館或者聯(lián)合國(guó),、聯(lián)合國(guó)專門(mén)機(jī)構(gòu)以及其他政府間國(guó)際組織中工作的中國(guó)政府派出的職員及其隨行配偶、未成年子女持用公務(wù)護(hù)照,。

前兩款規(guī)定之外的公民出國(guó)執(zhí)行公務(wù)的,，由其工作單位依照本法第四條第二款、第三款的規(guī)定向外交部門(mén)提出申請(qǐng),，由外交部門(mén)根據(jù)需要簽發(fā)外交護(hù)照或者公務(wù)護(hù)照,。

第九條 外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照的登記項(xiàng)目包括：護(hù)照持有人的姓名,、性別,、出生日期、出生地,，護(hù)照的簽發(fā)日期,、有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。

外交護(hù)照,、公務(wù)護(hù)照的簽發(fā)范圍,、簽發(fā)辦法、有效期以及公務(wù)護(hù)照的具體類別,，由外交部規(guī)定,。

第十條 護(hù)照持有人所持護(hù)照的登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料,，向護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)護(hù)照變更加注,。

第十一條 有下列情形之一的，護(hù)照持有人可以按照規(guī)定申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)護(hù)照：

（一）護(hù)照有效期即將屆滿的,；

（二）護(hù)照簽證頁(yè)即將使用完畢的,；

（三）護(hù)照損毀不能使用的；

（四）護(hù)照遺失或者被盜的,；

（五）有正當(dāng)理由需要換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)護(hù)照的其他情形,。

護(hù)照持有人申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照，在國(guó)內(nèi),，由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出,；在國(guó)外，由本人向中華人民共和國(guó)駐外使館,、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出,。定居國(guó)外的中國(guó)公民回國(guó)后申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照的，由本人向暫住地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出,。

外交護(hù)照,、公務(wù)護(hù)照的換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)，按照外交部的有關(guān)規(guī)定辦理,。

第十二條 護(hù)照具備視讀與機(jī)讀兩種功能,。

護(hù)照的防偽性能參照國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)因制作,、簽發(fā)護(hù)照而知悉的公民個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十三條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照：

（一）不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,；

（二）無(wú)法證明身份的,；

（三）在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的；

（四）被判處刑罰正在服刑的,；

（五）人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的,；

（六）屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；

（七）國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的,。

第十四條 申請(qǐng)人有下列情形之一的,，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國(guó)之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)護(hù)照：

（一）因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰的；

（二）因非法出境,、非法居留,、非法就業(yè)被遣返回國(guó)的。

第十五條 人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān),、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)因辦理案件需要,，可以依法扣押案件當(dāng)事人的護(hù)照。

案件當(dāng)事人拒不交出護(hù)照的,，前款規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布案件當(dāng)事人的護(hù)照作廢,。

第十六條 護(hù)照持有人喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍，或者護(hù)照遺失,、被盜等情形,，由護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布該護(hù)照作廢。

偽造,、變?cè)?、騙取或者被簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢的護(hù)照無(wú)效。

第十七條 弄虛作假騙取護(hù)照的,，由護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)收繳護(hù)照或者宣布護(hù)照作廢,；由公安機(jī)關(guān)處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十八條 為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照,，或者出售護(hù)照的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,，處十日以上十五日以下拘留,，并處二千元以上五千元以下罰款；非法護(hù)照及其印制設(shè)備由公安機(jī)關(guān)收繳,。

第十九條 持用偽造或者變?cè)斓淖o(hù)照或者冒用他人護(hù)照出入國(guó)（邊）境的,，由公安機(jī)關(guān)依照出境入境管理的法律規(guī)定予以處罰；非法護(hù)照由公安機(jī)關(guān)收繳,。

第二十條 護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)工作人員在辦理護(hù)照過(guò)程中有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)簽發(fā)的,；

（三）超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的,；

（四）向申請(qǐng)人索取或者收受賄賂的；

（五）泄露因制作,、簽發(fā)護(hù)照而知悉的公民個(gè)人信息,，侵害公民合法權(quán)益的；

（六）濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的其他行為。

第二十一條 普通護(hù)照由公安部規(guī)定式樣并監(jiān)制,；外交護(hù)照,、公務(wù)護(hù)照由外交部規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第二十二條 護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)可以收取護(hù)照的工本費(fèi),、加注費(fèi),。收取的工本費(fèi)和加注費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)。

護(hù)照工本費(fèi)和加注費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定,、公布,。

第二十三條 短期出國(guó)的公民在國(guó)外發(fā)生護(hù)照遺失、被盜或者損毀不能使用等情形,，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)駐外使館,、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中華人民共和國(guó)旅行證。

第二十四條 公民從事邊境貿(mào)易,、邊境旅游服務(wù)或者參加邊境旅游等情形,，可以向公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中華人民共和國(guó)出入境通行證。

第二十五條 公民以海員身份出入國(guó)境和在國(guó)外船舶上從事工作的,，應(yīng)當(dāng)向交通部委托的海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中華人民共和國(guó)海員證,。

第二十六條 本法自2007年1月1日起施行。本法施行前簽發(fā)的護(hù)照在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,。