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法院調(diào)解的程序,,是指審判人員進行調(diào)解活動和雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的步驟和方式。由于法院調(diào)解的過程是人民法院對民事案件的審理過程,,因此法院調(diào)解沒有單獨的程序而是與整個審理程序結(jié)合在一起的,。民事訴訟法只對法院調(diào)解作了原則性的規(guī)定,沒有規(guī)定法院調(diào)解的具體程序,。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定和司法實踐中的做法,,法院調(diào)解主要分為以下三個步驟:
一、調(diào)解的開始
《民事調(diào)解規(guī)定》第2條規(guī)定:對于有可能通過調(diào)解解決的民事案件,,人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)解,。但適用特別程序、督促程序,、公示催告程序,、破產(chǎn)還債程序的案件,婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認(rèn)案件以及其他依案件性質(zhì)不能進行調(diào)解的民事案件,,人民法院不予調(diào)解,。
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,法院調(diào)解在訴訟的各階段,、各審級中均可進行,。具體來講,法院在案件受理之后開庭之前可以進行調(diào)解,,在庭審過程中可以進行調(diào)解,,在二審中乃至在再審中也都可以進行調(diào)解。
根據(jù)《民事調(diào)解規(guī)定》,,調(diào)解可以在答辯期滿后裁判作出之前進行,,在征得當(dāng)事人各方同意后,法院可以在答辯期滿前進行調(diào)解,。庭審中的調(diào)解,,通常情況下是在法庭辯論結(jié)束后進行。調(diào)解可以當(dāng)庭進行,,也可以在休庭之后另定日期進行,。調(diào)解的開始,一般由當(dāng)事人提出申請,,法院也可以依職權(quán)主動提出建議,,在征得當(dāng)事人同意后開始調(diào)解。
二,、調(diào)解的進行
法院的調(diào)解在審判人員的主持下進行,。調(diào)解工作既可以由合議庭共同主持,也可以由合議庭中的一個審判員主持,;調(diào)解可以在法庭上進行,,也可以在當(dāng)事人所在地進行。法院進行調(diào)解,,可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助,。被邀請的單位和個人,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進行調(diào)解,。這里所說的有關(guān)的單位和個人,,主要是指當(dāng)事人所在的單位或?qū)Π讣聦嵱兴私獾膯挝灰约爱?dāng)事人的親友,由他們來協(xié)助調(diào)解,,有利于緩解訴訟的緊張氣氛,,解除當(dāng)事人思想上的一些疑慮,促成調(diào)解協(xié)議的形成,。
法院調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人的參加下進行,,原則上要采取面對面的形式。根據(jù)《民事調(diào)解規(guī)定》,法院根據(jù)需要也可以對當(dāng)事人分別做調(diào)解工作,。調(diào)解的進行,,當(dāng)事人可以親自參加,也可以委托訴訟代理人代為進行調(diào)解,。無訴訟行為能力的當(dāng)事人進行調(diào)解,,應(yīng)當(dāng)有其法定代理人代為進行。離婚案件原則上應(yīng)由當(dāng)事人親自參加調(diào)解,,確有困難無法親自參加調(diào)解的,,當(dāng)事人應(yīng)就離與不離問題出具書面意見。
調(diào)解協(xié)議通常是在調(diào)解方案的基礎(chǔ)上形成的,。調(diào)解方案原則上應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自己提出,,雙方當(dāng)事人都可以提出調(diào)解方案。根據(jù)《民事調(diào)解規(guī)定》,,主持調(diào)解的人員也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時參考,雙方當(dāng)事人經(jīng)過調(diào)解,,達成調(diào)解協(xié)議,,法院應(yīng)當(dāng)將調(diào)解協(xié)議做記錄,并由當(dāng)事人或經(jīng)授權(quán)的代理人簽名,。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,,調(diào)解協(xié)議違背法院調(diào)解有關(guān)原則的,人民法院不予確認(rèn),?!睹袷抡{(diào)解規(guī)定》第12條規(guī)定,具有下列情形之一的,,人民法院不予確認(rèn):
(1)侵害國家利益,、社會公共利益的;
(2)侵害案外人利益的,;
(3)違背當(dāng)事人真實意思的,;
(4)違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的,。
三,、調(diào)解的結(jié)束
調(diào)解的結(jié)束包括兩種情況:一是因當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束;一是因調(diào)解不成,未達成調(diào)解協(xié)議而結(jié)束,。對于經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,,人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進行審查。對于當(dāng)事人雙方自愿達成,,內(nèi)容又不違反法律禁止性規(guī)定的協(xié)議,,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。調(diào)解協(xié)議依法成立后,對于應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書的,,人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,,送達雙方當(dāng)事人簽收;對于不需要制作調(diào)解書的調(diào)解協(xié)議,由書記員記入筆錄,,并由雙方當(dāng)事人,、審判人員、書記員簽名或者蓋章,。經(jīng)審查,,發(fā)現(xiàn)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的禁止性規(guī)定或者有悖于公序良俗的,人民法院不予認(rèn)可,。對于經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解協(xié)議不被人民法院認(rèn)可的,,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)束調(diào)解程序,恢復(fù)審判,,及時作出裁判,,而不能久調(diào)不決。
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