民事訴訟法規(guī)定,，督促程序分為申請,、審理、提出異議和執(zhí)行四個階段,。

1．申請

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,，督促程序由債權(quán)人向人民法院申請支付令而開始。民事訴訟法規(guī)定,，申請支付令應當符合下列條件：

（1）債權(quán)人與債務人沒有其他債務糾紛的,。即申請人對被申請人沒有給付金錢等其他債務，只存在被申請人未向申請人給付金錢或者有價證券的情形。例如甲乙簽訂了購銷鋼材的合同,，甲按照合同的約定向乙交付了鋼材,，乙未按期給付貨款，此時,，甲對乙沒有其他債務糾紛,，可以申請法院發(fā)布支付令。如果甲向乙要貨款前,，還未向乙發(fā)貨,，此時他就不能申請支付令。

（2）支付令能夠送達到債務人的,。債務人不在我國領域內(nèi),，或者債務人下落不明需要公告送達,，都屬于不能送達,，在這兩種情況下，不能申請支付令,。

申請支付令,，應當提交申請書，寫明請求給付金錢或者有價證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實和證據(jù),。事實是指雙方債權(quán)債務關系存在及債務人沒有履行債務的事實,。對于提出的事實，要有相應的證據(jù)加以證明,。申請書應當向有管轄權(quán)的人民法院提出,。至于哪個是有管轄權(quán)的人民法院，取決于爭議法律關系的性質(zhì)和民事訴訟法關于管轄的規(guī)定,。例如,，如果是因為合同關系請求給付金錢，可以向合同履行地或者被告所在地人民法院申請,。

2．審理

債權(quán)人提出申請后,，人民法院應當在5日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。對符合民事訴訟法規(guī)定的申請條件的,，人民法院都應當受理,。為迅速解決債務爭議，人民法院受理申請后,，僅審查債權(quán)人提供的事實和證據(jù),，不需要詢問債務人及開庭審理。人民法院經(jīng)審查,，認為債權(quán)債務關系明確,、合法，應當在受理之日起15日內(nèi)直接向債務人發(fā)出支付令；申請不成立的,，應當裁定予以駁回,。申請不成立包括債權(quán)債務關系不明確及債權(quán)債務不合法等。

3．異議的提出

人民法院發(fā)布支付令前僅審查了申請人提出的事實和證據(jù),，沒有接觸被申請人,，沒有讓被申請人對申請人的請求答辯，為了平等地保護當事人雙方的合法權(quán)益,，民事訴訟法規(guī)定,，債務人自收到支付令之日起15日內(nèi)可以提出書面異議。人民法院收到債務人提出的書面異議后,，應當裁定終結(jié)督促程序,，支付令自行失效。這時,，申請人如果認為有必要,，可以就該事項提起訴訟，人民法院對該訴訟按普通程序?qū)徖怼?/p>

4．執(zhí)行

債務人收到人民法院的支付令后,，如果認為債權(quán)債務關系存在,，沒有異議，應當自收到支付令之日起15日內(nèi)向債權(quán)人清償債務,；如果債務人自收到支付令之日起15日內(nèi)既不履行支付令又不提出異議的,，申請人可以申請人民法院強制執(zhí)行。