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一,、行政控制的作用
(1)行政控制是完成計(jì)劃重要手段,;
(2)行政控制是行政方向正確的重要保障;
(3)行政控制是貫徹依法行政的重要體現(xiàn),;
(4)行政控制是保證行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制,。
二、行政控制的過程
行政控制的過程一般包括確定標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效和糾止偏差三個(gè)步驟,。
1,、確定標(biāo)準(zhǔn)。
首先是確定控制的標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)愈明確,,控制就愈有效。如果沒有標(biāo)準(zhǔn),,就無法衡量實(shí)際執(zhí)行情況是否發(fā)生偏差,,也不知道如何糾正偏差。一個(gè)可行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括六個(gè)因素:對象,,即需要進(jìn)行控制的內(nèi)容和范圍,;目的,即標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù),、各項(xiàng)具體要求以及需要解決的問題,;地點(diǎn),即執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的空間范圍,;時(shí)間,,即規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間期限和日程安排;執(zhí)行者,,即規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行單位和人員,;方法,即實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的途徑和措施,。
2,、衡量績效。
衡量績效就是按照控制標(biāo)準(zhǔn),,衡量實(shí)際成效,,檢查執(zhí)行情況是否與確定的標(biāo)準(zhǔn)相一致,找出執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差,。為此,,必須做好測量工作。測量工作要注意全面性,、客觀性和敏感性,。測量既可以全面測量,也可以抽樣測量,。
3,、糾正偏差。
糾正偏差就是根據(jù)測量的結(jié)果,,采取切實(shí)的措施和步驟,,糾正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差,。糾正偏差是控制工作的最后環(huán)節(jié),也是控制工作是否有效的表現(xiàn),。因此,,一旦找出已經(jīng)出現(xiàn)的偏差,控制者應(yīng)迅速采取糾正措施,,如改變組織機(jī)構(gòu),,重新委派人員,改善控制程序等,。在必要的情況下,可以修改目標(biāo)調(diào)整計(jì)劃,。在糾正偏差中,,主要的調(diào)節(jié)手段是行政手段、法律手段,、經(jīng)濟(jì)手段和思想教育手段,。行政控制對于搞好行政工作,特別是搞好具體實(shí)施階段的工作,,是非常重要的,。許多管理學(xué)家都把控制列為管理過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),他們都強(qiáng)調(diào)控制對于決策計(jì)劃實(shí)施的重大意義,。
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