（2016年2月1日最高人民法院審判委員會第1677次會議通過，自2016年5月1日起施行）

為正確審理消費民事公益訴訟案件,，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律規(guī)定,，結(jié)合審判實踐，制定本解釋,。

第一條中國消費者協(xié)會以及在省,、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會,，對經(jīng)營者侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益或者具有危及消費者人身,、財產(chǎn)安全危險等損害社會公共利益的行為提起消費民事公益訴訟的，適用本解釋,。

法律規(guī)定或者全國人大及其常委會授權(quán)的機關(guān)和社會組織提起的消費民事公益訴訟,，適用本解釋。

第二條經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)具有下列情形之一的,，適用消費者權(quán)益保護法第四十七條規(guī)定：

（一）提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,，侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益的；

（二）提供的商品或者服務(wù)可能危及消費者人身,、財產(chǎn)安全，未作出真實的說明和明確的警示,，未標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生方法的,；對提供的商品或者服務(wù)質(zhì)量、性能,、用途,、有效期限等信息作虛假或引人誤解宣傳的；

（三）賓館,、商場,、餐館、銀行,、機場,、車站、港口,、影劇院,、景區(qū)、娛樂場所等經(jīng)營場所存在危及消費者人身,、財產(chǎn)安全危險的,；

（四）以格式條款、通知,、聲明,、店堂告示等方式,，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任,、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平,、不合理規(guī)定的；

（五）其他侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益或者具有危及消費者人身,、財產(chǎn)安全危險等損害社會公共利益的行為,。

第三條消費民事公益訴訟案件管轄適用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百八十五條的有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),，高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)實際情況,，在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級人民法院受理第一審消費民事公益訴訟案件。

第四條提起消費民事公益訴訟應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）符合民事訴訟法第一百二十一條規(guī)定的起訴狀,，并按照被告人數(shù)提交副本,；

（二）被告的行為侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益或者具有危及消費者人身、財產(chǎn)安全危險等損害社會公共利益的初步證據(jù),；

（三）消費者組織就涉訴事項已按照消費者權(quán)益保護法第三十七條第四項或者第五項的規(guī)定履行公益性職責(zé)的證明材料,。

第五條人民法院認(rèn)為原告提出的訴訟請求不足以保護社會公共利益的，可以向其釋明變更或者增加停止侵害等訴訟請求,。

第六條人民法院受理消費民事公益訴訟案件后,，應(yīng)當(dāng)公告案件受理情況，并在立案之日起十日內(nèi)書面告知相關(guān)行政主管部門,。

第七條人民法院受理消費民事公益訴訟案件后,，依法可以提起訴訟的其他機關(guān)或者社會組織，可以在一審開庭前向人民法院申請參加訴訟,。

人民法院準(zhǔn)許參加訴訟的,，列為共同原告；逾期申請的,，不予準(zhǔn)許,。

第八條有權(quán)提起消費民事公益訴訟的機關(guān)或者社會組織，可以依據(jù)民事訴訟法第八十一條規(guī)定申請保全證據(jù),。

第九條人民法院受理消費民事公益訴訟案件后,，因同一侵權(quán)行為受到損害的消費者申請參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定主張權(quán)利,。

第十條消費民事公益訴訟案件受理后,，因同一侵權(quán)行為受到損害的消費者請求對其根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起的訴訟予以中止，人民法院可以準(zhǔn)許,。

第十一條消費民事公益訴訟案件審理過程中,，被告提出反訴的，人民法院不予受理,。

第十二條原告在訴訟中承認(rèn)對己方不利的事實,，人民法院認(rèn)為損害社會公共利益的,，不予確認(rèn)。

第十三條原告在消費民事公益訴訟案件中,，請求被告承擔(dān)停止侵害,、排除妨礙、消除危險,、賠禮道歉等民事責(zé)任的,，人民法院可予支持。

經(jīng)營者利用格式條款或者通知,、聲明,、店堂告示等，排除或者限制消費者權(quán)利,、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任,、加重消費者責(zé)任，原告認(rèn)為對消費者不公平,、不合理主張無效的,，人民法院可予支持。

第十四條消費民事公益訴訟案件裁判生效后,，人民法院應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面告知相關(guān)行政主管部門,，并可發(fā)出司法建議。

第十五條消費民事公益訴訟案件的裁判發(fā)生法律效力后,，其他依法具有原告資格的機關(guān)或者社會組織就同一侵權(quán)行為另行提起消費民事公益訴訟的,，人民法院不予受理。

第十六條已為消費民事公益訴訟生效裁判認(rèn)定的事實,，因同一侵權(quán)行為受到損害的消費者根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起的訴訟,，原告,、被告均無需舉證證明,，但當(dāng)事人對該事實有異議并有相反證據(jù)足以推翻的除外。

消費民事公益訴訟生效裁判認(rèn)定經(jīng)營者存在不法行為,，因同一侵權(quán)行為受到損害的消費者根據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起的訴訟,，原告主張適用的，人民法院可予支持,，但被告有相反證據(jù)足以推翻的除外,。被告主張直接適用對其有利認(rèn)定的，人民法院不予支持,，被告仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)舉證證明責(zé)任,。

第十七條原告為停止侵害、排除妨礙,、消除危險采取合理預(yù)防,、處置措施而發(fā)生的費用,，請求被告承擔(dān)的，人民法院可予支持,。

第十八條原告及其訴訟代理人對侵權(quán)行為進行調(diào)查,、取證的合理費用、鑒定費用,、合理的律師代理費用,，人民法院可根據(jù)實際情況予以相應(yīng)支持。

第十九條本解釋自2016年5月1日起施行,。

本解釋施行后人民法院新受理的一審案件,，適用本解釋。

本解釋施行前人民法院已經(jīng)受理,、施行后尚未審結(jié)的一審,、二審案件，以及本解釋施行前已經(jīng)終審,、施行后當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,，不適用本解釋。