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對于當事人申請執(zhí)行的案件,,按照《民事訴訟法》和有關司法解釋的規(guī)定,,人民法院應當進行審查,決定是否立案,。根據(jù)《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作的若干問題的規(guī)定(試行)》的規(guī)定,,申請執(zhí)行經(jīng)人民法院審查,符合下列條件的,,才予立案:
1,、申請或移送的法律文書已經(jīng)生效
2、申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人
所謂執(zhí)行當事人就是執(zhí)行程序中的債權人和債務人,。換言之,,就是法院判決,、裁定、仲裁裁決等具有給付性質的執(zhí)行根據(jù)上所確定的債權人與債務人,。但是我國《民事訴訟法》和對執(zhí)行當事人的稱謂并不統(tǒng)一,。《民事訴訟法》一般使用申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人這一對概念,,但有時也使用“債權人”,、“申請人”、“申請執(zhí)行人”,、“被執(zhí)行人”等概念,。司法實踐,執(zhí)行當事人的稱謂應當統(tǒng)一,,使用申請人和被執(zhí)行人這一對稱謂。
3,、受申請執(zhí)行的法院有執(zhí)行管轄權
受申請執(zhí)行的法院是否享有管轄權,,是審查執(zhí)行申請時的一個重要問題。執(zhí)行管轄是指根據(jù)法律規(guī)定,,在人民法院系統(tǒng)內(nèi)部劃分各級人民法院和同級人民法院之間強制執(zhí)行案件的分工和權限,。確定執(zhí)行案件的管轄權,有利于權利人行使申請權,,使權利人的權利得以實現(xiàn),;有利于人民法院內(nèi)部的工作均衡和協(xié)調(diào);有利于上級人民法院對下級人民法院的工作進行指導和監(jiān)督,;在涉外執(zhí)行的情況下,,有利于維護國家主權。根據(jù)法律規(guī)定,,發(fā)生法律效力的民事判決,、裁定,以及刑事判決,、裁定中的財產(chǎn)部分,,由第一審人民法院執(zhí)行;由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院管轄,。因此,對于當事人申請執(zhí)行的案件,,根據(jù)法律規(guī)定,,人民法院只有享有管轄權,才能立案受理,,否則就不能立案受理,。對兩個以上人民法院都有管轄權的,,當事人向其中一個人民法院申請執(zhí)行,應當受理,;當事人向兩個以上人民法院申請執(zhí)行的,,由最先立案的人民法院管轄。
4,、申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請
關于申請執(zhí)行的期限,,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
(1)當事人申請,應在法定的執(zhí)行時效內(nèi)提出,。根據(jù)《民事訴訟法》第219條規(guī)定:申請執(zhí)行的期限,,雙方或一方當事人是公民或法人的為2年。申請期限從法律文書確定的履行期間的最后1日起計算,。在司法實踐中,,在法院或者仲裁機構、公證機關作出裁判,、裁決或者公證文書后,,一方當事人不履行其義務時,另一方當事人有權申請人民法院強制執(zhí)行,,或者沒有告知當事人提起申請執(zhí)行的期限,;同時,由于有些當事人法律知識匱乏,,在沒有告知其申請執(zhí)行權利時,,便不知道自己還享有申請執(zhí)行的權利,當事后得知,,提出執(zhí)行申請時,,已經(jīng)超過申請期限,人民法院對此申請不予受理,。
(2)法律規(guī)定法律文書規(guī)定分期履行的,,從規(guī)定履行期間的最后1 日起計算。在司法實踐中,,對于分期履行的債務,,債權人只能分期申請執(zhí)行,對未到履行期限的部分無權申請執(zhí)行,。
5,、應當提交相關文件或證件
申請執(zhí)行,應向人民法院提交下列文件和證件:
(1)申請執(zhí)行書,。申請執(zhí)行書中尖當定明申請執(zhí)行的理由,、事項、執(zhí)行標的,以及申請執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,。
申請執(zhí)行人書寫申請執(zhí)行書確有困難的,,可以口頭提出申請。人民法院接待人員對口頭申請應當制作筆錄,,由申請執(zhí)行人簽字或蓋章,。
(2)生效法律文書副本。
(3)申請執(zhí)行人的身份證明,。公民個人申請的,,應當出示公民身份證;法人申請的,,應當提交法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證明,;其他組織申請的,應當提交營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人身份證明,。
(4)繼承人和權利承受人申請執(zhí)行的,,應當提交繼承或承受權利的證明文件。
(5)其他應當提交的文件或證件,。
當事人向人民法院提出執(zhí)行申請后,,人民法院對當事人提交的申請材料應進行審查,即對申請執(zhí)行是否超過申請的期限,,申請人是否具有申請的主體資格,該申請執(zhí)行案件的事實和理由是否成立等進行審查,,對符合立案條件的,,人民法院應在7日內(nèi)立案受理,否則不予受理,??梢姡甘芾硎菦Q定人民法院對該案件是否強制執(zhí)行的前提,。立案審查與強制執(zhí)行的任務不同,、各自獨立,立案質量直接影響著強制執(zhí)行,。因此,,立案庭在提高立案質量、依法立案的同時,,應加強與執(zhí)行局的工作聯(lián)系和溝通,,特別是對那些涉案人數(shù)眾多、影響較大的案件,,更應及時溝通,,使人民法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)、順利開展。
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