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預付費式消費也稱提前消費,,指消費者為了特定的商品或服務向經(jīng)營者預先交付一定的費用,,從經(jīng)營者處獲取會員卡(內(nèi)部成員卡),并依會員(內(nèi)部成員)資格按次或按期享受商品或服務的一種新型消費方式。
預付費式消費中消費者既可享用便利,,省去每次交付現(xiàn)金的麻煩,,又能得到價格上的優(yōu)惠,而經(jīng)營者可以一次性收取大額資金,,能較快回籠經(jīng)營成本并可長期擁有固定客戶,,這種共贏的特征正是其得到迅速發(fā)展的原因。通過現(xiàn)有的司法實務經(jīng)驗以及市場的具體情況來看,,常見的預付費式消費可分為三類:一為定點式消費,,如美容美發(fā)店,、洗車場所,、網(wǎng)絡會所、球會等,;二為定時式消費,,如健身休閑中心通常是在固定的時間段安排健身活動,以保障有效的成果,;三為定額式消費,,如各種商場或超市發(fā)放的購物卡,購物卡的面額價值即為消費者的消費限度,。
一,、規(guī)范預付費式消費的對策
對于預付費式消費而言,最大問題不是預付費式消費的存廢問題,,而是如何保證消費者資金的安全性,,以及如何維護預付費式消費合同的公平性。現(xiàn)有法律過于強調(diào)對消費者事后救濟,,只能解決少數(shù)爭議較大的問題,,卻無法有效、全面規(guī)范預付費式消費活動,。在這方面我們可以向日本學習,。預付費式消費在日本法律上稱為“預付式證票”。1989年12月22日施行的《與預付式證票的規(guī)制等有關的法律》及其施行令,、施行規(guī)則,、保證金規(guī)則構成了較為完善的規(guī)制體系。
(一)建立征信制度
預付費式消費以消費者對商家授信為基礎,,那么凡是開展這一業(yè)務的商家,,商業(yè)信用就十分重要。換言之,,只有具備較高商業(yè)信用的商家,,才有資格開展這種業(yè)務。日常消費活動中,由于缺乏規(guī)范,,對商家信用的把握,,僅能憑消費者建立在消費經(jīng)驗基礎上的判斷,而這是根本不夠的,,更需要政府監(jiān)管部門,、行業(yè)協(xié)會、有資質(zhì)的信用評估機構為消費者提供判斷依據(jù),。北京市昌平區(qū)工商行政管理局針對預付費式消費的監(jiān)管,,采取了經(jīng)營主體登記備案制度、建立轄區(qū)預付費式消費經(jīng)營主體風險評估機制等措施,,起到了良好的作用,,值得推廣并以法律的形式加以確認。
(二)建立第三方監(jiān)管制度
第三方監(jiān)管是指經(jīng)營者在商業(yè)銀行設立資金托管專戶,,由第三方負責監(jiān)管,,專戶資金只用于消費款項的結(jié)算以及經(jīng)營者無法履約時的償還。具體做法是,,消費者從經(jīng)營者處購卡之后,,經(jīng)營者將售卡資金存入托管銀行的指定托管賬戶。第三方機構確認資金到賬之后,,發(fā)出激活指令,,售出的購物卡方可使用。持卡人消費時,,刷卡數(shù)據(jù)實時傳送到銀行,,相應款項在次日即劃入商家的賬戶。這樣就可避免經(jīng)營者任意提取預付款,,消費者在特殊情況下也可隨時退卡,,取回他們自己的資金。
(三)建立保證金擔保制度
為了減少消費風險,、保護消費者權益,,日本還專門設立了保證金擔保制度。保證金擔保是指經(jīng)營預付費式消費的企業(yè)應當由監(jiān)管部門依照經(jīng)營性質(zhì),、種類,、行業(yè)和規(guī)模的不同,確定經(jīng)營者應繳納保證金的最低數(shù)額,,對符合準入條件的經(jīng)營者一次性收取保證金,,以后可根據(jù)情況追加。對收取的保證金由監(jiān)管部門在商業(yè)銀行開立專門賬戶存儲,,監(jiān)管部門可從存款利息中提取最低限度的管理費,,一旦發(fā)生企業(yè)破產(chǎn),、關閉、解散等情況,,可用保證金和利息對持卡人先行償付,,保證金不足的,以托管資金償付,。因此我國可考慮采用信托模式,,即將預付費式消費的銷售收入歸入信托財產(chǎn),并將部分資金交給商業(yè)銀行掌管,,適當限制企業(yè)對預收款項的處分行為,,避免企業(yè)濫用銷售收入。
另一方面,,消費者要樹立維權意識,,提高維權能力。消費者在辦理預付費式消費時,,要選擇規(guī)模較大,、口碑較好,、經(jīng)營狀況不錯的商家,;要和商家簽訂正式的書面合同,并仔細閱讀合同,,特別要注意其中是否存在限制性規(guī)定和格式條款,;盡量避免一次性投入金錢過多,預付費式消費時間過長,;注意保留合同,、發(fā)票等證據(jù),出現(xiàn)糾紛時要及時向當?shù)叵M者協(xié)會投訴,,發(fā)現(xiàn)商家突然停業(yè),、轉(zhuǎn)讓時要及時向消協(xié)或工商部門投訴,采取措施挽回損失,;要提高警惕性,,關注商家近期的經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)商家的經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題要及時退卡,。
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