《行政監(jiān)察法》規(guī)定,，行政監(jiān)察職能主要分為兩個方面：一是廉政監(jiān)察,；二是效能監(jiān)察。廉政監(jiān)察是我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能,，是監(jiān)察機(jī)關(guān)對其監(jiān)察對象是否為政清廉,、廉潔公正、執(zhí)行公務(wù)所進(jìn)行的監(jiān)察活動,，其性質(zhì),、目的、任務(wù)決定了監(jiān)察機(jī)關(guān)必須開展以依法監(jiān)督,、懲戒,、糾舉監(jiān)察對象利用職權(quán)非法攫取各種利益的腐敗行為，促進(jìn)為政清廉為主要內(nèi)容的廉政監(jiān)察,。效能監(jiān)察是我國監(jiān)察機(jī)關(guān)的又一項(xiàng)重要職能,，是監(jiān)察機(jī)關(guān)對其監(jiān)察對象在實(shí)施行政管理活動中的行為能力，運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和作用,、效果等進(jìn)行的監(jiān)察活動,，其性質(zhì)、目的,、任務(wù)決定了監(jiān)察機(jī)關(guān)必須開展監(jiān)督檢查監(jiān)察對象的行政管理效能,，查處失職、瀆職案件為主要內(nèi)容的效能監(jiān)察,。廉政效能監(jiān)察作為規(guī)范和控制行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員自由裁量權(quán),，對維護(hù)政府廉潔，推進(jìn)政府廉政勤政具有重要作用,。如何充分履行這兩項(xiàng)職能,，是行政監(jiān)察工作能否有效保障國家政令暢通的重要體現(xiàn)，是新形勢下全面做好行政監(jiān)察工作的有效途徑,。

一,、在思想觀念上，深刻認(rèn)識行政監(jiān)察職能,，增強(qiáng)做好行政監(jiān)察工作的責(zé)任感,、主動性和緊迫性，始終堅(jiān)持一個中心,，抓住兩個重點(diǎn),，搞好三項(xiàng)工作,，實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo)，是完整做好行政監(jiān)察工作認(rèn)識高度統(tǒng)一的戰(zhàn)略途徑,。

一個中心,，即堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,，為政府中心工作服務(wù)。這是我們充分履行行政監(jiān)察職能的根本指導(dǎo)思想,。行政監(jiān)察工作要在改革,、發(fā)展和穩(wěn)定中認(rèn)識和把握，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這中心,，而決不能背離或游離這個中心,。切實(shí)履行好行政監(jiān)察職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，是黨和人民賦予我們的責(zé)任,，是新時代賦子我們的召喚，是歷史賦予我們的使命,。

抓住兩個重點(diǎn),，就是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住“廉政監(jiān)察”和“效能監(jiān)察”兩項(xiàng)職能工作重點(diǎn),，善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政方面的問題,，從效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)廉政方面的問題，堅(jiān)持廉政勤政一起抓,，切實(shí)把兩項(xiàng)職能履行好,，推動政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員廉潔高效。

搞好三項(xiàng)工作,，首先要按照黨中央,、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，在政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員中認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，深入開展廉政勤政教育和警示教育,，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)公務(wù)員廉潔從政，依法行政的一系列規(guī)章制度,。只有通過切實(shí)抓好廉潔從政教育和廉潔自律工作,，才能使公務(wù)員端正黨風(fēng)政風(fēng)，才能優(yōu)化環(huán)境,，消除腐敗,，純潔隊(duì)伍，促進(jìn)改革,、發(fā)展和穩(wěn)定,。其次是要抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作,，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，剎風(fēng)整紀(jì),，集中進(jìn)行專項(xiàng)治理,。再次是要搞好案件查處工作，通過糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察,，嚴(yán)肅查處國家公務(wù)員的違紀(jì)違法行為，維護(hù)國家法律,、法規(guī)及其行政紀(jì)律的嚴(yán)肅性,，做好保障工作。

實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo),，即通過切實(shí)履行好兩項(xiàng)職能,，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)察，保障政令暢通,；維護(hù)行政紀(jì)律,，促進(jìn)廉政建設(shè)；改善行政管理,，提高行政效能,；推進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員廉潔高效地履行職責(zé)。把反腐倡廉工作逐步納入制度化,、法制化軌道,。

二、在工作實(shí)踐上,，堅(jiān)持與時俱進(jìn),，適應(yīng)新形式，新任務(wù)的要求,，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè),，是務(wù)實(shí)做好行政監(jiān)察工作方式方法的策略途徑

廉政、效能監(jiān)察是行政監(jiān)察職能的兩個方面,，這兩項(xiàng)職能相互聯(lián)系,、相互影響、相互促進(jìn),，兩者是緊密聯(lián)系的,。同時，兩者又各有側(cè)重,，廉者,，未必勤；勤者,，來必廉,。我們在實(shí)際工作中,，廉政要抓得緊一些，效能建設(shè)的問題因其后果不直觀或者說個人沒有從中撈好處而檢查不夠,，處理也不夠,。從長遠(yuǎn)看，決不可忽視對效能建設(shè)問題的監(jiān)督,，由于辦事拖拉違反程序造成的后果盡管有時不好得出一個準(zhǔn)確的損失數(shù)字,，但對我們黨的事業(yè)的影響，對政府的形象,，對風(fēng)氣的影響,，對法律公正性、權(quán)威性的影響確實(shí)非常大,，有時比廉政上出的問題還要惡劣得多,。以權(quán)謀私、貪污受賄是腐敗,，在行政行為中隨意設(shè)定條件,，無理刁難，故意拖延等行為,，也是腐敗,。因此，在嚴(yán)肅查處腐敗分子的同時,，要加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員勤政情況和依法行政情況的監(jiān)督檢查,，始終把握“廉政、勤政”這兩個方向,，始終注意兩項(xiàng)職能,，始終把廉政建設(shè)和勤政建設(shè)結(jié)合起來，從源頭上,、體制上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,。

三、在理論思考上,，堅(jiān)持依法行政,，嚴(yán)格嚴(yán)肅規(guī)范公務(wù)員的行為，是善于做好行政監(jiān)察工作的法律途徑

目前,，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，公共權(quán)力所控制的社會資源太多，要對如此多的掌握公共權(quán)力者進(jìn)行制約監(jiān)督,，需要付出巨大的成本,。因此，他們認(rèn)為，反腐,、防腐的終級目標(biāo)是,，“人自身的發(fā)展和人格的完善”。只有這樣,，公共權(quán)力才能作為公共的而非私人的工具而存在,，才具有公益性。

《行政監(jiān)察法》即是對規(guī)范公務(wù)員依法行政,、制約公共權(quán)力行使的一項(xiàng)基本法律,，它明確規(guī)定了任何國家機(jī)關(guān)和工作人員行使權(quán)力都必須受法律、制度的約束和監(jiān)督,，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。因此，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行行政監(jiān)察職能,，要切實(shí)按照《行政監(jiān)察法》規(guī)定，把規(guī)范公務(wù)員的行為納入自身工作職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。