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我國民訴法及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》沒有關(guān)于“變更申請執(zhí)行人”的規(guī)定。人民法院在執(zhí)行中,,往往需要變更申請執(zhí)行人,,主要有以下幾個方面:
1.作為申請執(zhí)行主體的公民死亡,遺產(chǎn)繼承人申請執(zhí)行的,,人民法院應裁定變更繼承人為申請執(zhí)行主體,。個體業(yè)主以個體工商號的名義對外從事經(jīng)營活動所享有的債權(quán),個體業(yè)主死亡后,,其繼承人可以向人民法院申請執(zhí)行,,人民法院應變更申請執(zhí)行人。
2.法人因合并或分立而消滅,,其債權(quán)由合并或分立后的法人或其它組織享有,,它們以債權(quán)人的身份申請執(zhí)行,應變更申請執(zhí)行人,。
3.以分支機構(gòu)作為申請執(zhí)行主體的,,分支機構(gòu)被撤銷后,應變更設立它的法人為申請執(zhí)行主體,。
4.法人作為訴訟主體在執(zhí)行程序中解散或被撤銷的,,應變更其主管部門、開辦單位,、托管機構(gòu)或清算組為申請執(zhí)行主體,。對原法人債權(quán)債務進行清算的,應變更清算單位為申請執(zhí)行主體,。
5.債權(quán)的受讓方在債權(quán)債務已經(jīng)人民法院或其他有權(quán)部門確認,、債務人又不履行的情況下,以自己的名義向人民法院申請執(zhí)行的,,應當變更受讓方為申請執(zhí)行人,。如四大國有銀行分別成立了資產(chǎn)管理公司,根據(jù)生效的法律文書,,四大國有銀行是債權(quán)人,,但債權(quán)轉(zhuǎn)移后,相關(guān)資產(chǎn)管理公司是債權(quán)的受讓方,,資產(chǎn)管理公司以自己的名義向人民法院申請執(zhí)行的,,就需要變更資產(chǎn)管理公司為申請執(zhí)行人。
由于我國法律對申請執(zhí)行主體的變更沒有明文規(guī)定,,上述幾種變更申請執(zhí)行主體的情形,,應由享有權(quán)利的當事人以書面的形式向人民法院提出,并提供相應的證明材料,,如繼承人與被繼承人的關(guān)系及繼承債權(quán)的有效文件,、企業(yè)分立或合并的有關(guān)批準性文件,、法人撤銷分支機構(gòu)的有效文件、企業(yè)被撤銷的有關(guān)批文,、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)手續(xù)等,。人民法院接到享有權(quán)利的當事人的申請后,應當進行審查,,然后根據(jù)情況裁定變更申請執(zhí)行主體,。
至于審核變更申請執(zhí)行主體的組織形式,為防止個人濫用職權(quán),,審查不力,,隨意進行變更,應組成合議庭進行聽證,。案情復雜的,,應提交審判委員會討論決定,從而保證變更申請執(zhí)行主體的公正性和嚴肅性,。
對于變更申請執(zhí)行主體,,目前各地法院做法不一,有的法院制作裁定進行變更,;有的法院發(fā)通知進行確認,;有的法院干脆什么手續(xù)也不發(fā),徑直按照法律文書進行執(zhí)行,,且執(zhí)行結(jié)果歸屬于應該變更的申請執(zhí)行主體,。各地法院在用語上也存在不一致、不規(guī)范的情形,。應在法律上將它完善起來,,同時應注意以下幾個方面:1.列舉出變更申請執(zhí)行主體的法定事由;2.明文規(guī)定除非出現(xiàn)法律意義上的變更條件,,其他非法定事由不得變更,;3.明確規(guī)定由利害關(guān)系人提出,且必須以書面形式提出,,并提供相應的證明材料,;4.統(tǒng)一裁定文書格式,規(guī)范用語,;5.規(guī)定人民法院具有一定的審查權(quán)和撤銷權(quán),。
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