為了維護(hù)社會(huì)治安秩序,，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定,，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，為全面實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十年規(guī)劃及“八五”計(jì)劃創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,，必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,。為此，特作如下決定：

一,、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，是堅(jiān)持人民民主專政的一項(xiàng)重要工作，也是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本途徑,。社會(huì)治安問(wèn)題是社會(huì)各種矛盾的綜合反映,，必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的,、法律的,、行政的、經(jīng)濟(jì)的,、文化的,、教育的等多種手段進(jìn)行綜合治理，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪,，維護(hù)社會(huì)秩序,，保障社會(huì)穩(wěn)定，并作為全社會(huì)的共同任務(wù),，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。

二,、社會(huì)治安綜合治理必須堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧,，重在治本的方針,。其主要任務(wù)是：打擊各種危害社會(huì)的違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子,；采取各種措施,，嚴(yán)密管理制度，加強(qiáng)治安防范工作,，堵塞違法犯罪活動(dòng)的漏洞,；加強(qiáng)對(duì)全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化,、道德素質(zhì),，增強(qiáng)法制觀念；鼓勵(lì)群眾自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序,，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),；積極調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛,，緩解社會(huì)矛盾,，消除不安定因素；加強(qiáng)對(duì)違法犯罪人員的教育,、挽救,、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員,，減少重新違法犯罪,。

三、要善于運(yùn)用法律武器,，搞好社會(huì)治安綜合治理,。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)通過(guò)的刑事的、民事的,、行政的、經(jīng)濟(jì)的等方面的法律,，為社會(huì)治安綜合治理提供了有力的法律武器和依據(jù),。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位必須嚴(yán)格依法辦事。全體公民要學(xué)法,、知法,、守法,，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。要進(jìn)一步完善促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī),，把社會(huì)治安綜合治理包含的打擊、防范,、教育,、管理、建設(shè),、改造等各方面的工作納入法制軌道,。

四、各部門(mén),、各單位必須建立綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé),、密切配合,、互相協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府要把社會(huì)治安綜合治理納入兩個(gè)文明建設(shè)的總體規(guī)劃,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),。要從人力、物力,、財(cái)力上給予支持和保障,。人民法院、人民檢察院和政府的公安,、安全,、司法行政等職能部門(mén)，特別是公安部門(mén),，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)治安綜合治理中充分發(fā)揮骨干作用,。要采取有效措施，充實(shí)維護(hù)社會(huì)治安的力量,，改進(jìn)預(yù)防和懲治犯罪活動(dòng)的技術(shù)裝備,，切實(shí)提高國(guó)家執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)治安防范措施,，嚴(yán)防發(fā)生違法犯罪和其他治安問(wèn)題,。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促下屬單位，結(jié)合本身業(yè)務(wù)，積極參與社會(huì)治安的綜合治理,，充分發(fā)揮各自的作用,。

五、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，必須發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位的職工、學(xué)生,，建立群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織,，開(kāi)展各種形式的治安防范活動(dòng)和警民聯(lián)防活動(dòng)。市,、縣人民武裝部門(mén)要積極組織民兵參與維護(hù)社會(huì)治安,。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，把各項(xiàng)措施落實(shí)到基層單位,，形成群防群治網(wǎng)絡(luò),。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)維護(hù)社會(huì)治安的積極作用,。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督,。治安保衛(wèi)組織應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，保護(hù)公民的合法權(quán)益,。

六,、要把社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任與單位和個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合起來(lái),，建立獎(jiǎng)懲制度,。對(duì)參與社會(huì)治安綜合治理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人以及與違法犯罪分子斗爭(zhēng)的有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)與違法犯罪分子斗爭(zhēng)中負(fù)傷,、致殘人員要妥善治療和安置,；對(duì)與違法犯罪分子斗爭(zhēng)中犧牲人員的家屬給予撫恤。對(duì)因社會(huì)治安綜合治理措施不落實(shí)而發(fā)生重大刑事案件和重大治安事件,，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的單位,，應(yīng)當(dāng)依法追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員的責(zé)任。

七,、社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,，各部門(mén)、各方面齊抓共管,，積極參與。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織措施，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén),、方面做好社會(huì)治安綜合治理工作。

各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查,。要聽(tīng)取政府,、法院、檢察院關(guān)于綜合治理工作的匯報(bào),，要組織代表,、委員督促檢查綜合治理工作的開(kāi)展和落實(shí)的情況，積極關(guān)心社會(huì)治安綜合治理,，提出意見(jiàn),、建議，以保證社會(huì)治安綜合治理工作健康深入地開(kāi)展,。