發(fā)布日期：2002-3-12   執(zhí)行日期：2002-3-12

為了正確適用《中華人民共和國民事訴訟法》，維護(hù)司法公正,，根據(jù)民事訴訟法及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以時(shí)間對等的形式充分保障當(dāng)事人平等行使訴權(quán)?，F(xiàn)提出以下意見,，在審判工作中執(zhí)行。

第一條　立案后必須按照民事訴訟法的規(guī)定,，充分保證被告15日的答辯期,。法院不得以未能及時(shí)送達(dá)而減少被告實(shí)際答辯的時(shí)間，亦不得在庭審時(shí)當(dāng)庭向被告發(fā)送起訴狀等訴訟材料,，使被告無法圍繞爭執(zhí)焦點(diǎn)展開辯論,、陳述,。

涉外案件，應(yīng)給予外方當(dāng)事人30日的答辯期,。

第二條　原告增加,、變更訴訟請求，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,。原告增加,、變更訴訟請求，法院應(yīng)及時(shí)將變更的情況告知被告,，并自通知之日起給予被告15日的答辯期限（涉外案件外方當(dāng)事人的答辯期限為30日）,。被告自動放棄或縮短答辯期的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。

第三條　在法定答辯期內(nèi),，被告未提交書面答辯意見而當(dāng)庭答辯或提出新的答辯意見的，法院應(yīng)當(dāng)詢問原告是否需要一定的準(zhǔn)備時(shí)間以便對被告的答辯發(fā)表意見,。原告要求準(zhǔn)備時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但準(zhǔn)備時(shí)間最長不超過15日,。原告自愿放棄準(zhǔn)備時(shí)間的,，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第四條　被告反訴,，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前書面提出,。法院應(yīng)及時(shí)向本訴原告送達(dá)反訴狀，并給予本訴原告15日的答辯期（涉外案件外方當(dāng)事人的答辯期為30日）,。不得以訴訟已開始,，或訴訟已進(jìn)入其他階段而縮短本訴原告的答辯期。

第五條　法院應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)書面通知當(dāng)事人的舉證期限,。審判長根據(jù)個(gè)案情況確定舉證期限,。法院必須保證雙方當(dāng)事人的舉證期限相等。如果一方向法院提供的證據(jù)較多或有一定困難,，可能超過指定舉證時(shí)限申請延長而法院準(zhǔn)許的,，法院應(yīng)向另一方說明情況，并告知另一方在對方延長的期限內(nèi)也可以繼續(xù)向法院提交證據(jù),。

第六條　庭審中,，發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)尚未查清，確需雙方當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的,，法院應(yīng)當(dāng)給予雙方同等的舉證期限,。當(dāng)事人在指定的期限內(nèi)提交c證據(jù)確有困難的，可以申請延長,。法院準(zhǔn)許延長的,，應(yīng)給雙方相等的延長期限。

第七條　開庭前或當(dāng)庭提交新證據(jù)的,，如經(jīng)過當(dāng)庭質(zhì)證對方予以確認(rèn)的,，可以不延期審理，但法院應(yīng)給予對方當(dāng)事人舉證和發(fā)表意見的合理時(shí)間,。雙方當(dāng)事人均當(dāng)庭提交證據(jù)的,，法院給予雙方舉證和發(fā)表意見的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相等。

第八條　庭審過程中,，審判長應(yīng)告知雙方當(dāng)事人其陳述的時(shí)間是相等的,。陳述時(shí)間長短，由法院根據(jù)案件的具體情況確定,。如果一方認(rèn)為在較短時(shí)間內(nèi)可以表達(dá)清楚自己的觀點(diǎn),，自愿放棄陳述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。法院不得以法庭認(rèn)為事實(shí)已查清為由,，限制一方或雙方當(dāng)事人在法庭上繼續(xù)陳述事實(shí)。

第九條　審判長主持法庭辯論時(shí),，應(yīng)告知雙方當(dāng)事人辯論的次數(shù)和每次發(fā)表辯論意見的時(shí)間相等,。法院可根據(jù)案件具體情況，確定每一輪辯論的時(shí)間,，并可根據(jù)辯論的情況,，在下一輪相應(yīng)減少辯論時(shí)間。如果一方在對方發(fā)表意見后,，認(rèn)為自己沒有新的辯論意見自愿放棄辯論的,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

庭上時(shí)間不夠的,，當(dāng)事人可以在休庭后提交書面的代理意見,。

審判長要引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞案件事實(shí)和適用的法律展開辯論，對當(dāng)事人發(fā)表的與案件無關(guān)或重復(fù)的意見,，有權(quán)制止,。

第十條　合議庭成員不得單獨(dú)會見當(dāng)事人及其訴訟代理人。因案件審理需要必須會見的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議庭允許并在法庭內(nèi)會見,。如果會見了一方當(dāng)事人及其訴訟代理人，而對方當(dāng)事人及其訴訟代理人也提出了會見要求的,，合議庭成員應(yīng)當(dāng)會見,，并保證其充分陳述己方意見。

第十一條　因案件審理的原因需要同當(dāng)事人一方談話,，對方當(dāng)事人也提出談話要求的,，合議庭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,，并保證同雙方談話的時(shí)間基本相等。

第十二條　合議庭成員對雙方當(dāng)事人要一視同仁,，要以同樣誠懇的態(tài)度,，聽取雙方的意見；以規(guī)范,、文明的語言,，引導(dǎo)當(dāng)事人庭上陳述。除因維護(hù)法庭秩序和庭審的需要,，開庭時(shí)不得隨意打斷或者制止當(dāng)事人及其訴訟代理人的發(fā)言,，不得對當(dāng)事人或其代理人有任何不公的訓(xùn)誡和不恰當(dāng)?shù)难赞o。