好律師網(wǎng) > 專題 > 民事訴訟 > 執(zhí)行程序 > 正文
一,、異議的提出
(一)主體
1.依照民事訴訟法第二百零二條(以下簡稱本條)的規(guī)定,,在執(zhí)行行為違法的情況下可以提出異議的主體非常廣泛,既包括當事人,,也包括有關(guān)的利害關(guān)系人,。這里的“當事人”是指執(zhí)行當事人,即申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人,。申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益都可能因違法的執(zhí)行行為受到侵害,,因此,對雙方當事人都有必要賦予提起異議的權(quán)利,。應注意的是,,本條中的“當事人”不限于執(zhí)行依據(jù)上所列明的當事人,在執(zhí)行過程中,,被人民法院依法變更,、追加為當事人的公民、法人或其他組織,,也屬于該條規(guī)定的當事人的范疇,。
2.本條中所說的“利害關(guān)系人”,是指執(zhí)行當事人以外,,因強制執(zhí)行而侵害到其法律上權(quán)益的公民,、法人或其他組織。
3.當事人,、利害關(guān)系人可以基于違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為提起異議,。所謂執(zhí)行行為,是指人民法院運行國家強制力,,強制實現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)中所確定的權(quán)利的公法行為。違反法律規(guī)定的執(zhí)行行為,,是指法律,、司法解釋有明確規(guī)定,執(zhí)行人員違反該規(guī)定而實施的執(zhí)行行為,。這里的“法律”,,主要是指民事訴訟法和有關(guān)司法解釋,但也不限于此,,如果其他法律中對強制執(zhí)行有明確規(guī)定,,執(zhí)行人員違反該規(guī)定的,,當事人、利害關(guān)系人也可以提出異議,。
(二)內(nèi)容
1.依照本條規(guī)定,,當事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為有異議的,,應當向負責執(zhí)行的人民法院提出,,負責執(zhí)行的人民法院也就是通常所說的執(zhí)行法院。執(zhí)行行為是由執(zhí)行法院實施的,,執(zhí)行法院對有關(guān)情況也最為了解,,由其負責審查處理當事人、利害關(guān)系人的異議,,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為錯誤,,可以及時糾正,及時執(zhí)行,,有利于節(jié)約成本,,提高效率。本條所謂的“執(zhí)行行為違反法律規(guī)定”均系程序上的事項,,不涉及實體權(quán)利義務爭議問題,,對異議的審查處理是執(zhí)行行為的有機組成部分,應當由執(zhí)行法院的執(zhí)行機構(gòu)具體負責辦理,。
2.鑒于本條對異議的書面形式有明確要求,,實踐中如果當事人、利害關(guān)系人口頭提出異議的,,人民法院應當告知其采取書面形式,;未提交書面異議的,視為未提出異議,。
二,、異議的審查處理
執(zhí)行法院對當事人、利害關(guān)系人提出的異議,,經(jīng)過審查,,應當區(qū)分不同情況作出相應處理:
(一)理由成立的,裁定將違法執(zhí)行行為予以撤銷或改正,。
執(zhí)行法院經(jīng)審查,,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行行為確實違反民事訴訟法等有關(guān)法律和司法解釋關(guān)于強制執(zhí)行的規(guī)定的,應當分別作出“撤銷”或者“改正”的處理,。這里的“撤銷”,,是指撤銷已采取的執(zhí)行措施、已進行的執(zhí)行程序等,。執(zhí)行行為被撤銷后,,其效力即溯及消滅,。
(二)理由不成立的,裁定駁回異議,。
人民法院經(jīng)審查,,認為執(zhí)行行為沒有違反法律或司法解釋的有關(guān)規(guī)定的,應當作出裁定,,將該異議予以駁回,。
依照本條規(guī)定,法院不論是作出撤銷或改正的處理,,還是駁回異議,,都應當作出裁定,而不能使用其他法律文書,。作為一種正式的法律文書,,執(zhí)行法院作出的處理裁定中應按照法律文書的規(guī)范要求寫明標題、案件編號,、當事人,、訴訟代理人的基本情況、案由,、作出裁定依據(jù)的事實,、理由、法律規(guī)定以及處理結(jié)論,、當事人復議權(quán)利等內(nèi)容,。
三、申請復議
本條規(guī)定,,當事人,、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復議,。對此要注意把握以下幾點:
(一)可以申請復議的主體不限于提出異議的當事人,、利害關(guān)系人,未提出異議的當事人和利害關(guān)系人,,如果其合法權(quán)益因法院作出的裁定受到侵害的,,也可以申請復議。
(二)申請復議必須在法定期限內(nèi)提出,。依照本條規(guī)定,,申請復議的期間為10日,從收到裁定的次日起算,;如果裁定未同時送達當事人和有關(guān)利害關(guān)系人的,申請復議的期限從各自收到裁定書的次日起算,,任何一方在自己申請復議的期限內(nèi)未提出申請的,,即喪失申請復議的權(quán)利,。本條規(guī)定的申請復議期間為不變期間,不能任意改變,。但根據(jù)民事訴訟法第七十六條的規(guī)定,,因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),,可以申請順延期限,,是否準許,由人民法院決定,。
(三)復議申請應當向上一級人民法院提出,。申請復議只能向執(zhí)行法院的直接上級法院提出,不得越級申請復議,。鑒于復議要處理的問題仍然是執(zhí)行中的程序性事項,,因此,復議案件應當由上一級法院的執(zhí)行機構(gòu)辦理,。上級法院執(zhí)行機構(gòu)審查后,,也應根據(jù)不同情況,作出相應的裁定,。
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