一,、偽造、變造居民身份證罪的概念

偽造,、變造居民身份證罪,，是指偽造、變造居民身份證的行為,。本罪是行為犯，只要行為人實施了偽造,、變造居民身份證的行為,，原則上就構成犯罪，應當立案追究刑事責任,。

二,、偽造、變造居民身份證罪構成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家居民身份證管理制度,。身份,，表明一種關系，即與其他人或組織之間的關系;居民身份,，則表明其與國家,、一定的地域和行政管轄范圍存在的確定的聯(lián)系，因而國家通過居民身份證制度來使這種關系形式化,，從而公民在辦理涉及政治,、經(jīng)濟、社會生活等權益的事務時,，居民身份證能起到證明身份的作用,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的流動日益頻繁而呈規(guī)?；内厔?，居民身份證制度的作用顯得尤為重要,，這是戶籍制度所不能代替的。妨害居民身份證的行為,，會在很大程度上影響國家對居民身份證的制造,、使用、監(jiān)督的正常管理活動,。

（二）客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為偽造,、變造居民身份證的行為?！皞卧臁?，是無身份證制作權的人制作虛假的居民身份證；“變造”,，指用涂改,、擦消、拼接等方法,，在真的居民身份證上進行變更,，改變姓名、年齡等事項內(nèi)容,?！熬用裆矸葑C”，是指根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》的規(guī)定,，由公安機關負責印制,、管理、頒發(fā)的,，發(fā)放給境內(nèi)的年滿16周歲中國公民以證明本人身份的證件,。規(guī)定》。

（三）主體要件

本罪的主體為一般主體,，即年滿l6周歲具有刑事責任能力的自然人,。有居民身份證制作權的人制造虛假的居民身份證是否構成本罪，應做進一步分析,。有居民身份證制作權的人在其職權的范圍內(nèi),，經(jīng)過合法手續(xù)制作居民身份證的，即使內(nèi)容虛假與真實情況不符,，仍不失為真身份證,，因而不屬偽造、變造;但如果這類人員超越自己的職務范圍,，違反有關程序制作居民身份證即屬'偽造",。例如，不經(jīng)主管領導批準打開機器，制造沒有合法手續(xù)的記載虛假內(nèi)容的身份證,，即屬此類情形,，對此種情形的行為人應予以追究刑事責任，因為行為人雖有制造居民身份證的職權,，但超越職權范圍對其則不再具有行使該項職權的權力,。由于行為人具有制造居民身份證的方便條件，因而手段隱密,，不易發(fā)覺,，其主觀惡性更為惡劣。行為人行為的社會危害性更嚴重,。

（四）主觀要件

本罪的主觀方面是故意,，而且只能是直接故意，即明知是偽造變造居民身份證的行為而實施該行為,，并希望將意欲偽造,、變造的居民身份證偽造、變造出來,。

三,、偽造、變造居民身份證罪認定

某種危害行為是否構成犯罪,，要在準確評價其社會危害性基礎上分析是否具備本罪的全部構成特征,。對于情節(jié)輕微、社會危害性不大的,，不認為是犯罪,。例如出于個人癖好，模仿真居民身份證制造摹本,，并未使之流入社會而僅是個人收藏的;行為認為自己的居民身份證字跡不清，擅自開啟證件聚脂薄膜密封加以深涂的,，或認為證件姓名用字有誤,，擅自涂改的，不應認為是犯罪,。