好律師網(wǎng) > 專題 > 行政制度 > 內(nèi)部行政 > 正文
一,、國(guó)家賠償與其他形式的賠償責(zé)任相比,,具有以下特征:
第一,國(guó)家承擔(dān)責(zé)任,,機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù),。國(guó)家賠償?shù)囊粋€(gè)最顯著的特點(diǎn)就是由國(guó)家承擔(dān)法律責(zé)任,最終支付賠償費(fèi)用,,由法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行具體賠償義務(wù),,實(shí)施侵權(quán)行為的公務(wù)人員并不直接對(duì)受害人承擔(dān)責(zé)任,,履行賠償義務(wù)。國(guó)家是抽象主體,,不可能履行具體的賠償義務(wù),,一般由具體的國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償義務(wù),因此,,形成了“國(guó)家責(zé)任,,機(jī)關(guān)賠償”的特殊形式。不過(guò),,不能由此把國(guó)家賠償?shù)韧跈C(jī)關(guān)賠償責(zé)任,。
第二,賠償范圍有限,。是一種有限賠償責(zé)任,。國(guó)家賠償法規(guī)定了國(guó)家賠償?shù)姆秶裁鞔_了國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的各種情形,。
第三,,賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)法定化。國(guó)家賠償?shù)闹饕绞绞侵Ц顿r償金,,輔助方式是返還財(cái)產(chǎn),、恢復(fù)原狀。賠償標(biāo)準(zhǔn)因侵犯的對(duì)象和程度的不同而變化,,且賠償數(shù)額有最高限制,。
第四,賠償程序多元化,。國(guó)家賠償?shù)牧硪伙@著特點(diǎn)是賠償程序多元化,,不僅行政賠償和刑事賠償適用不同的程序,而且同樣是行政賠償,,受害人可直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,,也可在行政復(fù)議、行政訴訟中一并提出,,還可以單獨(dú)提出,。
二、與民事賠償區(qū)別
國(guó)家賠償是從民事賠償發(fā)展而來(lái)的,,因此兩者有許多共通之處,。但是,國(guó)家賠償是獨(dú)立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度,,兩者的區(qū)別可概括為:
1,、賠償發(fā)生的原因不同。國(guó)家賠償由國(guó)家侵權(quán)行為引起,;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起,。(《民法通則》規(guī)定的公務(wù)侵權(quán)與國(guó)家公權(quán)力的行使有關(guān),,公務(wù)侵權(quán)的民事責(zé)任實(shí)際適用《國(guó)家賠償法》的規(guī)定。)
2,、賠償主體不同,。國(guó)家賠償?shù)闹黧w是抽象的國(guó)家,具體的賠償義務(wù)由國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行,。賠償主體與賠償義務(wù)人相互分離,。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人,賠償主體與賠償義務(wù)人相一致,。
3,、賠償?shù)臍w責(zé)原則不同。國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法原則,,而民事賠償?shù)臍w責(zé)原則體系由過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,、公平責(zé)任原則構(gòu)成,。
4、賠償程序不同,。國(guó)家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復(fù)雜,,其區(qū)別在于:首先,在提起國(guó)家賠償訴訟之前,,除在行政訴訟中一并提起賠償外,,請(qǐng)求人應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求,即實(shí)行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定前置原則,,不經(jīng)該決定程序,,法院不予受理,而在民事賠償程序中,,受害人可以直接向法院提起賠償請(qǐng)求,,無(wú)須經(jīng)過(guò)前置程序。其次,,證據(jù)規(guī)則不同,。國(guó)家賠償一般實(shí)行“初步證明”規(guī)則,即賠償請(qǐng)求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生,,并且該損害是由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起,,繼而,證明責(zé)任轉(zhuǎn)移到被告,,而在民事賠償訴訟程序中則實(shí)行“誰(shuí)主張,、誰(shuí)舉證”的證據(jù)規(guī)則。
三,、與國(guó)家補(bǔ)償區(qū)別
國(guó)家補(bǔ)償是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中,,因其合法行為給公民,、法人或者其他組織造成的損失,國(guó)家對(duì)其給予彌補(bǔ)的制度,。國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任在國(guó)家賠償責(zé)任之前就已經(jīng)存在,。其與國(guó)家賠償?shù)膮^(qū)別為:
1、兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同,。國(guó)家賠償由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起,,以違法為前提;國(guó)家補(bǔ)償由國(guó)家的合法行為引起,,不以違法為前提,。
2、兩者性質(zhì)不同,。國(guó)家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪?guó)家對(duì)特定受害的公民法人或者其他組織損失的填補(bǔ),,旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救,,以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡,,并不意味著任何對(duì)國(guó)家的非難。這可以說(shuō)是兩者最主要的區(qū)別,。
3,、時(shí)間要求不同。國(guó)家賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生,,即先有損害,,后有賠償;而國(guó)家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行,,也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行,。
4、兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同,。國(guó)家賠償責(zé)任以金錢賠償為原則,,以恢復(fù)原狀,返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔,;國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢,。
5、工作人員的責(zé)任不同,。國(guó)家賠償制度中有追償制度,。在國(guó)家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過(guò)失的作出違法行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員追償,但是國(guó)家補(bǔ)償制度中沒(méi)有追償制度,。
上一篇: 稅務(wù)行政復(fù)議的范圍
下一篇: 我國(guó)公務(wù)員職位的確定
加載更多
房產(chǎn)是企業(yè)或個(gè)人生產(chǎn)生活中的重大資產(chǎn),,也是在執(zhí)行案件中,被查控的主要對(duì)象,。不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容的依據(jù),,法院執(zhí)行時(shí)往往通過(guò)查詢登記信息來(lái)調(diào)查被執(zhí)行人名下是否有房。然而,,在實(shí)踐中,,...