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第一條
為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件,,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,,制定本條例。
第二條
國家對礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)和危險化學品,、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度,。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,,不得從事生產(chǎn)活動。
第三條
國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,,并接受國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督,。
國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
在省、自治區(qū),、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,,并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。
第四條
國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,,并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督,。
第五條
省、自治區(qū),、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,,并接受國務院民用爆炸物品行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督。
第六條
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,,應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立,、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,;
(三)設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,;
(四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格,;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書,;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費,;
(八)廠房,、作業(yè)場所和安全設施、設備,、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求,;
(九)有職業(yè)危害防治措施,,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,;
(十)依法進行安全評價;
(十一)有重大危險源檢測,、評估,、監(jiān)控措施和應急預案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案,、應急救援組織或者應急救援人員,,配備必要的應急救援器材、設備,;
(十三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條
企業(yè)進行生產(chǎn)前,,應當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證,,并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢,,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,;不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由,。
煤礦企業(yè)應當以礦(井)為單位,,在申請領取煤炭生產(chǎn)許可證前,依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證,。
第八條
安全生產(chǎn)許可證由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣,。
第九條
安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,,企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù),。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī),,未發(fā)生死亡事故的,,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意,,不再審查,,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當建立,、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,,并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關,、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關,,應當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條
國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督,。
第十三條
企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,。
第十四條
企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,,不得降低安全生產(chǎn)條件,,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,,應當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,,不得索取或者接受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益,。
第十六條
監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,,對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。
第十七條
任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,,有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報,。
第十八條
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,,不依法處理的,;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的,;
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后,,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,,索取或者接受企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的,。
第十九條
違反本條例規(guī)定,,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的,,責令停止生產(chǎn),沒收違法所得,,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第二十條
違反本條例規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),,繼續(xù)進行生產(chǎn)的,,責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),,沒收違法所得,,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),,繼續(xù)進行生產(chǎn)的,,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條
違反本條例規(guī)定,,轉讓安全生產(chǎn)許可證的,,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,,并吊銷其安全生產(chǎn)許可證,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,;接受轉讓的,,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。
第二十二條
本條例施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè),應當自本條例施行之日起1年內,,依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產(chǎn)許可證,;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,未取得安全生產(chǎn)許可證,,繼續(xù)進行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。
第二十三條
本條例規(guī)定的行政處罰,,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關決定。
第二十四條
本條例自公布之日起施行。
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